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¿Qué es una declaración de seguridad industrial?

Entre los mecanismos organizativos y económicos existentes para reducir los riesgos de emergencias tecnológicas, la declaración de seguridad de las instalaciones industriales es de particular importancia. Este procedimiento se fija a nivel legislativo en muchos países. Consideremos más a fondo cuál es la declaración de seguridad industrial de OPO. declaración de seguridad industrial

Información general

Para garantizar la contabilidad del estado de las empresas, se ha introducido un registro de declaraciones de seguridad industrial. La regulación estatal tiene como objetivo obligar a las entidades a evaluar las amenazas existentes e informar a las autoridades competentes sobre ellas. La composición de la declaración de seguridad industrial incluye:

  1. Información sobre la empresa y los procesos que tienen lugar en ella. Esto es necesario para determinar el alcance y la naturaleza del uso de sustancias nocivas y peligrosas.
  2. Una lista de medidas destinadas a garantizar las condiciones normales para el funcionamiento de la empresa y controlar las desviaciones del régimen habitual.
  3. Identificación del tipo de accidente probable, evaluación de su ocurrencia y posibles consecuencias.
  4. Instrucciones de manejo de desastres.

Marco regulatorio

En la Federación de Rusia, se está implementando un programa organizativo y económico a gran escala en el campo de la seguridad industrial. Normalmente, su implementación está regulada por las leyes federales pertinentes. En particular, los fundamentos de la regulación están establecidos en la Ley de Seguridad Industrial de los Servicios Públicos y en la Seguridad de las Estructuras Hidráulicas. El procedimiento específico para evaluar el estado de la empresa se establece en el Reglamento, aprobado por el decreto gubernamental n. ° 675 de 1.07.1995.  examen de la declaración de seguridad industrial

Relevancia del problema

Declaración llevada a cabo para regular el control de seguridad en instalaciones industriales. Las autoridades competentes verifican la suficiencia y efectividad de las medidas destinadas a prevenir y eliminar los desastres en las empresas. El desarrollo de una declaración de seguridad industrial es necesario para reducir las amenazas al público, los empleados y prevenir accidentes. Es especialmente relevante para empresas cuyas actividades están directamente relacionadas con sustancias nocivas y procesos. El examen de la declaración de seguridad industrial contribuye a la implementación de un sistema efectivo para predecir desastres y una operación sin problemas. De particular importancia son los eventos relacionados con la transición a nuevas condiciones económicas, cambios en la propiedad, una disminución en la regulación estatal en una economía de mercado.

Especificidad

La declaración actúa como una expresión de una actitud responsable para garantizar la seguridad en las instalaciones industriales. Está redactado por un documento oficial. La lista de objetos a declarar es establecida por el Servicio Federal de Supervisión Atómica, Tecnológica y Ambiental junto con el Ministerio de Emergencias. Esta lista incluye estructuras hidráulicas, empresas, accionamientos, almacenamiento, en los que existe la posibilidad de accidentes. La Ley Federal que rige la seguridad industrial en instalaciones peligrosas define los volúmenes máximos permisibles de sustancias, cuya presencia actúa como base para la preparación de la declaración. Información, el procedimiento para procesar el documento es establecido por un organismo ejecutivo especialmente autorizado. desarrollo de declaración de seguridad industrial

Declaración de seguridad industrial de instalaciones de producción peligrosa

El documento contiene los resultados:

  1. Una evaluación exhaustiva y objetiva de la probabilidad de un accidente y la amenaza asociada al mismo para el personal y los ciudadanos en el área circundante.
  2. Análisis de la idoneidad de las medidas tomadas para prevenir emergencias y garantizar la disponibilidad de la empresa para operar una instalación peligrosa de acuerdo con las disposiciones de las reglas y normas, así como para localizar y eliminar las consecuencias de los desastres.
  3. Medidas destinadas a reducir las probables consecuencias negativas en un accidente.

De acuerdo con la Ley Federal antes mencionada, así como con un decreto del gobierno, se han creado documentos reglamentarios que definen los requisitos de acuerdo con los cuales se proporciona una declaración de seguridad de una instalación industrial peligrosa. Estos actos también establecen los términos para su creación, las reglas para el registro, una lista de información sujeta a inclusión obligatoria. Los actos normativos definen las reglas mediante las cuales se lleva a cabo el examen de la declaración de seguridad de una instalación industrial. declaración de seguridad industrial de instalaciones de producción peligrosa

Puntos clave

La declaración de seguridad de una instalación industrial debe incluir:

  1. Información sobre la empresa. Estos incluyen el propósito, la tecnología y la producción, que representan el peligro, las tareas funcionales, la ubicación, los límites y las dimensiones, la presencia y el área de protección sanitaria y las áreas restringidas, etc.
  2. Análisis Incluye una evaluación de seguridad, posibles amenazas, condiciones, escenarios probables de accidentes y su desarrollo.
  3. Descripción del sistema de medidas y acciones suficientes y apropiadas dirigidas a asegurar la preparación de la empresa para prevenir desastres, su eliminación.
  4. Cuestiones de advertencia de peligro, protección de los ciudadanos y asistencia médica.
  5. Datos sobre material de reserva y activos financieros.
  6. El procedimiento para informar a los ciudadanos y las autoridades locales sobre las supuestas y emergentes situaciones de emergencia en la empresa. declaración de seguridad de una instalación industrial peligrosa

Uso

La declaración de seguridad industrial se redacta como un apéndice de los documentos de diseño para la construcción, reconstrucción, expansión, reequipamiento técnico, liquidación o conservación de la empresa. También es necesario cuando se solicita una licencia para operar. La aclaración de la declaración se lleva a cabo al cambiar la información presente en ella, o los requisitos de seguridad. Se proporciona una revisión del documento para tener en cuenta los ajustes y adiciones al marco regulatorio y las condiciones para garantizar la protección de la empresa al menos una vez cada cinco años.

