El Consejo de Seguridad de la ONU es el principal órgano de las Naciones Unidas, responsable de la seguridad internacional y la paz mundial. La primera reunión del Consejo tuvo lugar en 1946 en Londres. En pocos años, el lugar de residencia cambió, y desde 1952 la reunión se ha celebrado en Nueva York. Las reuniones de campo se han llevado a cabo a lo largo de la historia: en Etiopía, Panamá, Suiza y Kenia.
Historia de la creacion
La idea de crear tal organización apareció en 1941. Luego, entre la URSS y Polonia, se concluyó una Declaración que se dedicaría a fortalecer y mantener la paz. Este documento pedía la creación de una organización que no solo asegurara la paz, sino también la justicia. Por lo tanto, solo se incluirían los países democráticos.
Si ocurre la creación de tal organización, entonces el derecho internacional debería resolver todos los conflictos mundiales con la participación de las fuerzas militares de los países participantes. Pero, a pesar de la situación en el mundo, pocas personas apoyaron esta Declaración.
Específicamente, la organización misma ya ha comenzado a surgir en el territorio de la URSS. Fue aquí donde se tomó la decisión de formar estados en una sola organización para la protección de la paz mundial: el Consejo de Seguridad de la ONU. Dado que la URSS hizo una gran contribución a la eliminación del agresor fascista, aquí en 1943 se firmó la Declaración de Moscú con la participación de los Estados Unidos, China, Gran Bretaña y los propios propietarios.
La carta de este documento dice que los países líderes entienden la necesidad de crear una organización que se ocupe de la resolución de conflictos. El principio básico era convertirse en soberanía. Cada uno de los países mencionados asumió la responsabilidad de otros estados.
En este caso, los fundadores pueden consultar entre ellos, si es necesario, y también tener en cuenta la opinión de otros miembros de la organización. Los principales países también se comprometieron a no usar armas en el territorio de otros estados, solo si esto podría resolver los objetivos de la organización.
Más tarde, los investigadores en el origen de la ONU decidieron considerar a Moscú como el lugar de creación de la organización, ya que aquí se firmó un documento fundamental. Después de la conferencia de Moscú, se celebró una reunión en Teherán, donde se firmó la Declaración en 1943, el 1 de diciembre.
El documento de los estados del Consejo de Seguridad de la ONU indica que asumen la carga de resolver los conflictos mundiales y proteger a los países de una manera que satisfaga a la abrumadora masa de la gente y que ayude a eliminar desastres y guerras.
Durante mucho tiempo, todos los documentos fueron preparados para la aprobación de esta organización. A pesar del poder del futuro proyecto, Roosevelt enfatizó que esta formación no es un superestado con sus derechos y la policía.
Inmediatamente antes de la firma, se celebró la Conferencia de Yalta, que planteó la cuestión de atraer a otros países a esta organización. Y también el principio principal de la toma de decisiones es la unanimidad. A su vez, la URSS insistió en la aceptación inicial de la RSS de Bielorrusia y Ucrania en la ONU.
Detalles
Trabajaron en la Carta de la ONU durante un largo período, y su versión final apareció en junio de 1945. Después de su ratificación, en octubre de este año se firmó y entró en vigor. Por lo tanto, el 24 de octubre de 1945 se considera el día de la fundación de la ONU.
El preámbulo del documento principal de la organización indicaba la determinación de las naciones de enfrentar futuras amenazas a la paz. Cada estado se compromete a librar a la futura generación de guerra y desastres. También se proclamó la urgente necesidad de respetar los derechos humanos, su dignidad y el valor del individuo.
Para evitar más problemas, los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU se comprometieron a vivir en paz y armonía unos con otros. Unidos para mantener la paz y la seguridad internacionales. Y también ayudar al progreso social y económico global.
Composición
La lista de miembros del Consejo de Seguridad de la ONU cambia cada dos años. Incluye 15 países. De estos, cinco son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y 10 son temporales. Los cinco "invitados" incluyen a Rusia, Gran Bretaña, China, Estados Unidos y Francia. No se observa la regularidad de las reuniones de estos estados, pero si es necesario, deberían reunirse de inmediato. Si hay alguna decisión en juego, se requieren 9 votos para tomarla. Pero también hay que tener en cuenta el veto, del que hablaremos más adelante.
Desde 2016, los nuevos miembros provisionales del Consejo de Seguridad de la ONU son: Uruguay, Ucrania, Egipto, Senegal y Japón. Reemplazaron a Chad, Nigeria, Chile, Jordania y Lituania. Cinco nuevos "empleados" fueron elegidos por la Asamblea General de la ONU. El Consejo de Seguridad adquirirá nuevos miembros temporales a partir de 2017, ya que las elecciones tienen lugar cada dos años.
Hoy, el principal conflicto de esta formación de la ONU es su subjetividad. Diez miembros provisionales renunciaron a su posición como "actores de apoyo", pero algunos todavía señalan la injusticia en las decisiones del Consejo de Seguridad. A pesar de esto, vale la pena recordar que todavía se necesita un voto de 9 de 15 votos para tomar una decisión y, por lo tanto, en muchos casos, los miembros temporales juegan un papel decisivo.
