El funcionario involucrado en la organización y el control de la lista de documentos debe saber qué etapas de diseño y tipos de documentación existen, así como también cómo se consideran dichos documentos. Muy a menudo, la justificación de los proyectos la llevan a cabo empresas involucradas en la construcción, reconstrucción de edificios residenciales y no residenciales. Pero algunos tipos de documentación se utilizan en otras áreas de la economía, por ejemplo, en empresas de TI o firmas de auditoría.
El concepto
Un proyecto puede llamarse un conjunto de documentos de información que se están preparando en la etapa de su creación. Aquí es necesario llevar a cabo una cierta secuencia de acciones y procesos, como resultado de lo cual se crea un prototipo del objeto final requerido.
En consecuencia, para este propósito, se deben hacer cálculos especiales de naturaleza económica y técnica, modelos, notas explicativas, dibujos, diagramas desarrollados.
Antes de la entrada en vigor del Decreto Nº 87 del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008, se estipulaba que se debían cumplir ciertas etapas en el proceso de desarrollo del proyecto. Primero, era necesario preparar una justificación para los indicadores técnicos y económicos, luego completar el proyecto en sí. Actualmente, se utilizan dos conceptos principales: trabajo y documentación del proyecto.
Qué es: esencia y definición
La documentación de diseño es un cierto conjunto de documentos que aparecen como resultado del plan de construcción de un objeto, su reconstrucción o reparación. Todo comienza con un boceto: un diagrama que da una idea de los tipos de trabajo que deberán realizarse y cómo hacerlo. De hecho, se necesita un boceto para coordinar las actividades del proyecto con la administración, los inversores y el gobierno.
Basado en el Artículo 48 del Código de Planificación Urbana de Rusia, la documentación del proyecto es un conjunto específico de documentos que contienen una lista de información en forma de registros de texto, diagramas y mapas. Dichos materiales indican las características de las soluciones estructurales, arquitectónicas, de ingeniería y tecnológicas, en las cuales se supone que debe llevar a cabo la reconstrucción o construcción relevante de edificios o sus partes. Lo mismo se aplica a la revisión de estructuras en el caso cuando se trata de trabajos en los que hay un impacto en los elementos estructurales y las estructuras del objeto. Al mismo tiempo, se pueden cambiar las características de seguridad operacional y confiabilidad del objeto de construcción.
Los documentos de proyecto relacionados con ciertos tipos de trabajo que afectan la seguridad operativa de la instalación están permitidos solo a personas jurídicas o empresarios individuales que tengan el permiso apropiado, confirmado por un certificado o licencia.
La lista de obras que afectan la operación segura de las instalaciones de construcción de capital se indica en el documento reglamentario: Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de 12.12.2009 No. 624. En general, cualquier persona puede preparar la documentación del proyecto, la mayoría de las veces por contrato. En este caso, el contratista es responsable del cumplimiento de los reglamentos técnicos.
Diferencias entre la documentación de trabajo y de diseño.
Existen diferencias entre los conceptos de diseño y documentación de trabajo:
- La principal diferencia es que la documentación de diseño estudia más preguntas sobre la construcción futura;
- la instalación construida debe cumplir completamente con las disposiciones de la documentación de diseño;
- si el detalle completo de la construcción por fases, definida en el proyecto principal, es suficiente para la implementación posterior del proceso de construcción, entonces, por decisión del cliente, no es necesario crear documentación de trabajo adicional;
- con el comienzo del desarrollo simultáneo de diseño y documentación de trabajo, es necesario pasar una verificación inicial por parte de la experiencia del estado;
- un proyecto de dos etapas prevé el desarrollo de documentos de trabajo solo después de su aprobación oficial;
- la documentación del proyecto es la base legal para emitir un permiso de construcción oficial;
- el contenido detallado de la documentación de trabajo lo establece el cliente;
- No se requiere una mayor creación de documentación de diseño para reparaciones estacionales o para la revisión necesaria.
