El bosque es de gran valor para el estado y para la población. Esto se evidencia por un impresionante bloque de actos regulatorios que establecen responsabilidad por violaciones de la legislación forestal. El Estado suprime severamente las invasiones ilegales en los rodales forestales. Las consecuencias de las acciones ilegales en el campo forestal amenazan a los infractores con graves problemas.
El artículo proporciona una revisión del marco legal regulatorio sobre este tema, describe los tipos de responsabilidad que resultan de las violaciones de las leyes forestales. También se incluyen los artículos de los Códigos Administrativo y Penal, que se utilizan con mayor frecuencia en la práctica judicial.
Revisión legal
El documento principal que determina la posición del estado sobre el tema forestal es el Código Forestal de la Federación Rusa.
El Código consagra los principios generales del manejo forestal, establece un marco regulatorio para llevar a cabo inspecciones sobre el uso de sitios forestales y estipula principios para llevar a los responsables a rendir cuentas.
El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece tipos específicos de violaciones de la legislación forestal que conllevan sanciones administrativas.
El Código Penal de la Federación de Rusia regula las consecuencias del tratamiento inadecuado del bosque en virtud del derecho penal.
El Código Civil de la Federación de Rusia estipula la existencia de responsabilidad civil por violación de la silvicultura.
La Ley Federal No. 294-FZ contiene la base legal para organizar inspecciones de personas jurídicas y empresarios individuales.
Código Forestal de la Federación Rusa
En el LC de la Federación de Rusia sobre el tema en consideración, el Capítulo 12 debe destacarse sobre las medidas para proteger los bosques, y el Capítulo 13 que establece el castigo inevitable por los actos ilegales en el bosque.
El LC de la Federación de Rusia ha establecido que, a nivel de la federación y las regiones, las autoridades forestales son organismos autorizados. Si es necesario, puede ser realizado por instituciones estatales creadas por dichos organismos.
La supervisión forestal solo puede ser realizada por funcionarios autorizados. Cada uno de ellos debe tener una identificación oficial con ellos.
Los empleados que protegen el bosque tienen poderes bastante grandes por ley. Por ejemplo, el inspector tiene derecho a portar armas de servicio, detener, aprovechar los medios para cometer un delito e incluso vehículos de motor.
Además, los representantes de la supervisión forestal tienen el derecho de llevar a los responsables a la responsabilidad administrativa por la violación de la legislación forestal. Los tribunales se ocupan de tales casos.
Las violaciones cometidas por el inspector se registran en la ley de violación de la legislación forestal. El contenido de la violación, el sujeto que la cometió, el tiempo exacto de la comisión debe indicarse en el documento.
Después de redactar la ley en algunos casos, el inspector emite una orden para eliminar las violaciones de la legislación forestal. El documento debe describir en detalle las disposiciones incumplidas de la ley, las medidas para eliminar la violación y sus términos.
El empleado que emitió dicha orden está obligado a monitorear claramente su implementación en la fecha indicada. Si no se ha recibido una respuesta satisfactoria a la orden, el culpable será responsable de conformidad con el párrafo 1 del Artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y probablemente será multado.
Se presta especial atención en el capítulo a la vigilancia de incendios forestales. Un incendio seguido de un incendio puede convertirse en un desastre natural.Para evitar incendios en el bosque, especialmente en el verano, se proporcionan medidas especiales de control para los forestales, que se limitan a patrullar las áreas forestales.
Otra medida dirigida a proteger los bosques rusos es el mantenimiento de un registro de inquilinos deshonestos de parcelas forestales. Ya es casi imposible para una persona en esta lista obtener derechos para usar el bosque.
En el capítulo 13 de la LC de la Federación de Rusia, se identifican claramente 3 principios principales en el tema de la responsabilidad por violaciones del código.
En primer lugar, el autor debe ser responsable ante el estado por sus acciones. Según las circunstancias del caso, se lo procesa según el Código de Infracciones Administrativas, el Código Penal y otros tipos de responsabilidad.
En segundo lugar, los materiales adquiridos en el bosque, sin pasar por la ley, deben ser confiscados. Esto se aplica no solo a los árboles, sino también a otros recursos (extracción ilegal de musgo, etc.).
En tercer lugar, el culpable está obligado a compensar el daño causado a la naturaleza. El monto y la naturaleza de los daños son determinados por el estado.