Hoy, 193 estados siguen siendo miembros de la ONU.
Objetivos
Los objetivos de la ONU se anuncian en los dos primeros párrafos de la Carta:
- Apoyando la paz y la seguridad, para las cuales son posibles medidas colectivas efectivas, eliminar la amenaza de guerra en todas las manifestaciones.
- Manejar disputas que conducen a una violación de una situación pacífica, utilizando el derecho internacional y los principios de justicia.
- Cuidar la situación pacífica en el mundo, mantener relaciones amistosas no solo entre los miembros de la ONU, sino también entre todos los países. Al hacerlo, use los principios de igualdad para fortalecer la paz.
- Mantener la cooperación multilateral para garantizar la paz, así como el desarrollo de todas las esferas de la sociedad.
- Sea un centro para la resolución de conflictos y cumpla con sus objetivos.
Esta alineación de casos indica que el Consejo de Seguridad de la ONU es un organismo independiente que puede resolver no solo las tareas establecidas en la Carta, sino también resolver los conflictos formados en la resolución.
Privilegios e inmunidades
El documento, que regula los privilegios e inmunidades, fue adoptado por las Naciones Unidas en 1946. Al mismo tiempo, la Convención aborda la cuestión tanto de la propia organización como de los empleados. Si no tiene en cuenta la compleja redacción legal, todos los privilegios e inmunidades se pueden describir de la siguiente manera:
- La organización y sus bienes no se ven afectados por ninguna forma de intervención judicial. Una excepción puede ser la negativa de las Naciones Unidas a este párrafo.
- Está prohibido buscar, arrestar, confiscar, etc., en las instalaciones de una organización.
- Toda la documentación de la ONU es inviolable.
- La organización no tiene un sistema tributario y las transferencias de dinero pueden enviarse libremente a cualquier estado.
- La organización no se ve afectada por ningún arancel aduanero, ni por restricciones a la importación y exportación.
- La ONU tiene derecho a utilizar relaciones diplomáticas, hasta cifras y correos personales.
Esto es con respecto a las inmunidades y privilegios para la organización, pero en cuanto a los empleados, aquí debe dividir estas reglas en varios grupos.El Secretario General y su familia pueden usar todos los privilegios diplomáticos existentes. Los funcionarios de la organización están exentos de responsabilidad legal por lo que hicieron durante el servicio. Además, estas personas están libres de impuestos y, al asumir el cargo, pueden importar libremente propiedades. Los funcionarios de la ONU se libran del deber público, en cuyo caso estas personas no tienen que pagar la deuda al estado e ir al ejército.
Y el tercer grupo está formado por expertos involucrados en viajes de negocios para la organización. Se salvan tanto del arresto personal como de la confiscación de equipaje. La inmunidad también se extiende a las decisiones procesales judiciales, pero solo en el caso de actos cometidos durante el servicio. El uso de cifrados y códigos está disponible para ellos, y sus documentos tienen un estado de inmunidad.
El Secretario General puede perder su inmunidad solo en caso de que el Consejo de Seguridad tome esa decisión. Pero el Secretario General puede eliminar los privilegios y la inmunidad de otros empleados en cualquier momento. En el primer caso, este problema nunca se ha planteado en la historia, pero el hecho de la eliminación de la autoridad de un empleado de la ONU existía en el archivo. Uno de los traductores abusó de su posición oficial, también fue atrapado en un soborno y, por lo tanto, fue condenado por el gobierno de los Estados Unidos.
Credenciales
Las funciones y poderes del Consejo de Seguridad se detallan en la Carta de la ONU. Entonces, la organización se dedica a:
- Mantener la paz y la seguridad internacionales, de conformidad con los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas.
- Investigación de cualquier disputa o conflicto que pueda violar la seguridad internacional.
- Divulgación de recomendaciones para la resolución de conflictos.
- La definición de la existencia de una amenaza a una situación pacífica o un acto de agresión.
- Al pedir a los miembros de la ONU que formulen sanciones no militares para poner fin a la agresión y alimentar el conflicto.
- La introducción de hostilidades contra el agresor en necesidad urgente.
- Recomendación a la Asamblea General de nuevos miembros provisionales.
- La recomendación del Comisionado para el Secretario General.
Según los puntos anteriores, está claro que el Consejo de Seguridad de la ONU es una fuerza de mantenimiento de la paz que desempeña un papel decisivo en la resolución de los conflictos mundiales. Además, la organización tiene derecho a tomar cualquier medida para garantizar la seguridad internacional, incluso si es necesario el uso de armas.
Veto
Como ya se sabe, solo los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU: China, Rusia, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia pueden usar el veto. Para aprobar una resolución, se requieren 9 de 15 votos, pero si uno o más de los miembros permanentes vetan este tema, no se tomará ninguna decisión.