Tipos de documentación
Una clasificación típica de la documentación de diseño incluye:
- Un plan maestro que define la imagen de todo el sitio de construcción, que muestra la ubicación de los objetos debajo del proyecto a lo largo de los contornos y refleja el diseño del paisaje.
- Dibujos generales: esquemas para fachadas, planos de planta, así como secciones transversales y longitudinales de edificios. Están indicados por la ubicación del equipo, los servicios públicos, su alineamiento mutuo, marcaje y dimensiones.
- Dibujos de piezas que se realizan para ensamblajes complejos. En tales dibujos, las dimensiones se muestran para partes y elementos de un edificio o estructura, su conjugación, sección transversal.
- Proyecto de pasaporte con indicadores técnicos básicos.
- Nota explicativa que contiene información sobre el objeto proyectado, información sobre su aplicación, apariencia, dispositivo dentro; informa sobre las características más características de esta instalación, se proporcionan sus principales indicadores técnicos, se indica el propósito, la estructura interna y el funcionamiento de las piezas individuales y se describen las características de diseño. Además, la nota explicativa explica las condiciones económicas, sociales y de otro tipo y los requisitos previos para crear el objeto, argumentando la elección de esta opción.
- Cálculos por parámetros. Se realizan sobre la base del uso de los logros de las ramas de la ciencia fisicoquímica, biológica y de otro tipo.
- Evaluaciones que son fundamentales.
Además, para una visualización más en perspectiva del proyecto, los dibujos de la fachada se realizan en color.
Secciones principales
La estructura incluye 13 etapas aprobadas, que reflejan todos los requisitos para las secciones de la documentación de diseño:
- nota explicativa
- planificación de asignación de tierras;
- soluciones arquitectónicas;
- planificación espacial y soluciones estructurales;
- datos sobre utilidades;
- descripción del proceso de organización de la producción de la construcción;
- desmantelamiento de instalaciones de construcción de capital;
- protección y seguridad laboral;
- seguridad contra incendios;
- instalaciones para personas con discapacidad;
- eficiencia energética y equipos con dispositivos de medición de energía;
- documentos de evaluación;
- Otros materiales necesarios.
Sin embargo, esta no es una lista completa.
Como secciones adicionales de la documentación de diseño, puede usar:
- cartas de comités municipales permisivos de planificación urbana;
- tareas de diseño;
- tareas tecnológicas;
- plan de inventario de edificios circundantes;
- dibujos de reconstrucción;
- resultados de la encuesta de referencia;
- recomendaciones en el ámbito de la defensa civil y situaciones de emergencia.
Cada sección está cuidadosamente elaborada con el apoyo de los cálculos requeridos.
Decisión del Gobierno sobre secciones de la documentación del proyecto No. 87
Este documento, adoptado el 16/02/2008 (en la edición actual del 21/04/2018), se caracteriza por los siguientes puntos principales.
El Decreto Nº 87 "Sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su mantenimiento" tiene dos secciones, la primera regula los requisitos para objetos no lineales (edificios, estructuras) y la segunda cubre información para objetos de infraestructura lineal (carreteras, ferrocarriles, líneas eléctricas y etc.) Establece claramente lo que se aplica a ciertos tipos de objetos.
El decreto sobre la composición de secciones de la documentación del proyecto proporciona una lista de objetos que requieren el desarrollo de una serie de secciones y para los cuales esto no es obligatorio.
Por ejemplo, la formación de la documentación del presupuesto se lleva a cabo para los objetos que se financian con el presupuesto. Si el objeto es comercial, la evaluación de la construcción se realiza a pedido del cliente.
La composición de las secciones de la documentación de diseño para la resolución 87 se describe con suficiente detalle. Los requisitos básicos para su contenido, sobre la base de los cuales se realiza el trabajo, también están claramente establecidos.
La documentación de diseño para cada sección consta de una parte gráfica y de texto. El documento enumera los lugares necesarios que deben reflejarse en la parte gráfica en forma de diagramas, dibujos. La parte de texto de las secciones de la documentación de diseño 87 de la resolución describe una serie de parámetros. Entre ellos se pueden señalar: cálculos, justificaciones y criterios, que deben reflejarse necesariamente.