Consecuencias civiles
La responsabilidad civil por violaciones de la legislación forestal se basa en un acuerdo entre el estado o municipio que transfiere el sitio forestal y la entidad que lo recibe. No hay opción para evitar la ejecución del contrato cuando se utiliza el sitio. La parcela forestal se adquiere como propiedad en virtud de un acuerdo de venta, se alquila. No está prohibido por la ley y el subarrendamiento de conformidad con la lista de formalidades.
La responsabilidad civil por el incumplimiento de las leyes forestales surge desde el momento en que el usuario viola las cláusulas forestales del acuerdo. Para llevar a una parte inescrupulosa a este tipo de responsabilidad, el estado está obligado a presentar una demanda ante el tribunal. La autoridad judicial toma la decisión de llevar al autor ante la justicia o liberarlo.
Las leyes de la Federación de Rusia estipulan una serie de casos en los que el arrendatario o el propietario del sitio forestal corren el riesgo de perder de inmediato todos los derechos sobre el bosque. La terminación instantánea de arrendamientos y contratos para la adquisición de parcelas forestales ocurre por las siguientes razones:
- violación de las regulaciones de uso forestal y planes de desarrollo;
- incumplimiento de la ley sobre protección de un sitio forestal contra incendios;
- ignorar los requisitos obligatorios para la protección de una parcela forestal;
- connivencia en materia de contaminación y basura en los bosques;
- incumplimiento de las obligaciones para garantizar la reproducción del sitio forestal;
- uso de bienes con delitos importantes y reiterados, impago del alquiler.
Responsabilidad administrativa
Este tipo de responsabilidad legal por violaciones de la ley forestal requiere que el infractor experimente ciertas dificultades. Dicha responsabilidad se establece de conformidad con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Ejemplos de sanciones incluyen multas por violación de la legislación forestal, descalificación, suspensión de la actividad. La peculiaridad de este tipo de castigo es que el representante de la agencia estatal que cometió la violación también puede ser castigado. Los jueces toman decisiones sobre la asignación de la responsabilidad por los delitos en el campo de las relaciones forestales al considerar el caso.
Considere los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, que se aplican con mayor frecuencia a los infractores en el territorio de nuestro país.
| Norma de derecho | Ofensa | Sanciones (ciudadanos, funcionarios, personas jurídicas). |
| Art. 7.9 Código de Infracciones Administrativas | Ocupación arbitraria del sitio forestal o su uso indebido sin permiso | 20-50 mil rublos 50-100 mil rublos 200-300 mil rublos |
| Art. 7.10 Código administrativo | Transferencia arbitraria de una parcela forestal o intercambio arbitrario de parcelas forestales | 500-1000 rub. 1 mil rublos-2 mil rublos. 10 mil rublos-20 mil rublos. |
| Art. 8.12 Código administrativo | Uso indebido de sitios forestales cerca de cuerpos de agua | 3-5 mil rublos 40-50 mil rublos 200-300 mil rublos o prohibición temporal de actividades de hasta 90 días |
| Art. 8.24 Código de Infracciones Administrativas | Provisión ilegal de derechos a un sitio forestal (exclusivamente funcionarios) | 20-30 mil rublos |
| h. 1 cucharada. 8.25 CAO | Cosecha ilegal de arboles | 1-3 mil rublos 10-30 mil rublos 50-100 mil rublos |
| h. 2 cucharadas. 8.25 CAO | Violación de las normas de deforestación. | 800-2000 rub. 5-10 mil rublos 40-80 mil rublos |
| parte 3 del artículo 8.25 CAO | Violación de las normas para la extracción de resina, hierbas medicinales. | 200-500 rub. 500-1000 rub. 5-10 mil rublos |
| Parte 4 del Artículo 8.25 del Código de Infracciones Administrativas | Violaciones de los acuerdos de uso forestal | 800-2000 rub. 5-10 mil rublos 40-80 mil rublos |
| parte 1 del artículo 8.26 Código administrativo | Heno y pastoreo no autorizados en el bosque | 200-500 rub. 500-1000 rub. 5-10 mil rublos |
| Parte 2, art. 8.26 Código administrativo | Cosecha arbitraria de musgo, deterioro | 500-1000 rub. 1-2 mil rublos 10-20 mil rublos |
| Parte 3 del Artículo 8.26 del Código de Infracciones Administrativas | Apiarios en lugares inapropiados | 500-1000 rub. 1-2 mil rublos 10-20 mil rublos |
