Todos los investigadores de la esencia del estado y el poder del estado dentro de una sociedad democrática, en un grado u otro, están estudiando el principio de un sistema de controles y equilibrios, diseñado para proteger tanto al país como a los ciudadanos del monopolio de cualquier rama. El poder del estado solo entonces puede resolver efectivamente problemas apremiantes cuando todas las ramas del gobierno - ejecutiva, legislativa y judicial - no dependen unas de otras. Ninguno de ellos puede ocupar una posición dominante, de lo contrario se violará el principio de equilibrio.
Todas las democracias se adhieren a este sistema, aunque esto puede no reflejarse en las constituciones.
Mire un video interesante sobre el tema:Los principios básicos del sistema.
El sistema de controles y equilibrios significa que, para garantizar y proteger los intereses de los ciudadanos, todos tres ramas del gobierno al mismo tiempo, dependen unos de otros y controlan las actividades de los demás. La base de cualquier estado democrático es la separación de poderes ejecutados no solo en papel, sino también en la práctica. El sistema de controles y equilibrios está diseñado para proporcionar precisamente este postulado.
El estado está llamado a resolver problemas y tareas urgentes de la sociedad, para garantizar la seguridad, así como el desarrollo material y espiritual de cada ciudadano. Para esto, las autoridades deben ser efectivas, y esto es imposible si los gerentes tienen poder y autoridad ilimitados.
Se prescribe un sistema equilibrado de controles y contrapesos en la Constitución del país, así como en sus leyes y actos legislativos que rigen los derechos y obligaciones de cada una de las ramas del gobierno. El Presidente y el Tribunal Constitucional también juegan un papel importante en este sistema, ya que están autorizados a vetar iniciativas e leyes deliberadamente ineficaces e ilegales.
Origen
El sistema de controles y equilibrios fue justificado teóricamente por primera vez por el filósofo británico John Locke en la segunda mitad del siglo XVII. El término entró en uso gracias a su contemporáneo: el escritor y filósofo francés Charles-Louis de Montesquieu, quien introdujo este término un poco más tarde, a principios del siglo XVIII. Sin embargo, algunos signos de la separación de poderes existieron en los siglos VI-IV aC, cuando en el Imperio persa de los aqueménidas, los líderes militares no tenían ningún poder administrativo, y las tropas no obedecían a los gobernantes.
Parcialmente, los principios de los controles se utilizaron en los últimos períodos del estado romano.
La idea de la separación del poder legislativo y ejecutivo se formó en el trabajo del pensador medieval Marsilius de Padua, quien escribió sobre la necesidad de separar una rama de otra para crear condiciones imposibles para usurpar todo el poder en el estado de una de ellas.
Caracteristicas
El rasgo característico principal es la distribución completa de las funciones del estado, cada una de las cuales se define para una rama separada del gobierno. Un sistema de controles y equilibrios sugiere que la legislación autoridades adoptar leyes y tomar iniciativas, el poder ejecutivo hace cumplir estas leyes y el poder judicial ejerce control sobre la implementación de las leyes y las castiga por posibles violaciones.
En resumen, podemos decir que la prevención de una situación en la que cualquiera de las autoridades o individuos puedan concentrar todo el poder en sus manos es el principio básico de la separación de poderes. Un sistema de controles y equilibrios debería abordar este problema.
Presentación moderna del sistema de controles y equilibrios.
Casi todos los estados modernos con un sistema democrático son ejemplos del uso efectivo del sistema de controles y equilibrios en el proceso de organización de las actividades de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno.
Estabilidad adicional al principio de separación de poderes está dada por la competencia y la rivalidad de varios partidos políticos. La constante rivalidad por los votos y la regularidad de las elecciones a las autoridades lleva al hecho de que ningún partido puede garantizarse una mayoría eterna en el parlamento.
En el proceso de desarrollo de los estados, su estructura se volvió cada vez más compleja y multifacética. Poco a poco, una línea clara entre las tres ramas del gobierno comenzó a desdibujarse. Algunas funciones pueden estar en una u otra rama.
Los politólogos modernos creen que las instituciones políticas influyentes, públicas organizaciones politicas Las partes y los medios de comunicación también forman parte de los controles y contrapesos. En su opinión, estos organismos también le permiten controlar los poderes de una sola rama del gobierno.
Desventajas
Los creadores de la teoría del sistema de controles y equilibrios lo consideraron una especie de fórmula universal que evitaría la usurpación del poder por parte de cualquier rama. Esto fue cierto en la era de los imperios y las dinastías monárquicas, pero en el siglo XX entraron en juego las organizaciones internacionales e intergubernamentales que antes no existían, y que también están investidas de poder en relación con sus estados miembros.
El sistema clásico de controles y equilibrios ya no refleja completamente todas las realidades políticas del mundo moderno. Se necesita un cambio, y los filósofos y científicos políticos modernos están trabajando para alinear la práctica y la teoría entre sí.
Separación de ramas de poder y democracia.
Las democracias modernas declaran su compromiso con los principios de la teoría de la separación de poderes. Sin embargo, algunos países propensos a una naturaleza autoritaria o incluso totalitaria de gobierno demuestran este principio exclusivamente en papel. En realidad, muchos poderes en esos países se concentran en manos de una persona, y las autoridades judiciales, ejecutivas y legislativas solo desempeñan un papel externo de independencia entre sí.
Desarrollo de sistemas en los EE. UU. Y la Federación de Rusia
El sistema de controles y equilibrios en los Estados Unidos está muy desarrollado. En este país, el principio de separación de ramas de poder se ha elaborado hasta el más mínimo detalle. Inicialmente, incluso los principios de formación de cada uno de ellos son radicalmente diferentes para separarlos aún más el uno del otro. El período de actividad de los miembros elegidos de cada una de las ramas del gobierno también es diferente: el cambio se produce gradualmente y no en un año. Los diferentes períodos de servicio, así como los esquemas fundamentalmente diferentes para la formación de ramas de poder estatales, no permiten la usurpación. Y juntos controlan las acciones y poderes del presidente que puede ser removido de su cargo bajo el procedimiento de juicio político.
Con algunas enmiendas, podemos decir que existe un sistema de controles y equilibrios en la Federación de Rusia. La formación de los principios de separación de poderes en Rusia comenzó muy recientemente, después del colapso de la Unión Soviética. En el menor tiempo Se crearon nuevas autoridades, teniendo en cuenta el principio de controles y equilibrios. El poder legislativo está representado por el Consejo bicameral de la Federación, el poder ejecutivo por el Gobierno, el poder judicial por los tribunales de arbitraje constitucional, supremo y supremo.
Perspectivas
El sistema de controles y equilibrios se convirtió en uno de los principales en el proceso del nacimiento de las democracias, lo que, sin duda, cambió el mundo y el mapa político. Pero nada permanece eterno, todo sufre muchos cambios, a veces incluso invisibles a primera vista. Los politólogos ven que, aunque el principio de separación sigue siendo dominante, todavía hay diferencias significativas con respecto a lo planeado por los filósofos hace varios siglos.
El principio en sí, muy probablemente, no llegará a ninguna parte, pero se realizarán cambios significativos en el curso del desarrollo de los sistemas políticos. En la historia, los estados se han creado más de una vez sobre el principio de la supremacía de una rama o una persona, y hasta ahora, desafortunadamente, prácticamente no hay ejemplos positivos entre ellos. Incluso teniendo en cuenta las deficiencias y lagunas existentes en el sistema de controles y equilibrios, no hay mejores opciones.
