Un proverbio popular dice: "El pez busca donde está más profundo, pero el hombre donde está mejor". En todo momento, la gente buscaba trabajar en aquellos países donde se podía ganar más por su trabajo. Y hoy, una enorme corriente de trabajadores migrantes de América Latina está llegando a los Estados Unidos, árabes y residentes. Países asiáticos esforzarse por trabajar en los países de la UE. Rusia no fue una excepción, experimentando una afluencia constante de mano de obra extranjera de los países de la CEI.
Razones para la migración laboral a Rusia
Los países de la CEI están muy diferenciados por el nivel de vida de los ciudadanos, que está determinado por el estado de sus economías y la inestabilidad de los sistemas políticos. En la mayoría de ellos, en el período postsoviético, el nivel de vida disminuía constantemente, la producción se reducía y el desempleo aumentaba. En este contexto, Rusia se destaca favorablemente con la estabilidad de la economía (incluso a pesar de las dificultades del último período), la necesidad constante de recursos laborales en ciertos sectores de la economía nacional y el nivel de salario bastante alto para los estándares de la CEI.
La proximidad geográfica de los países de la Commonwealth a Rusia, la presencia de régimen sin visa Con la mayoría de ellos, el uso generalizado de la lengua rusa como un medio de comunicación interétnica, numerosos lazos familiares y comerciales, el reconocimiento de diplomas de educación técnica superior y secundaria, todo esto, junto con la estabilidad económica antes mencionada de Rusia y contribuye al hecho de que los trabajadores migrantes de los países de la CEI se apresuran En la Federación Rusa.
El papel de la migración laboral.
Trabajadores migrantes en Rusia – Es un fenómeno social y económico con muchas facetas. Su papel en el desarrollo de los países de la CEI es bastante contradictorio. Los aspectos positivos incluyen el hecho de que gracias a los trabajadores migrantes, el comercio ruso, el negocio de la construcción y el transporte y la producción agrícola recibieron un nuevo aliento, ya que satisfacen la demanda de mano de obra no calificada.
Además, la actividad laboral de los migrantes en Rusia genera una afluencia de recursos financieros sustanciales a sus países a través de la transferencia anual y la exportación desde Rusia de hasta $ 15 mil millones.
Entonces, el 49% del PIB de Tayikistán está compuesto por fondos transferidos por tayikos que trabajan en el extranjero, principalmente en Rusia. Según el Banco Mundial, este es un récord absoluto entre todos los países del mundo. El siguiente es Kirguistán con el 32% del PIB generado a partir de las transferencias de migrantes, seguido de Moldavia con el 25% del PIB y Armenia con el 21%.
Por lo tanto, los migrantes laborales reducen significativamente el déficit de la balanza de pagos de sus países.
Sin embargo, hay aspectos negativos. Por lo tanto, los inmigrantes ilegales alimentan la economía sumergida con su trabajo, mientras que los inmigrantes legales se vuelcan mercado laboral Rusia, reduciendo salarios. Según la FMS, en los últimos años, más de 4,3 millones de inmigrantes se encontraban ilegalmente en Rusia.
La formación de enclaves étnicos con sus propias leyes internas de la vida, que a menudo contradicen la legislación rusa, ha adquirido una tendencia muy peligrosa. La población local forma una actitud negativa hacia tales comunidades cerradas, como regla, en respuesta a la agresión de los extranjeros contra los rusos. En los últimos años, esto ha llevado a una serie de excesos, lo que resulta en protestas espontáneas de la población contra un aumento en el número de inmigrantes en Rusia.
Qué hay de nuevo para los migrantes laborales traídos en 2015
Todo lo anterior obligó a las autoridades rusas a tomar medidas urgentes. Para evitar que los migrantes laborales se esfuercen por ingresar al país, la legislación ha cambiado bastante desde 2015.Ahora, la migración desde países sujetos a entrada sin visa ya no está regulada por cuotas para mano de obra extranjera. No habrá más denegaciones de permiso para trabajar en exceder las cuotas para esta región. A cambio, se han introducido medidas económicas para regular el número de trabajadores extranjeros: deben adquirir patentes por el derecho a trabajar en Rusia a su propio costo (o a expensas de los empleadores). En general, la nueva ley sobre migrantes laborales del 24 de noviembre de 2014, que modificó varias disposiciones de la ley vigente sobre los derechos de los extranjeros en la Federación de Rusia, tiene como objetivo crear un sistema de inmigración moderno y civilizado.
Más de 20 enmiendas legislativas han endurecido los controles de inmigración. Treinta días después de la fecha de llegada al lugar de trabajo previsto, un migrante debe registrarse en el FMS, hacer una traducción notarizada de su pasaporte, aprobar un examen en el idioma ruso, la historia y los fundamentos de la ley rusa, obtener un TIN, someterse a un examen médico y comprar un seguro médico.
La lucha contra la migración ilegal también se ha vuelto más dura: la prohibición de que los infractores ingresen al país se ha incrementado a 5 o 10 años, y esta medida ya ha afectado a 1,35 millones de ciudadanos de los países de la CEI.
