La asignación de un rango de clase a un servidor público no puede llevarse a cabo así, bajo la protección de otra persona, sin observar los requisitos legales. Cualquier intento de eludir las leyes y reglamentos que rigen este tema se descubren tarde o temprano. Y luego todos los culpables son llevados a una responsabilidad severa, hasta el criminal. Todos los nombramientos y transferencias deben cumplir con el Decreto Presidencial No. 113 del 1 de febrero de 2005. La asignación de los rangos de clase a los funcionarios públicos se lleva a cabo por decisión de la comisión pertinente después de un estudio exhaustivo y detallado de la biografía y el mérito del candidato, características del lugar de trabajo.
Disposiciones generales
Bajo el servicio civil del estado se refiere a un cierto tipo de ella. Los empleados de este departamento tienen la responsabilidad de asegurar los poderes de los organismos estatales y las personas que ocupan altos cargos gubernamentales. Cualquier ciudadano del estado que tenga el conjunto necesario de cualidades comerciales, morales y éticas puede convertirse en un empleado del servicio civil. Esta persona, por supuesto, debe ser mayor de edad (dieciocho años o más) y tener un excelente dominio del idioma ruso.
Las relaciones entre los empleados y el estado están reguladas por una serie de actos legislativos sectoriales. Los documentos reglamentarios relevantes establecen los derechos tanto del empleado como del estado, así como los deberes, prohibiciones, determinan la responsabilidad de cada participante, etc.
La asignación de un rango de clase a los funcionarios públicos estatales es un incentivo para que todas las categorías de funcionarios mejoren su nivel de habilidad y calidad de trabajo. Y aquí el asunto radica no solo en la ganancia financiera (por clase, se proporcionan ciertas primas salariales). Entre los funcionarios, la presencia de una clase abre oportunidades de carrera.
El concepto mismo de "rango genial" no surgió así desde cero. Desde la época del zar el Terrible, una especie de registro de personas que ocupaban altos cargos ha estado operando en Rusia. Con el tiempo, los nuevos gobernantes introdujeron sus innovaciones. Ya Pedro el Grande estableció clases de catorce años.
Después de la revolución, todo lo que recordaba al régimen zarista en Rusia fue quemado con un hierro caliente. Por lo tanto, después de 1917, se abolió la clase de los funcionarios públicos. Pero en 2004, la práctica de los rangos de clase se reintrodujo en el sistema de administración pública.
En el sistema de administración pública, el principio de mantener los rangos de clase cuando se transfiere un funcionario de la administración pública al gobierno local es válido. En tales situaciones, al empleado se le asigna el rango correspondiente al lugar de trabajo anterior, sin reevaluación de los conocimientos y habilidades.
Rango de primera clase
¿Quién tiene derecho a firmar una orden para asignar un rango de clase a un funcionario público? Es imposible dar una respuesta clara a esta pregunta. Solo el presidente tiene derecho a hacer ciertos nombramientos, e incluso a propuesta de las autoridades competentes pertinentes. Los representantes del grupo más alto de puestos reciben este honor.
El gobierno, dirigido por el primer ministro, está autorizado a designar un asesor estatal. Estas posiciones pertenecen al grupo principal de deberes oficiales.
La asignación de un rango de clase a los funcionarios de los grupos inferiores (líderes, junior, senior) tiene el derecho de llevar a cabo el empleador mismo (por ejemplo, el jefe del consejo de distrito). Estas publicaciones también se dividen en clases. La clase junior es la tercera.
El rango de primera clase se puede asignar si y solo si el funcionario ha pasado con éxito el período de prueba. En algunos casos definidos por la ley, el juicio puede no ser establecido. Luego, la asignación del rango de primera clase a los funcionarios públicos estatales solo es posible después de tres meses a partir de la fecha del nombramiento.
La ley define para algunas categorías de empleados de otros departamentos un procedimiento simplificado para asignar un rango. Estamos hablando de empleados del Ministerio de Relaciones Exteriores, militares, oficiales del FSB y otras agencias de aplicación de la ley. A tales personas, se les asigna un rango de clase de acuerdo con el puesto ocupado.