Por supuesto, este procedimiento hace que te preguntes, porque no todas las decisiones tomadas por el Consejo de Seguridad de la ONU, los principales países pueden estar de acuerdo. Y, por lo tanto, al vetar la resolución, pueden protegerse fácilmente de una decisión indeseable. Aunque la Carta establece que la parte involucrada en la disputa debe abstenerse de votar.
Durante la existencia de la organización, los cinco miembros han usado su derecho de veto más de una vez. Por cierto, vale la pena decir que la Carta también prescribe una regla bajo la cual un miembro permanente no puede usar el veto, pero se niega a votar.
Resolución
Las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU son documentos que se relacionan no solo con las actividades de la organización en sí, sino también con cuestiones relacionadas con las acciones de la ONU para resolver conflictos y garantizar la seguridad internacional. Con la ayuda de la resolución, se introducen sanciones, se resuelven medidas militares contra el agresor, se celebran tribunales, se distribuyen mandatos de mantenimiento de la paz y se toman medidas restrictivas.
Este acto legal es adoptado o rechazado por un voto de 15 miembros.Las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU se adoptaron solo cuando 9 o más participantes votaron a favor (excluyendo el veto).
El presupuesto
¿De dónde proviene el dinero en el Consejo de Seguridad y en las propias Naciones Unidas? Como indican los documentos oficiales, las fuentes de financiación son miembros de la ONU. Sus contribuciones pueden estimarse en una escala que fue aprobada por la Asamblea General. También hay un Comité de Contribuciones, que emplea a 18 profesionales. Además, este departamento coopera directamente con el Comité Administrativo y de Presupuesto.
La escala de contribuciones se determina utilizando el criterio: la solvencia del estado. La definición aquí depende de la proporción del producto nacional bruto, el ingreso per cápita y muchos otros factores. Además, cada tres años, después de estudiar datos estadísticos, esta escala cambia los indicadores de acuerdo con la situación económica en todo el mundo.
Además del presupuesto ordinario, la ONU tiene uno adicional: gastos en tribunales y operaciones de mantenimiento de la paz. Los miembros de la organización también lo apoyan con sus contribuciones.
No olvide que las Naciones Unidas tienen muchos fondos, cada uno de los cuales tiene su propio presupuesto. Es "alimentado" voluntariamente por estados o particulares. Otras agencias de la ONU también tienen su propio presupuesto, incluido el Consejo de Seguridad de la ONU. Un miembro permanente también participa en el presupuesto.
Decisiones históricas
Hablando de objetividad en la toma de decisiones, por supuesto, vale la pena señalar las decisiones más escandalosas que influyeron en el curso de los acontecimientos y una vez más mostraron que la adopción de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU no siempre conduce a una solución pacífica del conflicto.
La primera decisión crítica para el mundo fue la noticia de la partición de Palestina. En 1947, surgió la cuestión de construir dos países en el territorio: árabe y judío. Se suponía que Jerusalén y Belén estaban bajo influencia internacional. Al año siguiente, surgió un verdadero enfrentamiento entre judíos y árabes en Palestina. Cuando Israel ganó, se apoderó del territorio mucho más. Vale la pena decir que de vez en cuando las consecuencias de esta decisión se reflejan en la situación en el país y ahora.
Más tarde, ya en 1975, surgió una resolución sobre el sionismo. Luego, la ONU e Israel nuevamente se enfrentaron en un malentendido. Luego, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó decisiones sobre la eliminación de todas las formas de racismo y discriminación. Al mismo tiempo, Estados Unidos expresó su desacuerdo y condenó las resoluciones junto con Israel, el Parlamento Europeo, Paraguay, Uruguay y Sudáfrica. Ya en 1991, el documento perdió su fuerza.
En 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó otra resolución que pedía la intervención extranjera en la Guerra Civil en Libia. Según los documentos, era necesario proteger a los civiles. Pero en la práctica, resultó que muchos objetos civiles estaban siendo bombardeados por la coalición. El resultado de esta intervención fue una gran cantidad de víctimas, la derrota y el asesinato de Gadafi.
Pero la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Kosovo sigue siendo controvertida. Fue adoptado en 1999 y obligó a las partes a eliminar las hostilidades y devolver la situación pacífica al país. Además, este documento indica las disposiciones responsables de la soberanía y la integridad territorial de Yugoslavia. La mayoría de los votantes estaban en contra de la partición del país y reclamaron información sobre la declaración ilegal de independencia de Kosovo.
Otra de las dudosas resoluciones fue adoptada recientemente, en 2014. Ella habló de la integridad territorial de Ucrania. La ONU confirmó la adhesión ilegal de Crimea a Rusia, y el referéndum, en su opinión, no es legítimo.
Debe entenderse que el trabajo de esta organización tiene lados positivos y negativos.Pero a pesar de los malentendidos por parte de la sociedad, sin embargo, el Consejo es conscientemente responsable de la seguridad internacional y se encarga de la resolución pacífica de los conflictos.