¿Quién se verá afectado por las nuevas reglas de migración laboral?
Las normas anteriores son necesarias para cumplir con los trabajadores migrantes de los países de la CEI, con la excepción de Bielorrusia, Kazajstán y Turkmenistán. Los dos primeros estados son miembros de la Unión Aduanera, y sus ciudadanos pueden trabajar en la Federación de Rusia sin ningún permiso especial, y los ciudadanos de Turkmenistán ingresan al país con visas. Las nuevas normas también se aplican a los ciudadanos de Abjasia y Osetia del Sur.
En relación con los últimos eventos en Ucrania, alrededor de 1 millón de sus ciudadanos, principalmente refugiados del Donbass, llegaron a la Federación de Rusia en una orden de emergencia en masa. Más de medio millón de ellos emitieron RVP y recibieron entrenamiento militar en Rusia. El registro de migrantes laborales - refugiados de Ucrania - para el trabajo se realiza sin patentes. Desafortunadamente, muchos de ellos enfrentan el problema del registro (al menos durante un año) en el lugar de residencia. Ahora, la FMS ha preparado una serie de documentos destinados a garantizar que, por un lado, los derechos laborales de los migrantes de esta categoría estén protegidos, y por otro, que el mercado laboral ruso no reciba una carga adicional.
Procedimiento para obtener una patente
Al ingresar a la Federación de Rusia, un inmigrante debe indicar la palabra "trabajo" en la tarjeta de migración en la columna "Propósito de llegada". Si se indica otro propósito, no se le otorgará la patente. A su llegada al lugar de trabajo, se realizan los siguientes procedimientos:
- Registro para el registro de migración en la sucursal local de la FMS;
- un consejo médico compuesto por 4 médicos: un especialista en enfermedades infecciosas (se presta especial atención a la infección por VIH), un narcólogo, un médico especialista en tuberculosis y un dermatólogo;
- compra de una póliza de seguro médico (o conclusión de un acuerdo con una institución médica);
- obtener un TIN;
- examen para migrantes laborales en idioma ruso, historia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia;
- pago de un anticipo mensual;
- registro de una patente.
Todas estas actividades deben completarse dentro de un mes desde el momento de la llegada al lugar de residencia y trabajo, de lo contrario no se puede obtener una patente.
Los ciudadanos de Bielorrusia, Kazajstán, Armenia, así como las personas con certificados de educación superior en Rusia o RVP, son contratados de la misma manera que los rusos.
Costos de patentes
Una patente para los trabajadores migrantes este año le costará a sus beneficiarios 1.568 rublos. por mes, mientras que se permiten asignaciones regionales por este monto. Entonces, para Moscú, un anticipo mensual es de 4000 rublos. en 2015
A esto se agrega el costo de los servicios. Su complejo completo en Moscú es proporcionado por el Centro Unificado de Migración, ubicado en el pueblo de Sakharovo, a 60 km de MKAD. La junta médica aquí cuesta 3300 rublos, el examen para los trabajadores migrantes costará 4900 rublos.Puede pasar por una junta médica en Moscú (40 instituciones médicas están acreditadas para esto), y también puede comprar una póliza de seguro médico de una compañía de seguros, pero todo esto se puede hacer directamente en Sakharovo por 14,000 rublos, incluido el primer pago de una patente.
¿Cómo aprueban el examen los trabajadores migrantes?
Las pruebas de los trabajadores migrantes se realizan en una PC. Antes de que comience, los examinadores llenan formularios escritos a mano con datos personales. La prueba en sí misma para el conocimiento del idioma ruso, los fundamentos de la historia y las leyes de la Federación de Rusia incluye varias secciones.
Primero, el examinador debe nombrar al examinador los objetos representados en las imágenes en la pantalla del monitor. En la próxima prueba, debe terminar la frase, por ejemplo, "Hace frío afuera hoy" con uno de los siguientes fragmentos: "No olvide su pasaporte", "Vístase abrigado", "Compre, por favor, comida".
Luego, por escrito, responda preguntas sobre quién es el presidente de Rusia hoy, cómo se llama la capital de Rusia, qué tipo de documento de identidad, etc.
El examen se considera aprobado si obtiene al menos 50 puntos de 100 posibles en las tres partes de la prueba: idioma, historia, derecho. Si no puede pasar la primera vez, puede volver a tomar un número ilimitado de veces durante el período de un mes de la estadía inicial en la Federación de Rusia. También sucede que un solicitante de empleo en Rusia tiene que aprobar el examen tres veces.
Según el testimonio de empleados de centros especializados para aprobar tales exámenes, el idioma ruso es a menudo un problema para los trabajadores migrantes, aunque se explican de manera bastante coherente cuando se comunican con los empleadores. Hay momentos en que esta prueba se vuelve a probar varias veces.
¿Pueden los chinos no aprender ruso?