Otorgar el siguiente rango de clase a un funcionario
La razón y el requisito necesario para la asignación del siguiente rango es la duración necesaria del servicio en el puesto anterior. Otra condición importante: el funcionario debe ocupar un puesto que requiera un nivel equivalente o superior al que se le asigna. Como muestra la práctica, los líderes locales a menudo ignoran este requisito, promoviendo amigos y familiares. Sin embargo, cada vez con más frecuencia, se revelan tales fraudes y todas las personas que participaron en este esquema ilegal pierden sus puestos (en el mejor de los casos).
Si se lleva a cabo una verificación oficial con respecto al solicitante, o si él es un acusado (sospechoso) en un caso penal abierto, entonces no se permite la promoción al funcionario.
Si un empleado cumple concienzudamente sus deberes, ha demostrado ser bueno, goza de una autoridad bien merecida entre colegas y civiles, entonces la ley prevé la posibilidad de asignar tal rango de clase a dicha persona antes del vencimiento de su mandato anterior. Pero al mismo tiempo, se debe cumplir una condición muy importante: el empleado debe trabajar durante al menos seis meses, y el rango asignado no puede ser más alto que el puesto correspondiente.
Fechas para la adjudicación de la clase a los funcionarios públicos.
De acuerdo con las leyes actuales, un aumento en el rango de clase es posible solo si hay un cierto período de servicio en posiciones subordinadas. Por lo tanto, la próxima asignación de rangos de clase a los funcionarios públicos solo es posible si se cumplen las siguientes condiciones:
- el solicitante ha trabajado durante al menos 1 año con el rango de secretario o referente del servicio civil de la tercera y segunda clase;
- el solicitante del rango ha trabajado durante al menos dos años como asesor del servicio civil de la Federación de Rusia de tercera y segunda clase;
- El funcionario trabajó durante al menos un año como asesor estatal completo.
El funcionario de primera clase es el pináculo de su carrera. Por lo tanto, la duración de la tenencia en estos puestos no está limitada por la ley.
El período de servicio comienza desde el día en que el rango de clase es designado como funcionario. Resulta que un funcionario de la tercera clase puede seguir aumentando (asignación de la segunda clase) solo después de al menos un año desde el momento de la asignación de la clase.
El orden de degradación y privación de los rangos de clase.
El jefe del departamento de personal puede iniciar el proceso de degradación en el rango de inspector, o incluso privación (por mala conducta particularmente grave). La decisión la toma la gerencia directa del delincuente.
El procedimiento de privar o rebajar a un representante del más alto nivel de poder (asesor estatal) puede ser iniciado exclusivamente por el Presidente de la Federación de Rusia.
La decisión final sobre la privación del rango o sobre la degradación del rango de asesor estatal del servicio civil es tomada por una comisión especialmente creada.
La razón más común para privar a un funcionario del rango es el inicio de un proceso penal en su contra. Automáticamente, un funcionario público pierde su rango si asume la ciudadanía de otro país.
Sin embargo, al mismo tiempo, el empleado no pierde el rango incluso en caso de renuncia (excepto por despido por razones negativas). En tales casos, se agrega el nombre del rango: "Retirado".
Realizar un examen para el cumplimiento de la publicación
El procedimiento para otorgar rangos de clase de funcionarios públicos establece que los funcionarios deben aprobar un examen de calificación. Después de esta prueba, una comisión especialmente creada toma una decisión colegiada sobre este tema. Este procedimiento es obligatorio para aquellos funcionarios que solicitan los puestos de los grupos principales y principales (líder, especialista). Al mismo tiempo, el hecho de que el solicitante haya aprobado con éxito la prueba para el puesto vacante de gerente no será suficiente. En este caso, es necesario obtener el consentimiento del jefe de la autoridad estatal en la que se supone que debe trabajar.
Requisitos de organización del examen de calificación
De conformidad con la legislación vigente, el iniciador de la prueba de idoneidad profesional de los funcionarios públicos puede ser tanto el propio funcionario como la organización de importancia federal (Rostrud). Si desea aprobar el examen, el empleado presenta una solicitud a nombre de su supervisor inmediato de la manera prescrita. Deben transcurrir al menos tres meses calendario desde el momento en que envía la solicitud correspondiente al examen.
