¿En qué año fue la firma del Tratado Federal? Esta pregunta es de interés no solo para historiadores y politólogos, sino también para la gente común que se preocupa por el pasado y el presente de Rusia. Como saben, sin el pasado no hay futuro. ¿Qué lecciones se pueden aprender de un evento histórico como la firma del Tratado Federal? La fecha de un incidente tan importante es de interés para muchos. Se puede encontrar fácilmente en cualquier libro de texto de historia. Sin embargo, ¿qué hay detrás de estos números secos?
El año de la firma del Tratado Federal entró para siempre en la historia del mundo como un año de decisiones complejas y grandes hechos. ¿Qué causó un fenómeno político tan importante? ¿Qué eventos precedieron a este incidente? ¿Cuáles son las consecuencias de la creación y firma del Tratado Federal? Las respuestas a estas preguntas se presentarán a continuación. Pero primero, echemos un vistazo a la terminología.
¿Qué es este evento?
En resumen, un tratado federal es una combinación de varios tratados reglamentarios que se consideran una de las principales fuentes del derecho constitucional moderno de la Federación de Rusia en la regulación de diversas relaciones federales. Vale la pena explicar que Rusia es un estado soberano con una estructura federal. Es decir, se compone de entidades (o partes del estado) que tienen una cierta independencia, legalmente confirmada y regulada. Estos sujetos de la federación tienen poderes bastante amplios, que se guían en la política interna, pero no poseen soberanía estatal.
La base legal para tal estructura política de la Federación Rusa es precisamente el Tratado Federal, cuya fecha de firma se discutirá en este artículo. Es de destacar que este acuerdo regulatorio consta de tres documentos completamente independientes firmados al mismo tiempo. Estos acuerdos regulan la delimitación de poderes y objetos de jurisdicción dentro de la Federación Rusa entre las autoridades federales (de importancia estatal primaria) y las autoridades de las entidades (partes del estado), que se combinan en tres grupos:
- Repúblicas soberanas.
- Territorios y regiones, las ciudades de Moscú y San Petersburgo.
- Okrugs autónomos y regiones autónomas.
Este documento normativo regula y sigue regulando las relaciones públicas entre numerosas entidades constituyentes de la Federación de Rusia y, lo más importante, entre ellas y la propia Federación. ¿Cuándo tuvo lugar la firma del Tratado Federal? ¿En qué año fue el destino de las repúblicas de la gran URSS?
Brevemente sobre la fecha
No es ningún secreto que el año de la firma del Tratado Federal resultó ser difícil para todo el pueblo postsoviético, no solo políticamente, sino también económicamente. Fue una época de cambios serios y crisis financiera. Como dicen muchos ciudadanos rusos, si este documento no se hubiera firmado, el país sería arrastrado al caos, seguido de la desunión de la nación y la destrucción de un gran imperio.
¿Cuándo tuvo lugar la firma del Tratado Federal? En marzo de 1992. Fue entonces cuando representantes de la Federación de Rusia y representantes de entidades estatales firmaron tres acuerdos entre ellos.
Esto sucedió el 31 de marzo. Diez días después, el Sexto Congreso de Diputados del Pueblo (el máximo órgano de poder estatal de la RSFSR) aprobó el documento e incluyó su contenido en la Constitución de la Federación de Rusia.
Alguna informacion legal
Hablaremos de las razones para firmar el Tratado Federal (1992) un poco más abajo. Ahora veamos qué poder legal tiene el documento que nos interesa.
Como se mencionó anteriormente, en abril de 1992, el órgano supremo del poder estatal de la RSFSR decidió incluir el texto del Tratado Federal en la Constitución. Sin embargo, un año después, en este documento muy básico del estado, se observó que las normas constitucionales superan con creces las normas del propio tratado. Esta información está contenida en el primer párrafo de la segunda sección. Además (a saber, en el tercer párrafo del undécimo artículo) se explica que el Tratado Federal es el principal documento regulador para regular y regular las relaciones federales. Según la Constitución de la Federación de Rusia, el estado es una federación constitucional (y en ningún caso no contractual). Es por eso que la Constitución tiene la mayor fuerza legal en comparación con el contrato que nos interesa.