Los trabajadores migrantes en Rusia que hayan llegado por hasta un año pronto no tendrán que aprobar el examen antes mencionado. Según Boris Titov, el Comisionado Presidencial para la Protección de los Derechos de los Emprendedores, dijo al corresponsal de TASS durante el foro ruso-chino "Grandes oportunidades para pequeñas y medianas empresas", muchos equipos están construyendo instalaciones de turnos en el Lejano Oriente para los trabajadores chinos que vienen al trimestre calendario. No es realista exigirles el conocimiento del idioma ruso y la historia de Rusia. Ahora el FMS está ocupado desarrollando propuestas para introducir enmiendas relevantes a la legislación de migración.
¿Qué está pasando en el mercado laboral?
Desde principios de año, este mercado tiene fiebre. Debido a la depreciación del rublo, el endurecimiento del control de inmigración y la introducción de patentes para la actividad laboral a principios de este año, el número de extranjeros que ingresaron a Rusia fue inferior al 70% en comparación con el año pasado. Las regiones rusas están exentas de trabajadores migrantes. Comenzó la temporada de construcción y turismo, pasó la temporada de siembra y en todas estas áreas no había suficientes trabajadores. Desde principios de diciembre del año pasado, las empresas de logística y limpieza, que tradicionalmente contratan migrantes, han experimentado escasez de personal.
Entre las razones están las dificultades para pagar el costo de los documentos requeridos para obtener patentes, y sin ella, los empleadores no contratan empleados. Además, aprobar los exámenes causa ciertas dificultades a los migrantes de Asia Central.
El FMS de Rusia recientemente (en mayo) publicó datos sobre el número de extranjeros en la Federación de Rusia. Hoy, más de 2,1 millones de ciudadanos de Uzbekistán, casi 1 millón de tayikos, 0,6 millones de ciudadanos de Kazajstán, medio millón de ciudadanos de Kirguistán viven en el país. En total, más de 4.2 millones de personas estaban en Asia Central a principios de mayo. Al mismo tiempo, hay 2.5 millones de ciudadanos ucranianos en Rusia.
En total, según el Director de la FMS, dijo en una reunión con el Presidente de la Federación de Rusia el 6 de mayo de 2015, hay hasta 12.5 millones de extranjeros en Rusia, y la FMS repara una ligera disminución en su número.
Y esto está sucediendo no debido a una entrada reducida, sino al aumentar la salida, es decir, las medidas tomadas por las autoridades para regular económicamente los procesos de inmigración están funcionando.
¿Los migrantes irán a casa?
Alrededor de un millón de extranjeros abandonaron Rusia a fines de 2014, y varios expertos consideran que esto es el comienzo de una tendencia persistente para reducir su número en nuestro país. En su opinión, hasta mediados de 2016 habrá una salida aún mayor, ya que menos de la mitad de los que reciben una patente este año la renovarán para el próximo. Solo aquellos con RPD o VU permanecerán.
Sin embargo, según otros analistas del mercado laboral, la salida de extranjeros fue estacional, y más cerca del verano sus números se recuperarán. De hecho, los migrantes no tienen otro lugar para ir a trabajar, excepto Rusia. Según estas estimaciones, el mercado solo puede experimentar escasez de mano de obra episódica, y la reducción general en el número de migrantes laborales no superará el 10-15%. Para verificar esto, solo mire las largas colas de compra de patentes en Sakharovo, cerca de Moscú.
Algunos expertos opinan que los rusos reemplazarán a los migrantes en trabajos vacantes, como ya es el caso en Rusia Central. Sin embargo, esto aumentará el costo de la mano de obra en su conjunto, lo que significa que el costo de producción aumentará. ¿Cómo no recordar la experiencia de los negocios estadounidenses, que transfirieron su producción principal (excepto defensa) en los años 80 del siglo pasado a China y los países del sudeste asiático. El propósito de esta política era precisamente reducir el costo de producción debido a salarios más bajos.
Aunque hoy el número de inmigrantes legales casi se ha triplicado, su número total permanece. Los expertos sugieren que los rusos pueden participar en trabajos vacantes. Ahora, debido a la recesión económica, la necesidad de mano de obra en Rusia ha disminuido en comparación con años anteriores. Y en las compañías de producción, los rusos ocupan cada vez más lugares vacantes. Los resultados de enero-febrero de este año confirmaron claramente esta tendencia. Pero las manos que trabajan todavía no son suficientes. Algunas de las vacantes están ocupadas por ciudadanos de Ucrania, que están cada vez más interesados en las posibilidades del mercado laboral ruso, especialmente porque aprobar los exámenes no presenta ninguna dificultad particular para ellos.
Al mismo tiempo, los servicios y servicios de vivienda y comunales, que en años anteriores estimularon la actividad laboral de los migrantes, experimentarán una escasez de mano de obra. Entonces, el experimento, dirigido a atraer a los rusos al lugar de los conserjes, fracasó. Al comienzo del país había 4 mil vacantes, y ahora ya hay 8 mil.
