En el art. La cláusula 3 de la Constitución de Rusia establece que las elecciones libres y un referéndum son una expresión directa de la voluntad de la población. La historia reciente del país ilustra evidencia indiscutible de un papel clave en el desarrollo del régimen estatal de estos dos elementos. El concepto del proceso electoral está consagrado en la Ley Fundamental. El procedimiento previsto en las normas es vinculante para todos sus participantes. Muchos cambios positivos tuvieron lugar en Rusia precisamente porque las garantías de los derechos electorales de los ciudadanos se convirtieron en una condición fundamental para garantizar la democracia.
Aspecto legal
El derecho de voto se implementa en la práctica de acuerdo con el procedimiento establecido. Una de las etapas principales de estas medidas es la formación de un régimen de acuerdo con el cual un voto es asignado por los organismos autorizados para esto, o por los empleados responsables. Además, la legislación establece el procedimiento para la rotación de los diputados del organismo estatal representativo regional.
La Constitución del país regula la celebración de elecciones exclusivamente a las autoridades federales. El procedimiento para la formación de órganos representativos locales y regionales está consagrado en las cartas, leyes, constituciones de entidades y municipios. Al mismo tiempo, las leyes federales prevén el sufragio mediante la votación obligatoria. Los actos reglamentarios establecen un enfoque unificado para la cuestión de regular el procedimiento para su nombramiento, así como determinar la lista de entidades autorizadas.
Elecciones y proceso electoral: información general
La formación de organismos federales representativos se lleva a cabo dentro de los plazos establecidos por la ley. Elecciones en Rusia designado por el presidente. Día de votación: el primer domingo después del final del período constitucional por el cual se formó la Duma estatal de la convocatoria anterior. Si no es designado por el presidente, el término y el orden son establecidos por la Comisión Electoral Central. Cuando se disuelve la Duma del Estado, el Jefe del país establece simultáneamente la fecha para la votación anticipada. Si el presidente no ha designado un día, entonces también lo determina la Comisión Electoral Central. La fecha de votación para el jefe de estado es determinada por el Consejo de Federaciones. El día de las elecciones será el primer domingo después de la finalización del período constitucional para el que fue elegido. El cálculo de este período se realizará a partir de la fecha de adopción de la autoridad. Si la fecha de la votación no es establecida por el Consejo de Federaciones, la Comisión Electoral lo determina.
Plazos
De acuerdo con la Ley Federal No. 67 del 12 de junio de 2002, tras la finalización anticipada de los poderes de las autoridades estatales (federales), locales y regionales, las elecciones deben convocarse a más tardar 14 días después de la finalización de las actividades de estas estructuras. La votación se llevará a cabo directamente a más tardar 180 y no antes de 70 días a partir de la fecha de la decisión. La comisión electoral establece la fecha como el primer o segundo domingo del mes siguiente a la finalización de la autoridad del organismo o los diputados, o no más tarde de 180 días a partir de la fecha de terminación anticipada de sus actividades.
Ocasión especial
La Ley establece una situación en la que la comisión electoral no ha programado elecciones o está ausente y no puede formarse de acuerdo con el procedimiento establecido.En este caso, la votación será establecida por el tribunal de jurisdicción general de acuerdo con las declaraciones de los ciudadanos, las asociaciones, el fiscal, las autoridades locales y regionales.
Las principales etapas del proceso electoral: la formación de órganos responsables.
En algunas publicaciones, esta etapa se saca del marco general. Según los expertos, esto se puede acordar con respecto a la Comisión Central, así como a las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Esto se debe al hecho de que estas estructuras se consideran permanentes. Sin embargo, con respecto a las comisiones locales, de distrito y otras comisiones territoriales, esta disposición no se aplica. Esto está confirmado por la ley aplicable. De acuerdo con esto, las etapas principales del proceso electoral implican la formación de organismos territoriales autorizados a más tardar en la fecha límite establecida para la votación designada.
La formación de estructuras competentes se lleva a cabo según el principio de garantizar un estatus independiente. La CCA está compuesta por 15 miembros. Cinco de ellos son nombrados por la Duma del Estado. Se convierten en candidatos propuestos por facciones, otras asociaciones y diputados de la Duma. Además, solo un miembro de la comisión electoral es nombrado de una asociación. 5 funcionarios nombrados por el Consejo de la Federación. Las nominaciones son propuestas por los órganos representativos y ejecutivos de las regiones. Los cinco miembros restantes son nombrados por el presidente. La CCA se formó durante 4 años.