Las secciones de la documentación del proyecto en la resolución están estrechamente relacionadas con una serie de artículos del Código de Urbanismo y los reglamentos de cada ciudad o municipio.
Desarrollo
Los estándares SNiP existentes regulan el desarrollo, la coordinación y la aprobación de secciones de la documentación del proyecto de acuerdo con los estándares existentes.
Para estructuras de naturaleza masiva, así como otros objetos técnicamente simples, se puede desarrollar un borrador de trabajo sobre la base de planes de justificación para la construcción.
El documento principal que regula las relaciones y obligaciones de las partes es el contrato celebrado por el cliente con las empresas de ingeniería. Están directamente involucrados en el desarrollo de la documentación del proyecto. Una parte integral del contrato debe ser la asignación de diseño.
El desarrollo de secciones de la documentación del proyecto se lleva a cabo si hay un acuerdo sobre la ubicación elegida del objeto sobre la base de la justificación aprobada de inversiones en construcción u otros materiales preliminares.
La elección de un desarrollador se realiza con mayor frecuencia de forma competitiva, incluso a través de la celebración de contratos.
El inversor establece el procedimiento para organizar y realizar una licitación para el trabajo de diseño de conformidad con el Reglamento sobre el comercio por contrato en la Federación de Rusia, una serie de recomendaciones metodológicas aprobadas por ley.
Documentación de trabajo como parte del diseño.
Las etapas de trabajo necesarias en un caso particular son determinadas por el cliente y el diseñador en el contrato. Forman parte de las secciones de la documentación de diseño.
Los documentos de referencia no forman parte de la documentación de trabajo y pueden transferirse al cliente, si así lo establece el contrato.
El contenido de las secciones de la documentación de diseño con respecto al uso de documentos de trabajo requiere los siguientes materiales de origen:
- cálculo de justificaciones de inversión;
- aprobación de las autoridades de la ubicación de la instalación;
- ley de selección de tierras;
- tarea de planificación arquitectónica;
- oportunidades y condiciones técnicas para conectar las instalaciones diseñadas a fuentes de energía, servicios públicos y comunicaciones;
- información sobre discusiones con el público con respecto a decisiones sobre la construcción de la instalación;
- datos básicos sobre equipos, incluida la producción individual;
- datos sobre I + D completada;
- documentos del inversor, actos de valoración y decisiones de las autoridades municipales sobre compensación por edificios destruidos;
- materiales de la administración y los organismos de supervisión estatales sobre el entorno del proyecto y el medio ambiente;
- información sobre estudios de ingeniería, dibujos de mediciones de edificios y estructuras existentes en el sitio de construcción;
- dibujos y características de los productos de la compañía;
- tareas de desarrollo de documentación de licitación;
- conclusiones y materiales extraídos de una encuesta de industrias existentes, estructuras de edificios y estructuras.
Gestión del desarrollo
En cada etapa del trabajo, se compila una estimación de costos para la composición de las secciones de la documentación de diseño.En grandes proyectos extranjeros con un grado creciente de precisión, se compilan al menos cuatro tipos de estimaciones:
- evaluación preliminar dirigida a estudiar la viabilidad del proyecto con un margen de error del 25-40%;
- primaria, con el objetivo de comparar los costos planificados con las asignaciones presupuestarias (error - 15-25%);
- indicativo, diseñado para preparar un plan de financiamiento de proyectos con una precisión aceptable del 10-15%;
- final, con el objetivo de realizar licitaciones con un margen de error del 5-6%.
La secuencia del trabajo de diseño:
- selección de una empresa de diseño, firma de contratos para el diseñador seleccionado en función de los resultados de la competencia;
- planificación y evaluación de trabajos y servicios;
- Diseño y aprobación adecuados de la documentación.
Las formas organizativas de las empresas de diseño son muy diversas:
- Empresas de diseño y construcción que realizan una gama completa de diseño, montaje, construcción y puesta en marcha.
- Diseñar institutos que realicen todo el trabajo necesario y resuelvan las tareas de planificación de áreas de desarrollo. Típicamente, tales instituciones se especializan en la industria.