| Art. 8.27 Código administrativo | Incumplimiento de las condiciones de reproducción forestal (solo funcionarios y personas jurídicas) | 5-10 mil rublos 200-300 mil rublos |
| parte 1 del artículo 8.28 Código administrativo | Tala y excavación no autorizadas de árboles | 3-4 mil rublos 20-40 mil rublos 200-300 mil rublos |
| Parte 2, art. 8.28 Código administrativo | Tala no autorizada de árboles y su excavación utilizando maquinaria | 4-5 mil rublos 40-50 mil rublos 300-500 mil rublos |
| parte 3 del artículo 8.28 Código administrativo | Compra, transporte, almacenamiento de madera no autorizada. | 5 mil rublos 50 mil rublos 400-700 mil rublos |
| Art. 8.29 Código de Infracciones Administrativas | Destrucción de hormigueros, madrigueras y nidos. | 300-500 rub. |
| Art. 8.31 Código de Infracciones Administrativas | Incumplimiento de los requisitos de seguridad sanitaria en el bosque. | 500-1000 rub. 1-2 mil rublos 10-20 mil rublos |
| parte 1 del artículo 8.32 Código administrativo | Incumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios en el bosque. | 1-3 mil rublos 10-20 mil rublos 50-200 mil rublos. |
| Parte 2, art. 8.32 Código administrativo | Establecer leña, basura forestal | 3-4 mil rublos 15-25 mil rublos 150-250 mil rublos |
| parte 3 del artículo 8.32 Código administrativo | Violación de las normas de seguridad contra incendios en el bosque. | 5 mil rublos 50 mil rublos 500-1000 mil rublos |
| Art. 8.35 Código de Infracciones Administrativas | Exterminio de animales y plantas raros | 2-5 mil rublos 15-25 mil rublos 500-1000 mil rublos |
Analizando la composición del delito administrativo y las sanciones administrativas, podemos concluir que están relacionados con la gravedad. Cuanto mayores son las consecuencias, mayor es el castigo. En algunos casos, las multas contra personas jurídicas alcanzan 1 millón de rublos.
Responsabilidad penal
Por violación de la legislación forestal, considerada como delito, el ciudadano que lo cometió está involucrado en las normas del Código Penal de la Federación Rusa. Los castigos penales son los más importantes en todo el sistema legal de Rusia. Las más extendidas son las multas, el encarcelamiento y las medidas de trabajo forzoso.
En el Código Penal de la Federación de Rusia solo hay 3 artículos que establecen responsabilidad por violaciones de la legislación forestal: 260, 261 y 262. Antes de proceder a su consideración, es necesario describir las condiciones generales para castigar en esta área.
Principios generales de responsabilidad penal.
En primer lugar, la responsabilidad penal se asigna únicamente por una sentencia judicial y nada más. El procedimiento para atraer dicho castigo está regulado por el PEC de la Federación de Rusia, es muy estricto y no tolera incluso pequeñas desviaciones. Como regla general, los casos penales son examinados por los magistrados más experimentados.
La sesión de la autoridad judicial para considerar el caso del nombramiento de un delito penal contra la persona que cometió el delito penal se escuchará a más tardar tres y catorce días después de la fecha de recepción de los materiales por la autoridad judicial. Un veredicto emitido en nombre del estado será apelado dentro de los diez días a partir de la fecha de su anuncio. Si las partes no han apelado el veredicto, entrará en vigencia legal.
En segundo lugar, el castigo penal siempre se dirige a una persona específica. No se puede imponer directamente a una entidad jurídica. Pueden surgir consecuencias en relación con el director, empleado de la empresa.
En tercer lugar, el enjuiciamiento por violaciones de la legislación forestal se aplica solo a un ciudadano que haya cumplido los dieciséis años o más. Esta condición es obligatoria para la ejecución hipotecaria. Los ciudadanos menores de esta edad no son responsables de las violaciones de la legislación forestal, de acuerdo con el Código Penal de la Federación de Rusia.
Una condición importante es el inicio de los procedimientos. Solo los cuerpos de investigación tienen derecho a hacer esto. Los funcionarios de supervisión forestal solo pueden redactar un acto de violación e informar a la investigación sobre el acto criminal. La investigación debe decidir sobre el inicio de un caso penal.Se pueden desarrollar más eventos en tres escenarios: el inicio de un caso, la negativa a iniciar un caso o una transferencia bajo jurisdicción.