Esta prueba se lleva a cabo con el fin de verificar que el sujeto tenga el conocimiento y las habilidades necesarias para el desempeño de los deberes oficiales, para identificar cualidades positivas y conocimiento útil para posiblemente avanzar al empleado a lo largo de la carrera profesional.
El procedimiento de prueba de conocimiento es obligatorio para todos los funcionarios sin excepción. Solo aquellos empleados que han estado trabajando en el sistema por menos de un año, así como las mujeres embarazadas, están exentos de aprobar el examen.
En caso de satisfacción de la solicitud del empleado para el examen con el objetivo de asignar un rango más alto, el organismo autorizado en la persona del jefe emite una orden. Este documento indica la hora y la fecha del evento, proporciona una lista de los funcionarios que realizarán la prueba, así como una lista de documentos que los empleados deben proporcionar.
La persona designada como responsable del evento debe asegurarse de que cada participante sea notificado al menos treinta días antes de la fecha del evento.
Trabajo del comité de examen
La obligación de organizar y realizar una prueba en el nivel adecuado, sin ninguna violación de ningún lado, recae en una comisión especialmente creada. Los miembros de la comisión se familiarizan cuidadosamente con las características y revisiones de todos los solicitantes. Esta información debe proporcionarse a más tardar treinta días antes de la fecha designada de prueba. Una persona que tiene que pasar la prueba tiene todo el derecho de familiarizarse con la revisión sobre sí mismo. Si tiene algún comentario sobre la objetividad de la información proporcionada sobre él, puede hacer una declaración correspondiente y apelar el retiro.
Este examen se realiza de la siguiente manera. El secretario llama al examinador a la sala de reuniones de la comisión. En su presencia, se consideran los documentos presentados por él, se hacen preguntas de interés para los miembros de la comisión.
La tarea principal de todos los miembros de la comisión es evaluar el nivel de habilidades, conocimientos y habilidades de la asignatura.Al mismo tiempo, se tienen en cuenta los requisitos para los funcionarios públicos y la complejidad del trabajo por delante.
Después de que todos los participantes hayan sido escuchados, la comisión se retira para tomar decisiones sobre cada uno. En función de los resultados, la comisión puede reconocer que el empleado aprobó con éxito el examen y es digno de promoción, o viceversa: el funcionario no aprobó la prueba.
Los resultados se ingresan en la forma establecida. Todos los documentos (revisiones del lugar de trabajo, la conclusión de la comisión) se archivan en el archivo personal del funcionario.
Si un funcionario no aprobó el examen de calificación por una razón u otra, entonces seis meses más tarde puede volver a presentar una solicitud a la autoridad competente para que lo vuelva a tomar.
¿Debo hacer un examen de calificación al concluir un contrato a plazo fijo?
De acuerdo con la legislación vigente y la legislación laboral, en algunos casos, teniendo en cuenta la categoría del puesto, no se pueden establecer relaciones laborales perpetuas con los servidores públicos. En tales situaciones, se concluyen los contratos laborales.
Y a pesar de que la ley inicialmente prevé la celebración de contratos perpetuos con funcionarios, el procedimiento para asignar rangos de clase a los funcionarios públicos sigue siendo el mismo. En otras palabras, independientemente de cómo se formalice la relación laboral, los funcionarios deben aprobar un examen de calificación para asignar un rango.
¿En qué casos se prueba a un funcionario mediante un juicio?
De acuerdo con la disposición sobre la asignación de rangos de clase a los funcionarios públicos, se realiza una prueba para evaluar los conocimientos y habilidades al decidir sobre el nombramiento de un funcionario para un nuevo puesto y el nombramiento de otro rango. Este problema se presenta a la comisión competente después de un período específico de trabajo del empleado en el puesto anterior.
Además, la prueba se lleva a cabo cuando la asignación de un rango de clase a un funcionario público se lleva a cabo por primera vez. Por lo tanto, todos los candidatos sin experiencia en el servicio civil deben pasar esta prueba.
El procedimiento para asignar rangos de clase a los funcionarios públicos requiere una prueba de calificación para la categoría de personas que son promovidas, y para llevar a cabo sus deberes profesionales al nivel adecuado, necesitan tener una categoría más alta (de acuerdo con los estándares y normas de la industria aceptados).