Punto importante

La declaración de seguridad industrial puede ser formada independientemente por la propia empresa. El documento es aprobado por el jefe. La formación de la declaración también puede ser realizada por una organización autorizada para realizar revisiones de seguridad de instalaciones industriales. El jefe de la empresa es responsable de la integridad y precisión de la información contenida en el documento. declaración de seguridad industrial

Instancias de control

Después de la aprobación, la declaración de seguridad industrial, junto con la conclusión obtenida de la auditoría, se envía al ministerio correspondiente, el Ministerio de Emergencias del Estado, el Servicio Federal de Supervisión Atómica, Técnica y Ambiental y su unidad regional, el Ministerio de Emergencias y la autoridad municipal en cuyo territorio se encuentra la empresa. El monitoreo de la puntualidad de la dirección de la documentación se asigna a la autoridad supervisora ​​anterior.

Innovaciones

De acuerdo con las circunstancias que se han desarrollado en los últimos años, la declaración de seguridad industrial ha sufrido una serie de cambios. Era necesario reflejar nueva información en el documento. En particular, se relacionan con la implementación de medidas destinadas a reducir el nivel de peligro de emergencias en las instalaciones de situaciones de emergencia, la prevención de interferencias extrañas en su funcionamiento.Sobre la base de los cálculos, se formularon requisitos para el volumen de reservas disponibles de recursos materiales y financieros en las empresas. Además, se identificaron requisitos para evaluar la frecuencia / probabilidad de emergencias, sus fuentes, cuyo trabajo está asociado con la liberación de sustancias peligrosas que pueden crear zonas de daño fuera de la instalación con daños a la salud / vida de la población y el medio ambiente. Además, los expertos realizaron cálculos para analizar la probabilidad de envenenar a la población con el establecimiento del número máximo posible de víctimas.

Cuestiones clave

La declaración de seguridad industrial de hoy debe definir específica y claramente los requisitos que caracterizan la disposición de la empresa para prevenir y eliminar situaciones de emergencia. Hay una sección especial en el documento para esto. Debe proporcionar respuestas a las preguntas que caracterizan:

  1. La validez de las decisiones destinadas a concentrar volúmenes significativos de compuestos tóxicos y explosivos en áreas industriales, la ubicación de instalaciones en relación con los asentamientos y otros lugares concurridos.
  2. Medidas tomadas para reducir los principales indicadores energéticos de procesos peligrosos para reducir la cantidad de emisiones probables.
  3. Decisiones técnicas sobre la posibilidad de reemplazar sustancias y materiales peligrosos por otros menos peligrosos.
  4. Medidas tomadas para reducir el uso de compuestos explosivos y tóxicos en la empresa.
  5. Soluciones técnicas destinadas a garantizar la rápida localización de las emisiones a la atmósfera de productos peligrosos y prevenir el desarrollo de un accidente, la liberación de sistemas tecnológicos en situaciones de emergencia.
  6. Voluntad de medios y fuerzas de liquidación, localización de situaciones de emergencia probables, medidas propuestas para la evacuación de personas. examen de la declaración de seguridad industrial

Verificación de documentos

Como se mencionó anteriormente, los actos reglamentarios prevén el examen de la declaración generada. De acuerdo con las normas actuales, se prescribe la aprobación de la conclusión. Este procedimiento lo lleva a cabo el aparato Rostekhnadzor. En este caso, se tiene en cuenta la conclusión del Ministerio de Emergencias. Es necesario en los casos en que la proporción del volumen del compuesto peligroso en la instalación para la cual se hace la declaración al nivel máximo permitido de esta sustancia es mayor que 10. Si este indicador es menor, la conclusión es dada por el organismo de defensa civil y manejo de emergencias del sujeto en cuyo territorio el correspondiente empresa

Valor

La declaración de seguridad de hoy actúa como un mecanismo para predecir las consecuencias socioeconómicas de las emergencias emergentes. Este proceso es la palanca de influencia más importante en el desarrollo estable del sistema económico. La declaración de seguridad ayuda a garantizar la objetividad en la justificación de los importes presupuestarios asignados a medidas de financiación para prevenir y eliminar desastres. Otro objetivo del procedimiento es la transición a un sistema de riesgo aceptable, la formación de un mecanismo económico efectivo. Es la base normativa para el apoyo financiero de las medidas desarrolladas para el manejo de amenazas naturales y provocadas por el hombre.


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