Una característica común de los tres artículos es que incluyen el concepto de daño significativo, importante y especialmente importante. Este marco lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia. Daño significativo se considera daño, en total, superior a cinco mil rublos. Para clasificar el acto como daño mayor, se requiere una cantidad de diez veces más. Un daño muy grande se considera una cantidad superior a mil quinientos mil rublos. La cantidad total de daño infligido afecta significativamente el castigo provisto para el autor.
También se aclaran signos de actos delictivos que agravan la responsabilidad: la comisión de un acto delictivo por un grupo de personas (posiblemente por acuerdo previo) y la comisión de un delito por abuso de autoridad. Estas señales también aumentan el castigo.
La medida de impacto máximo está representada por una restricción de libertad durante el período especificado en la oración. El arresto en la mayoría de los casos también va acompañado de una multa. En caso de violación de la legislación forestal, también se proporcionan tipos de responsabilidad como el trabajo correctivo, forzado y obligatorio.
Después de acordar los puntos principales, puede seguir adelante. Considere los artículos que establecen la responsabilidad legal por violaciones de la legislación forestal en el marco del Código Penal de la Federación de Rusia.
Artículo 260 del Código Penal.
El castigo por la tala no autorizada de árboles forestales está determinado por el artículo 260 del Código Penal de la Federación de Rusia. La norma incluye tres partes que difieren solo en términos de calificación. El lado objetivo del acto criminal en las tres partes se expresa con el mismo acto: tala no autorizada y daños a árboles y arbustos. El acto criminal debe ser cometido con intención. Una persona que ha cometido tal delito corre el riesgo de separarse de la libertad por hasta seis años y perder la oportunidad de ser nombrada para puestos individuales.
Cabe señalar que los actos delictivos clasificados en este artículo son los más comunes entre todos los actos ilegales en el ámbito de la legislación forestal y representan un grave peligro para la sociedad. Los ciudadanos rara vez se dan cuenta de que cuando se usan de manera inadecuada, los recursos forestales se agotan rápidamente y no ven nada ilegal en sus acciones. Sin embargo, los bosques no son en vano llamados pulmones del planeta, la principal fuente de oxígeno en la Tierra.
Artículo 261 del Código Penal.
La siguiente disposición del Código Penal, que determina la responsabilidad por violaciones de la legislación forestal, se considera el art. 261. En este caso, el acto criminal es exterminar o infligir daños en los árboles, a menudo a través de fogatas inexactas. La norma consta de cuatro partes, que se diferencian entre sí por la presencia de intención (privada de intención, intencionalmente) y la cantidad total de daño causado (signos de daño mayor).
La responsabilidad máxima por violaciones de la ley forestal establecida por este artículo es de hasta 10 años de prisión y una multa de hasta 300 mil. Para obtener el castigo máximo, es necesario cometer incendios provocados de plantaciones forestales, lo que provocará graves daños. Una alternativa a cumplir una pena de prisión por decisión de un juez puede ser una multa de hasta 3 millones de rublos.
Artículo 262 del Código Penal.
Esta norma completa la lista de posiciones del Código Penal que implica sanciones penales por actos delictivos en el campo de la silvicultura. Este artículo protege los territorios naturales y los objetos de gran importancia para el estado. Estamos hablando de reservas naturales y monumentos naturales. Los parques nacionales también están protegidos por la ley. El crimen está calificado por esta norma solo cuando ha causado un daño significativo.
El castigo por un acto criminal especificado en la Sección 262 es menor que en casos anteriores.El infractor es multado con hasta 200 mil rublos o sentenciado a terapia ocupacional por hasta dos años.
Descargo de responsabilidad
La responsabilidad penal no se puede evitar. La única excepción a la que debe confiar el criminal es la declaración de amnistía o indulto. Teóricamente, se puede evitar la responsabilidad penal, pero solo si la comisión médica concluye que la persona que cometió el delito es incompetente.
La totalidad de las normas legislativas que establecen la responsabilidad por la violación de las leyes en el campo de la silvicultura nos hace pensar en la conveniencia de cometer tal delito. Sin embargo, miles de tales delitos se registran anualmente en Rusia, lo que pone en duda la cordura de una persona o la severidad de los castigos por tales actos.