- Institutos de diseño especializados en tecnología. Dichas instituciones pueden dividirse en tres tipos: especializadas en la etapa inicial del proyecto; proporcionar servicios multifacéticos a clientes que necesitan ayuda con problemas de ingeniería complejos y especiales; organizaciones en desarrollo y tecnologías de construcción.
El cliente debe concluir un acuerdo con el licenciante, una entidad legal o un individuo con el derecho exclusivo al uso industrial de la tecnología para el proyecto.
Existen tres posibilidades para que el cliente elija una empresa de diseño:
- Brindar servicios de interés según sea necesario. En este caso, el cliente utiliza los servicios de la empresa del proyecto sobre la base de un acuerdo especial sin licitación.
- Negociaciones cerradas. Si la empresa de diseño ya está trabajando para el cliente, se le encomienda preparar una propuesta para un nuevo proyecto, realizar un examen de estas propuestas y concluir un acuerdo adicional al contrato.
- Métodos competitivos
Las responsabilidades funcionales de las empresas de diseño se dividen en dos partes:
- Estándar, que incluye: diseño preliminar, diseño, desarrollo de evaluaciones, supervisión de campo.
- Adicional, incluyendo: preparación para la participación en licitaciones y asistencia en su conducta; análisis de proyectos; desarrollo de estudios de factibilidad de inversión y estudios de factibilidad; participación en la gestión de proyectos; preparación de financiación, funciones grupales.
Gerente de Proyecto Funciones
En todas las etapas del desarrollo de la documentación, el gerente del proyecto desempeña un papel de liderazgo. En un decreto del gobierno sobre la composición de secciones de la documentación del proyecto, las funciones del gerente están claramente definidas. Durante el proceso de diseño, el gerente del proyecto realiza las siguientes tareas:
- auditoría de cumplimiento del volumen y términos de trabajo con el mínimo necesario;
- selección y participación de los principales especialistas en ingeniería para el proyecto;
- coordinación de sus actividades;
- determinar el inicio racional de la fecha para evitar una implementación prematura;
- ajuste del número de empleados;
- control sobre cambios en el proyecto;
- control de factores, condiciones y documentos que afectan el costo del trabajo;
- asegurando la gama mínima de productos utilizados.
Dependiendo del alcance y la complejidad del proyecto, las funciones de un gerente pueden asignarse tanto al gerente de todo el proyecto como a un gerente de proyecto especialmente designado que trabaje en un equipo bajo la supervisión del director general.
Automatización de diseño
La provisión en secciones de la documentación del proyecto implica la introducción de la automatización de procesos.
Muchas empresas de diseño nacionales y extranjeras han pasado de la informatización de los tipos de trabajo individuales y más intensivos en mano de obra al diseño asistido por computadora (CAD), que cubre todo el proceso de creación de un proyecto.
Sin embargo, la creación de CAD está precedida por un análisis en profundidad de los indicadores financieros. Es más rentable para las pequeñas y medianas empresas utilizar los servicios de especialistas externos que crear su propio sistema con el personal de especialistas.
Las cuestiones clave que se deben abordar al implementar CAD incluyen:
- adaptación de la estructura organizativa de la empresa a los requisitos de CAD;
- selección de software y cálculos, teniendo en cuenta el hecho de que se actualizan cada 5-6 años;
- decisión sobre la estructura utilizada en el sistema de datos.
En general, los datos incluyen información sobre el consumo específico de materiales, costo, tecnología, tiempo de construcción, así como estándares y decisiones de diseño típicas.
En muchos países del mundo, CADAD está trabajando de manera efectiva: un sistema universal con elementos CAD / CAM del tipo de inteligencia artificial.
Conclusión
La preparación de la documentación del proyecto debe tratarse con especial cuidado y, si es necesario, contratar especialistas en este campo. La documentación del proyecto, la composición y el contenido de las secciones tienen prácticamente éxito garantizado en la implementación de todo el proyecto en su conjunto, con la redacción correcta.