Los científicos desarrollaron tres ramas del gobierno y la necesidad de su separación práctica en la Edad Media. ¿Esta teoría sigue siendo relevante para este día? En las constituciones de muchos, casi todos los países, se establece una disposición de que el poder se divide en tres ramas. El primero de ellos es legislativo, el segundo es ejecutivo y el tercero es el judicial. En la Federación de Rusia, el artículo 10 de la Constitución está dedicado a este tema. ¿Cómo se corrobora la necesidad de este modelo de gestión y cómo lo vieron los científicos en el momento del desarrollo?
Los inicios de las ideas.
El desarrollo teórico de la separación de poderes fue llevado a cabo por el inglés John Locke. Él creía que la división de poderes entre entidades individuales es imprescindible. En la usurpación del poder por una o un pequeño grupo de personas, vio la realización y protección de solo intereses privados, así como la falta de protección legal de la persona. Locke consideró que la rama legislativa era una rama "prioritaria", pero al mismo tiempo su ventaja, en su opinión, no debería ser absoluta. El resto de las corrientes, ejecutivas y judiciales, no deben ocupar una posición pasiva. Un siglo después de la justificación de este modelo por Locke, la separación de poderes se registró en el documento más importante: la Declaración de Derechos Humanos y Ciudadanos, adoptada en 1789. El texto de la ley indicaba que un estado que no usa este modelo en su administración no tiene una constitución. En el futuro, las ideas de Locke fueron estudiadas y desarrolladas por el francés Charles Louis Montesquieu. Vio en la separación de poderes la salvación de la sociedad del abuso del poder por parte de los soberanos, de la usurpación y concentración del gobierno en un solo cuerpo, del despotismo. Además de la división de poderes, Montesquieu desarrolló una disposición sobre sistema de frenos y contrapesos.
Tres ramas del gobierno: una descripción
La característica de la teoría de la división de poderes contiene las siguientes disposiciones. En primer lugar, este modelo debe ser arreglado por la constitución. En segundo lugar, se deben proporcionar tres ramas del gobierno a diferentes personas u organismos. No se puede facultar a una misma persona para llevar a cabo, por ejemplo, dos tipos de gestión simultáneamente. Tercero, tres tipo de gestión autónomo e igual.
El mecanismo de controles y equilibrios.
El estadounidense James Madison trabajó para crear un modelo efectivo para la implementación de la separación de poderes. Por controles y contrapesos, se refería a una superposición parcial de poderes entre las ramas del gobierno. Este sistema funciona en los Estados Unidos hasta el día de hoy. Por ejemplo, el presidente, el representante del poder ejecutivo, puede ejercer su poder de veto sobre las leyes, y los tribunales, a su vez, pueden invalidarlas debido a una contradicción con la constitución. Por lo tanto, el poder legislativo está restringido. El presidente tiene derecho a ser nombrado para las autoridades judiciales y ejecutivas, y el congreso (cuerpo legislativo) ratifica estas decisiones. Por lo tanto, estos componentes representan un equilibrio peculiar de todas las ramas del gobierno, su interacción y restricción mutua, que se lleva a cabo utilizando medidas legales.
Poder legislativo
Ahora considere con más detalle las tres ramas del gobierno. El poder legislativo es el más importante, el supremo. Su objetivo es reflejar la voluntad y la soberanía de todo el pueblo. En la Federación de Rusia, la Asamblea Federal ejerce el poder legislativo, de acuerdo con la Constitución. Se compone de 2 cámaras. El primero de ellos, el Consejo de la Federación, está formado por representantes de cada entidad estatal.La competencia del Consejo incluye poderes tales como la aprobación de cambios en las fronteras entre partes de la Federación Rusa, decretos presidenciales sobre la introducción de la ley marcial o un estado de emergencia. La primera cámara también nombra jueces de los tribunales constitucionales y supremos, el fiscal general, así como sus diputados, el presidente de la cámara de cuentas y la mitad de sus auditores, fija la fecha para la elección del jefe de estado.
Además, el Consejo de la Federación tiene el derecho de destituir al presidente. La segunda cámara, la Duma del Estado, es elegida por los ciudadanos. Sus poderes incluyen declarar una amnistía, así como presentar cargos contra el jefe de la federación. Además, la Duma del Estado tiene derecho a nombrar al Presidente del Banco Central y al Comisionado de Derechos Humanos. La jurisdicción de esta cámara también incluye una expresión de desconfianza del gobierno. Sin embargo, el poder principal y más importante de todo el parlamento es, por supuesto, la adopción de leyes federales.
Segunda dirección
Al dividir la administración en tres ramas de la rama ejecutiva, es necesario implementar leyes y participar en actividades operativas y económicas. El gobierno ruso está desarrollando y aplicando el presupuesto federal. Sus responsabilidades también incluyen la gestión de la propiedad estatal. Además, el gobierno debe garantizar que un solo crédito, financiero, monetario, cultural, científico, educativo, política ambiental El poder ejecutivo también se ocupa de cuestiones de defensa externa e interna, seguridad del estado. El gobierno es responsable de garantizar el estado de derecho, proteger los derechos, las libertades y la propiedad de los ciudadanos.
Poder judicial
Esta dirección actúa como una especie de garante de la restauración y protección de los derechos violados, así como un castigo justo y adecuado para todos los responsables. En la Federación de Rusia, las tareas de esta rama de poder solo las lleva a cabo el tribunal en el marco de varios tipos de procedimientos. La Ley Fundamental consagra las disposiciones más importantes sobre el estatuto jurídico de los jueces. Estos incluyen independencia, inamovibilidad e inmunidad. La Constitución también fija los principios más importantes de los procedimientos judiciales, como la apertura, la competencia y la igualdad de armas.
Puesto de presidente
¿A qué rama del gobierno pertenece el jefe de estado? Aquí los puntos de vista de los científicos difieren. Algunos argumentan, después de analizar los poderes del jefe de estado, que pertenece al poder ejecutivo. Otros creen que debido a que el presidente tiene funciones de coordinación, se eleva por encima de todas las ramas del gobierno y no pertenece a ninguna de ellas.
Excepciones
Aunque la teoría proporciona solo tres ramas principales del gobierno, la ciencia está debatiendo sobre la cantidad. En particular, la posición del presidente, que se discutió anteriormente, se ve afectada. Pero también vale la pena prestar atención a la oficina del fiscal. A pesar de que la disposición constitucional de este órgano está consagrada en un capítulo con los tribunales, no puede atribuirse a esta rama del gobierno. Después de todo, la oficina del fiscal no tiene la autoridad apropiada. En el art. 11 de la Constitución, este organismo no figura en la lista de departamentos gubernamentales, sin embargo, en el artículo 1 de la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" se reconoce como tal. Hay una contradicción. En ciencia, existen varias teorías sobre el estado legal de las autoridades judiciales. Algunos abogados los atribuyen al poder ejecutivo, otros al poder judicial. Otros creen que la oficina del fiscal no pertenece a ninguna de las ramas del gobierno.
Valor
La separación de poderes hasta el día de hoy es el mecanismo más importante para proteger a los ciudadanos de la arbitrariedad de soberanos y funcionarios. Además, este modelo de gobernanza indica un sistema democrático en el estado.