Desfile de soberanía
¿Qué acontecimientos precedieron a la firma del Tratado Federal en 1992? Como saben, este evento fue el resultado del colapso de la Unión Soviética. El proceso de desintegración comenzó en 1988, cuando se estaba gestando un conflicto entre el llamado centro sindical de la antigua Unión Soviética y las repúblicas que son sus miembros. La razón de tales cambios serios fue la proclamación de la prevalencia de las leyes y resoluciones republicanas sobre las sindicales, lo que fue una violación de la Constitución de la URSS, a saber, el artículo 74. Este conflicto con la separación adicional de las repúblicas se llama un desfile de soberanía.
En este sentido, todas las repúblicas sindicales, así como muchas autónomas, han adoptado su propia Declaración de Independencia, colocando así su legislación por encima del estado. Además, las repúblicas que declararon su soberanía tomaron acciones deliberadas para fortalecer su propia independencia económica, que incluyó una negativa a pagar impuestos al presupuesto general de la unión (e incluso federal). Esta situación contribuyó al cese de las relaciones económicas y económicas entre las regiones y repúblicas de la URSS, lo que empeoró la ya difícil situación financiera del país de los soviets.
¿Qué pasó en el estado en esos años difíciles?
Eventos antes del colapso
Para determinar los requisitos previos y las consecuencias de la firma del Tratado Federal, es necesario averiguar qué situación provocó la creación de este documento reglamentario y qué resultados se lograron al concluir un acuerdo tan importante.
La República Socialista Soviética Autónoma de Nakhchivan, que en ese momento era parte de la RSS de Azerbaiyán, se considera el primer territorio que declaró su soberanía. Esto sucedió a fines de enero de 1990. ¿Qué eventos provocaron una decisión tan radical de los residentes de Nakhichevan? El 20 de enero, la oposición política fue reprimida en Bakú. Unidades armadas del ejército soviético entraron en la ciudad, como resultado de lo cual cientos de pacíficos azerbaiyanos fueron destruidos. Este día entró para siempre en la historia rusa bajo el nombre de Black o Bloody, enero.
La declaración de soberanía de la República Socialista Soviética Autónoma de Nakhichevan fue un precedente para la declaración de independencia de otras repúblicas. En siete meses, seis repúblicas más anunciaron su secesión del país. Estos fueron Letonia, Lituania, Armenia, Estonia, Georgia y Moldavia. Y al mismo tiempo, algunas entidades autónomas que formaban parte de los últimos dos territorios anunciaron su deseo de permanecer entre las repúblicas de la Unión. Tal decisión fue tomada por Abjasia y Osetia del Sur, así como por Gagauzia y parte de Transnistria.
Es de destacar que ninguna de las repúblicas de Asia Central que forman parte del país de los soviéticos no estableció como objetivo la independencia del centro. En estos territorios, ni siquiera había partidos o movimientos organizados que defendieran la idea de soberanía.La única excepción fueron los partidos democráticos nacionales de Azerbaiyán ("Frente Popular") y Tatarstán ("Ittifak").
Debido al hecho de que algunas repúblicas querían una independencia completa, el jefe de la URSS, Mikhail Gorbachev, decidió modificar la estructura estatal de la Unión Soviética al proponer una forma de gobierno más suave: una federación descentralizada, que incluiría solo nueve territorios (de los quince que existían). Su proyecto fue aprobado por el Cuarto Congreso de Diputados del Pueblo, y a mediados de 1991 se creó un grupo de trabajo especial para formar un nuevo tratado sindical, llamado proceso Novoogarevsky. Sin embargo, los planes del presidente nunca estuvieron destinados a materializarse.
