La ley de la Federación de Rusia sobre autogobierno local consagra el concepto de referéndum como un voto abierto de los ciudadanos sobre cuestiones de un nivel apropiado. La cuestión de la realización de un referéndum local se considera con más detalle en la Ley Federal Nº 131 "Sobre los principios generales del autogobierno local". Uno de los ejemplos más llamativos de la celebración de un evento de este tipo en los últimos años es una votación sobre la entrada de Crimea y la ciudad de Sebastopol en la Federación de Rusia. Con decisiones tan importantes, todos deberían saber qué es un referéndum.
Esencia
Un referéndum es un voto específico. Los ciudadanos que residen permanentemente en el territorio donde se llevará a cabo, o que han estado allí durante un tiempo suficientemente largo, pueden participar en él. Los resultados del referéndum no requieren confirmación o aprobación especial de ninguna de las autoridades. Tiene la mayor fuerza legal y no está sujeto a apelación. Un referéndum solo es posible de conformidad con la Constitución, las leyes de la Federación de Rusia y sus súbditos, estatutos y constituciones de los municipios.
¿Por qué votan?
Los asuntos más importantes que requieren la participación de todos los ciudadanos se someten a un referéndum si es imposible tomar una decisión sin tener en cuenta sus opiniones. aborda todos los problemas que afectan la organización de la vida de la gente común, su comodidad y seguridad. La lista de problemas resueltos mediante un referéndum local es bastante amplia. La excepción son tales eventos:
- Sobre la terminación o extensión anticipada del mandato de las autoridades locales, diputados y otros funcionarios.
- Sobre la elección de diputados y otros funcionarios para los organismos locales de autogobierno.
- Sobre la elección.
- Al cambiar el presupuesto aprobado del municipio.
- Sobre la toma de medidas en casos de emergencia.
Todas las cuestiones sometidas a un referéndum local no pueden infringir los derechos y libertades de los ciudadanos. Deben ser consistentes con la Constitución y los derechos internacionales universalmente reconocidos.
¿Quién está organizando?
La población puede exigir un referéndum. Para hacer esto, necesita contactar al cuerpo representativo. La institución puede organizar un referéndum tanto a petición de la población como por iniciativa propia, sintiendo tal necesidad. Si no hay un organismo representativo en el municipio a solicitud de la población (más del 5% del número total de votantes), el jefe de administración puede designar un referéndum.
Iniciativa
En diferentes entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las condiciones para realizar un referéndum local son diferentes. Si la iniciativa pertenece organismo representativo entonces al menos un tercio o la mitad de los diputados deben hablar en nombre de su organización. Pero en la mayoría de los casos, se proclama un referéndum con una mayoría calificada. Es decir, con 2/3 de los votos.
Si los residentes locales requieren el referéndum, el documento oficial debe redactarse en un organismo representativo. En el apéndice de la petición o solicitud es necesario adjuntar las firmas de los ciudadanos. Su número no debe ser inferior al cinco por ciento del número de votantes del tema en cuyo territorio se planea un referéndum local.
Los ciudadanos pueden unirse a un grupo de iniciativa o crear asociación pública Si quiere celebrar un referéndum, significa que debe pasar por un complicado procedimiento de registro en autoridades de justicia. Solo seis meses después de esto, la asociación podrá apelar al cuerpo representativo con una demanda de referéndum.
Los matices de
Los participantes en un referéndum local son todos ciudadanos que se encuentran en el territorio de su celebración de forma permanente o predominante. La participación en el evento, así como en las elecciones, solo es posible de forma voluntaria. El formulario de votación es cerrado y secreto. Para mantener la integridad del procedimiento, solo es posible la observación, incluso de ciudadanos extranjeros.
La pregunta en el boletín del referéndum debe incluir una respuesta cerrada. Muy a menudo es "sí" o "no". Las preguntas con respuestas detalladas no se pueden enviar a un referéndum. Esto determina la presencia de solo dos puntos, en uno de los cuales debe poner una cruz o una marca. Si, como resultado de un referéndum, es necesario emitir una nueva ley o ajustar una existente, entonces las autoridades no tienen derecho a negarse. El resultado del evento es la publicación de la decisión. Los términos de publicación, si no están indicados en el documento, están determinados por la ley y no exceden los siete días.