Listas de votación
En esta etapa del proceso electoral en la Federación de Rusia, los datos obtenidos mediante el sistema de registro estatal (contabilidad) se generalizan. El procedimiento para la formación de listas se establece en la Ley Federal correspondiente y otros actos reglamentarios. Las listas incluyen a todos los ciudadanos de la Federación de Rusia que, en la fecha de votación, tienen derecho a votar. De acuerdo con las leyes regionales, los extranjeros que han cumplido 18 años de edad, que no han sido declarados legalmente incapaces por el tribunal, que no están en prisión preventiva en un lugar de privación de libertad y que residen principal o permanentemente en el municipio de la Federación Rusa donde se celebra la votación, también están incluidos en las listas. La lista de votantes es compilada por la comisión correspondiente. En este caso, se puede utilizar un sistema de información automatizado.
Formación del sitio
Se formará una circunscripción electoral para votar en el territorio respectivo. La formación de estos elementos se lleva a cabo de acuerdo con las listas de ciudadanos registrados. Cada organismo electoral se crea de acuerdo con el esquema general adoptado por la autoridad competente. La determinación del procedimiento para la formación de recintos se lleva a cabo a más tardar 70 días antes de la fecha de votación. La circunscripción tiene sus fronteras. Puede incluir una unidad administrativo-territorial, municipio o asentamiento. La comisión electoral determina el número de la mesa electoral y su centro. La aprobación del esquema provisto para la formación de territorios para votar es llevada a cabo por el cuerpo representativo correspondiente del poder estatal o el gobierno local.
Requisitos básicos para esquemas de creación de sitios
Al realizar elecciones en los distritos electorales, se debe observar la igualdad aproximada de los territorios de mandato único en términos del número de ciudadanos con derecho a voto registrados. La desviación permisible de la norma promedio no es más del 10%, para áreas remotas y de difícil acceso: 15%. Al formar distritos de varios miembros, se debe observar la igualdad aproximada del número de votantes por mandato. Al formar parcelas en los territorios donde viven los pequeños pueblos, la desviación permisible de la norma de representación no puede ser superior al límite establecido y no más del 30%. No se permite la formación del okrug a partir de regiones no limítrofes, excepto en los casos regulados por la Ley Federal y las leyes de las regiones.
Nominación de candidatos
En esta etapa del proceso electoral en la Federación de Rusia, se proporcionan listas de ciudadanos que se postulan para organismos representativos. La Ley Federal establece un cierto procedimiento para nominar candidatos en la estructura de las asociaciones. En Rusia, se utilizan diferentes sistemas electorales en la formación de varios organismos representativos. Los partidos políticos identifican a sus candidatos en foros superiores mediante votación secreta.
Indudablemente, este procedimiento no puede garantizar plenamente el procedimiento democrático, ya que mucho depende de la atmósfera dentro de la asociación. Sin embargo, en esta etapa del proceso electoral en la Federación de Rusia, se proporcionan las oportunidades iniciales mínimas iguales, que son necesarias para participar en una competencia justa y equitativa. La presentación de candidatos también se puede realizar a través de la nominación propia. También se presentan por iniciativa de los votantes o de su grupo, que tienen un derecho activo. En este caso, se envía una notificación al organismo autorizado, donde se realizará el registro de los candidatos.
Colección Signature
En esta etapa del proceso electoral en la Federación de Rusia, se determina a los candidatos que serán registrados. Se están recogiendo firmas en su apoyo. Su número máximo no debe ser más del 2% del número de votantes registrados en el distrito. Al recolectar firmas, se deben cumplir ciertas condiciones. Están diseñados para garantizar la "pureza" de este procedimiento. Además, la Ley establece normas para la conducta de los propios candidatos durante este proceso, incluidas las que aún no se han registrado. Entonces, en particular, está prohibido usar las ventajas del estatus oficial u oficial. Implica, por ejemplo, atraer subordinados y otros empleados de las estructuras municipales y estatales para recolectar firmas durante sus horas de trabajo.
Registro de candidatos (sus listas)
Este procedimiento, por un lado, es un hecho legal, que abre la siguiente etapa del proceso electoral. Por otro lado, este es un momento exclusivamente organizativo. El registro de candidatos está sujeto a documentación estricta. La implementación de esta tarea puede llevarse a cabo de varias maneras. En primer lugar, de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal, se requiere la presencia de un número específico de firmas recolectadas en apoyo de los ciudadanos en ejecución. También se debe presentar una solicitud de auto nominación de un candidato, representación de los votantes o sus grupos, asociaciones, bloques que nominaron a sus miembros. Además, debe haber una confirmación por escrito de los candidatos sobre su consentimiento para postularse.