La firma de este acuerdo estaba programada para el 20 de agosto. Sin embargo, los eventos conocidos por todos impidieron la implementación de un evento tan importante. El golpe de estado de agosto comenzó el colapso de un gran poder. A pesar de que no se produjo un cambio brusco de poder, Gorbachov comenzó a perder su autoridad y su influencia. La influencia y el poder pasaron gradualmente a manos de Boris Yeltsin, presidente de la RSFSR, así como a los jefes de otras repúblicas.
Alrededor de este tiempo, casi todas las repúblicas y entidades autónomas que son miembros de la Unión Soviética declaran su independencia. A principios de septiembre, el Consejo de Estado reconoció la legalidad de la secesión del país de los consejos de estados como Estonia, Letonia y Lituania. Dos meses después, los líderes de Rusia, Kazajstán, Bielorrusia, Kirguistán, Turkmenistán, Tayikistán y Uzbekistán, junto con el presidente Gorbachov, decidieron firmar un acuerdo sobre la creación del llamado CCG (o Unión de Estados Soberanos). Sin embargo, estos planes no tuvieron éxito.
El día antes de la firma de este documento, se firmaron los Acuerdos de Bialowieza, que anunciaron oficialmente la terminación de la Unión y la creación de una organización interestatal, llamada Comunidad de Estados Independientes. Los documentos fueron firmados por los países fundadores de la URSS (Rusia, Bielorrusia y Ucrania). Pronto, ocho repúblicas más se unieron a ellos.
Cronograma
¿En qué secuencia se separaron las repúblicas de la Unión de la tierra de los soviéticos? La RSS de Estonia fue la primera en hablar de su propia independencia, y luego la lituana y la letona. Entonces se declararon la RSS de Azerbaiyán y Georgia. A ellos se unieron la RSFSR, así como las repúblicas uzbeka, moldava, ucraniana, bielorrusa, turcomana, armenia y tayika. Proclamaron su soberanía en el verano de 1990. Luego, en el otoño, la RSS de Kazajstán declaró su independencia, y en diciembre, la RSS de Kirguistán.
Además de las repúblicas, las regiones y territorios autónomos incluidos en su composición comenzaron a defender su derecho a la soberanía. En primer lugar, estamos hablando de Abjasia, Nagorno-Karabaj, Osetia del Sur, Transnistria y la isla de Crimea.
Las consecuencias políticas del colapso de la Unión.
La gente todavía no puede ponerse de acuerdo sobre las consecuencias del colapso de la Unión Secular. Alguien considera que la caída de un gran poder es un fenómeno positivo. Otros anhelan el pasado soviético y condenan los acontecimientos de esos días turbulentos. Sea como fuere, nadie sabe una respuesta definitiva. Se sabe con certeza que no todos los territorios que declararon su independencia siguieron el camino del desarrollo y el progreso. Otros estados, después del colapso de la Unión, por el contrario, lograron una gran prosperidad y prosperidad.
Además, no todos los estados que proclaman su soberanía fueron reconocidos como tales por la comunidad internacional. Solo a fines de la década de 2000, Abjasia y Osetia del Sur lograron un reconocimiento internacional parcial. Algunos territorios, como Nagorno-Karabakh y la República Moldavia de Transnistria, todavía luchan por su independencia, lo que, por supuesto, afecta negativamente su nivel de desarrollo económico y político.
Por otro lado, algunos estados independientes han perdido su soberanía con el tiempo. Esto es, en primer lugar, Tatarstán, Ichkeria (República Chechena) y Gagauzia. Más sobre esto se puede encontrar a continuación.