Tipo de referéndum
Un referéndum consultivo es un tipo de evento local, como resultado de lo cual una decisión no es vinculante. Las autoridades están haciendo algo así como una encuesta. Tras conocer la opinión de los ciudadanos sobre el tema de interés, el gobierno local puede tomar la decisión más correcta. A menudo, en la literatura legal puede encontrar el nombre de una encuesta consultiva en lugar de un referéndum.
Condiciones
Durante la declaración de un estado de emergencia o en tiempo de guerra, dentro de los tres meses posteriores a su cancelación, no es posible un referéndum. Esto se debe a la votación sesgada, así como a la incapacidad de proporcionar una expresión de voluntad libre y segura para todos los ciudadanos por igual. Dentro de los dos años posteriores al referéndum, no se puede celebrar lo mismo. Es decir, es imposible organizar un evento con las mismas preguntas de significado más de una vez cada dos años.
Referéndum
Los ciudadanos de nuestro país que han cruzado el umbral de adultos también tienen derecho a participar en un referéndum. Ninguna diferencia en religión, nacionalidad, educación, idioma no afecta esta posibilidad. Los presos o las personas contra quienes ya se ha emitido un veredicto judicial no pueden participar en el referéndum. Las personas declaradas legalmente incompetentes tampoco pueden votar.
El principio de organizar, realizar un referéndum y participar en él es, como en las elecciones, una expresión universal, igual y directa de voluntad en una votación secreta. Para cada ciudadano, se debe ejercer el libre acceso a las parcelas. Se entiende que es imposible forzar o disuadir a un ciudadano de participar en un evento.
Referéndum
El referéndum ruso se designa exclusivamente en un día libre, aunque no debe ser feriado. Las noticias sobre el futuro referéndum y las preguntas sometidas a votación se publican en fuentes oficiales (periódicos o en el sitio de Internet) al menos 45 días antes.
Cada ciudadano que visita el sitio debe presentar un pasaporte y registrarse. Se le envía un boletín individual, donde es necesario anotar la respuesta a la pregunta. Dado que la votación es secreta, un lugar cerrado (cabina) está equipado para que cada participante en el referéndum tome una decisión tranquila e informada y arregle el resultado. Para contar los votos, todas las boletas deben bajarse a urnas especiales. Además, la comisión lleva a cabo un recuento de votos y aprueba los resultados.
Comisión de Referéndum
La comisión electoral municipal prepara, celebra el referéndum, cuenta los votos y determina los resultados. Todo esto se lleva a cabo en la forma más abierta a los ciudadanos. Ahora, cada vez más a menudo, comenzaron a instalar cámaras de vigilancia que registran los momentos del referéndum y el recuento de votos. Todos pueden ver el progreso del evento.
La comisión se forma y opera de acuerdo con las leyes pertinentes. Su número depende del número de sitios en los que se divide el territorio del referéndum y el número de votantes en ellos. En la mayoría de los casos, coinciden con los colegios electorales, ya que para la comodidad de mantener estos últimos, se llevan a cabo preparativos exhaustivos.
Referéndum celebrado
Se considera que se celebra un referéndum si al menos una cuarta parte de la población total en cuyo territorio se celebró participó en él. La cuestión sometida a votación se considera resuelta si más de la mitad de los participantes votaron a su favor. Cuando los observadores identifican violaciones de la ley durante un referéndum, o han notado falsificaciones durante el conteo que podrían cambiar el resultado de una votación, dicho procedimiento queda invalidado. Las personas interesadas en apelar contra los resultados pueden ir a la corte si tienen evidencia que respalde una violación de la ley. Cualquier ciudadano tiene derecho a hacerlo. El referéndum y sus resultados no pueden ser apelados más de un mes después de su celebración.
Resultados del referéndum local
Después del recuento de votos, los resultados del referéndum deben anunciarse dentro de los siete días. Como regla general, se publican en los medios, tanto impresos como electrónicos. Si el referéndum se celebró en un territorio donde no hay medios de comunicación o es difícil informar a los ciudadanos de esta manera, los miembros de la comisión deberían llevar sus resultados a los ciudadanos de otra manera accesible durante diez días.
Los resultados del referéndum son válidos desde el momento de su publicación, a menos que en el documento se indique una fecha diferente para la entrada en vigor del resultado de la votación. La decisión tomada solo puede cancelarse o modificarse mediante el veredicto de un evento similar posterior, no antes de dos años después.