Agitación
La campaña electoral involucra ciertas actividades de ciudadanos, candidatos, bloques y asociaciones, organizaciones públicas para alentar o ya alentar a los ciudadanos a participar en la votación. A nivel estatal, se brindó la oportunidad de realizar campañas gratuitas dentro del marco de la ley. La campaña electoral puede llevarse a cabo con la participación de los medios de comunicación, mediante la convocatoria de reuniones con ciudadanos, debates públicos, manifestaciones, debates, procesiones, manifestaciones y otras manifestaciones, así como con la publicación y distribución de materiales impresos relevantes. Un candidato, asociación o bloque puede determinar independientemente la naturaleza y la forma de la campaña. Está prohibido participar en eventos para miembros de comisiones electorales, organismos estatales, asociaciones religiosas, funcionarios de organismos estatales, autoridades locales, fundaciones caritativas en el desempeño de sus funciones oficiales.
Durante la carrera electoral, el abuso de la libertad de los medios no está permitido. La agitación está prohibida, lo que puede incitar a la hostilidad y el odio nacional, racial, religioso, social, cambiar por la fuerza el sistema constitucional, conducir a la toma del poder y la violación de la integridad del país.No se permite la propaganda de hostilidades y otras actividades contrarias a la ley. La campaña electoral comienza desde la fecha de registro de candidatos y termina un día antes de la votación a las 00.00. Dentro de los tres días anteriores a la fecha indicada, no está permitido publicar los resultados de las encuestas, el pronóstico de los resultados de las elecciones y otros estudios relacionados con el proceso.
Etapa final
En la última etapa del proceso, se vota a los candidatos, se cuentan los votos y se determinan los resultados. Esta etapa se considera la más responsable de todas. Antes de la votación directa, la comisión electoral aprueba el texto de la boleta y también controla la producción y el suministro de formas de organismos autorizados inferiores. El procedimiento se lleva a cabo en un día libre. El tiempo de votación se establece de 8 a 22 horas.
El precinto y las comisiones territoriales informarán a los votantes del lugar y la hora a más tardar 20 días antes de la fecha establecida. Cada ciudadano emite su voto personalmente. No está permitido utilizar el sufragio de otra persona. El organismo autorizado debe brindar a todos los ciudadanos la oportunidad de votar, incluidos aquellos que, por razones de salud u otras razones válidas, no pueden hacerlo por su cuenta. Si el procedimiento se lleva a cabo fuera de las instalaciones correspondientes, los observadores pueden estar presentes durante el mismo.
Características de completar boletines
La votación real de un ciudadano se lleva a cabo en una sala o cabina especial. No se permiten otras personas en estas habitaciones. Si el votante no puede completar la boleta por sí mismo, tiene derecho a utilizar la ayuda de otra persona. Además, este último no debe ser miembro de la comisión, ser candidato o su representante autorizado, un representante autorizado de la asociación o bloque, así como un observador. Las boletas completas se bajan en cajas especiales.
Recuento de votos
Lo llevan a cabo miembros de la comisión. Durante el recuento de votos, las boletas se declaran inválidas, en las cuales no es posible establecer la voluntad de los ciudadanos, así como formas de una forma indefinida. Los resultados del cálculo se registran en protocolos especiales. Para excluir la posibilidad de falsificación de los resultados, el procedimiento comienza inmediatamente después de la expiración del tiempo para votar y se lleva a cabo sin interrupción. Todos los miembros de la comisión, observadores, asociaciones y bloques deben ser notificados de los resultados de la votación. De acuerdo con los datos de los protocolos de los organismos autorizados, se determina el resultado total para el territorio. También se elabora un protocolo al respecto y firmado por los miembros de la comisión con un voto de calidad.
Punto importante
Un miembro de la comisión está sujeto a la remoción inmediata de la participación en el trabajo, y un observador debe ser removido de las instalaciones apropiadas en los casos establecidos por la ley. En particular, esto puede ocurrir si las personas especificadas violan el secreto del voto o cuando intentan influir en la voluntad del ciudadano votante. La decisión sobre la remoción la toma la comisión del recinto.
En conclusión
Las elecciones se invalidan si la comisión de distrito ha encontrado violaciones que no permiten establecer de manera confiable los resultados de la voluntad de los ciudadanos, y también se consideran nulas por una decisión judicial. Todos los documentos de los organismos autorizados a todos los niveles, incluidas las papeletas, están sujetos a almacenamiento durante los períodos previstos en la legislación. Estos períodos no pueden ser menos de un año. Para los protocolos de comisión, el período de almacenamiento es de al menos 1 año a partir de la fecha del anuncio de la próxima votación del mismo nivel. Los resultados de la elección final se harán públicos. La publicación se realiza en los medios oficiales.La publicación se lleva a cabo lo antes posible después de que se establezcan los resultados de las elecciones para familiarizarse con los resultados de todos los ciudadanos de la Federación de Rusia y los representantes de la comunidad mundial.