Firma del acuerdo
El colapso de la Unión Soviética conllevó una crisis económica y política que casi todos sus territorios tuvieron que soportar. Además de los problemas financieros, Rusia también experimentó dificultades internas. Algunas regiones autónomas incluidas en su composición, declararon su independencia. Esto podría afectar negativamente no solo la economía del estado, sino también la vida social y cultural del país. Entre otras cosas, los sentimientos separatistas en todas partes se intensificaron. Por ejemplo, Chechenia se negó a someterse a Rusia y reconocer su independencia en su territorio. Tatarstán también se negó a pagar impuestos al tesoro general e iba a introducir su propia moneda. Para unir a los pueblos y crear un poder fuerte, era necesario tomar ciertas acciones. Boris Yeltsin decidió reunir a la población del país a nivel político.
Por lo tanto, la firma del Tratado Federal se inició con el objetivo de resolver el conflicto cervecero entre Rusia y sus repúblicas constituyentes. Se suponía que este acuerdo fortalecería al estado y regularía su política interna.
Dificultades en el camino a la unidad.
Sin embargo, no todos los territorios que forman parte de Rusia han revelado el deseo de firmar un documento reglamentario. Categórico se negó a sentarse a la mesa de negociaciones Chechenia y Tatarstán. Se iniciaron largas negociaciones con ellos. Las partes llegaron a un acuerdo general unos años más tarde. A pesar de esto, se realizó la firma del acuerdo. Esto sucedió, como se mencionó anteriormente, en 1992, el 31 de marzo.
Esencia del acuerdo
Se firmaron tres tratados que debían regular las relaciones entre el poder del estado y el poder de los territorios individuales que forman parte de Rusia. Según este documento normativo, las repúblicas federales deberían tener representantes en la cámara del órgano legislativo supremo del estado por un monto no menor al cincuenta por ciento de todos los escaños ocupados.
Entonces, había tres contratos. ¿Cuál es su esencia?
El primer documento fue firmado por representantes de la Federación de Rusia y las repúblicas que son sus miembros. Este último incluía los siguientes territorios:
- Adygea
- República de Chuvasia.
- Bashkortostán.
- Khakassia
- ASSR mordoviano.
- Buriatia
- República de Udmurt.
- Montaña Altai.
- Daguestán
- Tuva
- Kabardino-Balkaria.
- República Socialista Soviética Autónoma de Osetia del Norte.
- Kalmykia
- Sakha (Yakutia).
- Karachay-Cherkess SSR.
- Mari El
- Karelia
- Komi SSR.
- Mari SSR.
Representantes plenipotenciarios de las regiones, regiones y dos grandes ciudades (San Petersburgo y Moscú) participaron en la firma del próximo acuerdo con representantes de la Federación de Rusia. Además de este último, se adoptó el acuerdo:
- Región de Kursk.
- Murmansk
- Región de Lipetsk.
- Magadán
- Territorio de Altai.
- Región de Amur.
- Volgogrado
- Región de Ivanovo.
- Moscú
- Región de Penza.
- Samara
- Territorio de Krasnodar.
- Región de Vologda.
- Arkhangelsk.
- Región de Irkutsk.
- Nizhni Nóvgorod.
- Perm region.
- Saratov.
- Territorio Primorsky.
- Región de Astrakhan.
- Vorónezh.
- Región de Kaliningrado.
- Novosibirsk
- Región de Pskov.
- Sakhalin
- Territorio de Krasnoyarsk.
- Región de Belgorod.
- Kaluga
- Región de Kamchatka
- Omsk
- Región de Rostov.
- Sverdlovsk.
- Territorio de Stavropol.
- Región de Bryansk.
- Kemerovo
- Región de Kirov.
- Orenburg
- Región de riazán.
- Smolenskaya
- Territorio de Khabarovsk.
- Región de vladimir.
- Kostroma
- Región de Kurgan.
- Oryol
- Región de Leningrado.
- Chitinskaya
- Región de Tambov.
- Tyumen
- Región de Cheliábinsk.
- Tverskaya
- Región de Yaroslavl.
- Tula
- Ulyanovsk
- Región de Tomsk.
El tercer contrato se redactó entre la Federación de Rusia y las regiones y distritos autónomos que formaban parte de él. Estos incluyen:
- Región Judía Autónoma.
- Aginsky Buryat Autonomous Okrug.
- Komi-Permyak Okrug autónomo.
- Koryaksky
- Nenets Autonomous Okrug.
- Taimyr (Dolgan-Nenets) Okrug autónomo.
- Ust-Orda Buryat.
- Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.
- Chukchi
- Evenk Autonomous Okrug.
- Yamal-Nenets Autonomous Okrug.
Relaciones con Tatarstán
La historia de las relaciones entre Rusia y Tatarstán es fascinante y llena de contradicciones. ¿Algo unió a los estados antes de la firma del Tratado Federal?
Se firmó un decreto entre la URSS y Tatarstán en la primavera de 1920. Su iniciador fue Vladimir Ilich Lenin. De acuerdo con este acuerdo, en un cierto territorio que cubre parte de las provincias de Ufa y Kazan, se formó un estado autónomo: el ASSAR Tártaro, que era parte del RSFSR. A principios de la década de 1990, el territorio recibió su nombre moderno: la República de Tatarstán.
Pero, ¿qué pasa con la historia moderna de este estado? Desde 1991, se han llevado a cabo negociaciones con él sobre la firma del Tratado Federal. Tatarstán durante tres años defendió su independencia para firmar un acuerdo con la Federación de Rusia sobre la diferenciación de las autoridades a principios de 1994. A la firma del documento asistieron: en nombre de Rusia - Yeltsin y Chernomyrdin (que en ese momento era el Presidente del Gobierno) y en nombre de Tatarstán - Mintimer Shaimiev (presidente del país) y Muhammat Sabirov (primer ministro).
Según este acuerdo, Tatarstán se consideraba un estado independiente, parte de la Federación Rusa. A la república se le permitió tener su propia legislación y la Constitución, el Banco Nacional y su propia política exterior. Además, Tatarstán tenía derecho a establecer y recaudar impuestos en su propio tesoro. La república podría emitir independientemente pasaportes a sus ciudadanos y disponer de sus recursos naturales, que se consideraban su patrimonio especial. Además, se ofrecieron al estado preferencias financieras y algunos beneficios.
Este acuerdo ha expirado después de diez años. Después de eso, el gobierno ruso propuso un nuevo Tratado Federal, cuya firma tuvo lugar en el verano de 2007. Aunque este acuerdo fue mutuamente desventajoso, fue aceptado por ambas partes. Desde el lado de Rusia, habló su presidente Vladimir Putin, y desde el lado de Tatarstán, el jefe de la República Mintimer Shaimiev. El documento normativo privó a Tatarstán de ciertos privilegios y privilegios. La duración del acuerdo también se limitó a diez años.
Relaciones de Rusia con Chechenia
Chechenia rechazó la firma del Tratado Federal para crear su propio estado independiente. Como se mencionó anteriormente, la comunidad mundial no aceptó la soberanía de la república, que causó el terrorismo y el comienzo de una guerra sangrienta en su territorio.
Solo en 1997, se firmó un acuerdo entre la Federación de Rusia y Ichkeria no reconocido, que incluía los principios básicos para regular las relaciones entre los estados. Según el documento, los residentes de Chechenia estaban exentos de impuestos sobre el gas y la electricidad, y todos los demás impuestos se destinaron a la tesorería de la república proclamada. Además, ambas partes se comprometieron a cesar todas las hostilidades. La cuestión de la independencia de Ichkeria se pospuso indefinidamente.
El acuerdo se celebró entre los presidentes de los dos países: Boris Yeltsin de Rusia y Aslan Maskhadov de la República Chechena. El propósito de este documento era establecer la paz en Ichkeria. Sin embargo, esto, desafortunadamente, no se pudo implementar completamente.