En los últimos 6-8 años, la valoración estatal ha sido uno de los problemas más graves para los propietarios. El valor catastral determinado con la participación directa de Rosreestr suele ser exagerado en el 60% de los casos. Como resultado, a los propietarios e inquilinos se les cobran pagos excesivamente grandes, lo que conduce a una violación de sus intereses.
Sin embargo, los actos normativos vigentes en la actualidad pueden desafiar con éxito el valor de los bienes inmuebles en el Comité de Propiedad del Estado. Este artículo describe las características y reglas de la revisión, así como ejemplos de aplicaciones para la revisión del valor catastral.
Marco regulatorio
Al decidir sobre un cambio en el precio catastral de los bienes inmuebles, es necesario confiar en las siguientes regulaciones y decisiones judiciales:
- Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia (CAS RF).
- Código de Tierras de la Federación Rusa (LC RF).
- Ley Federal de 3 de julio de 2016 No. 237-ФЗ “Sobre las valoraciones catastrales estatales de bienes inmuebles” (entró en vigencia en enero de 2017).
- Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 316 "Reglas para la evaluación de la tierra".
- Norma Federal de Evaluación (FSO).
- Decisiones del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia del 27 de septiembre de 2016 No. 36 y No. 28 del 30 de junio de 2015
- Resolución del Presidium de la Corte Suprema de Arbitraje de 28 de junio de 2011 en el caso No. A27-4849 / 2010.
Además, se recomienda prestar atención a la práctica del Tribunal de la Ciudad de Moscú para 2015-2017.
El concepto de valor catastral.
Según la ley, el valor catastral es el valor estimado establecido de acuerdo con los resultados de la valoración estatal, teniendo en cuenta el propósito y la ubicación de la propiedad.
La determinación del valor de los objetos se lleva a cabo de conformidad con los requisitos de la legislación federal de la Federación de Rusia. También debe tenerse en cuenta que el Código Laboral de RF permite a las regiones aprobar indicadores promedio para cada distrito municipal. 
El valor catastral se utiliza para calcular los pagos de impuestos y alquileres, los precios de recompra. Debido al uso del método de valoración en masa (sin tener en cuenta las características individuales del objeto), es muy diferente de los precios de mercado hacia arriba o hacia abajo.
Con la entrada en vigor del 01/01/2017, la Ley Federal N ° 237, se anunció un período de transición y el valor catastral de los bienes inmuebles se "congeló" hasta el 01/01/2020. Antes de este período, los indicadores a partir del 01/01/2014 se utilizan para los cálculos. congelamiento "no impide que las personas interesadas soliciten el ajuste del precio estatal de bienes inmuebles.
Razones para revisar el valor de la propiedad.
Los resultados de las facturas T de objetos pueden revisarse o cuestionarse si de alguna manera afectan los intereses de las partes interesadas. Por ejemplo, debido a definiciones inexactas del valor de la tierra, al propietario se le cobra un impuesto no gravable.
En las muestras de solicitudes de revisión del valor catastral, como regla, se indican las siguientes razones:
1. Información no válida sobre la propiedad utilizada en el proceso de su evaluación. Al mismo tiempo, la incertidumbre debe entenderse como la distorsión detectada (intencional o accidental) de la información sobre las características, el estado y la ubicación del objeto. En particular, estos pueden ser:
- Definición incorrecta de categoría o tipo de uso.
- Ignorando los indicadores individuales, afectando negativamente su valor real.
- La falta de escrúpulos de los tasadores comerciales.
- Datos de inventario incompletos e inexactos.
2. La necesidad de establecer en relación con el objeto su valor de mercado en la fecha en que se obtuvo el resultado de la evaluación del Comité de Propiedad del Estado.
La ley federal le permite impugnar el costo de la comisión para el examen de disputas en Rosreestr o en un tribunal de jurisdicción general.
Partes en la controversia
Las siguientes personas pueden presentar una solicitud de revisión del resultado de determinar el valor catastral:
- Propietarios, incluidos los compartidos.
- Personas propietarias de parcelas sobre la base del derecho de uso permanente o posesión heredada.
- Inquilinos de bienes inmuebles, siempre que la tarifa se calcule en función del precio especificado en el catastro estatal.
- Antiguos propietarios, si la información del Comité de Propiedad del Estado afecta de alguna manera sus intereses como contribuyentes.
Cuando solicite a la corte como acusado administrativo, indique uno de los temas:
- El organismo (ministerio, departamento, administración) del poder ejecutivo que aprobó los resultados de la valoración catastral, y el organismo que lo llevó a cabo.
- Autoridades con autoridad para corregir errores catastrales o técnicos. Están indicados en las reclamaciones que cuestionan los resultados de la evaluación en relación con información inexacta sobre el tema de la evaluación.
Como muestra la práctica, el Departamento (Ministerio) de relaciones de propiedad de la región será el acusado apropiado. Además, los terceros deberán participar en el caso. Pueden ser:
- El Ministerio de Ecología y Gestión de la Naturaleza (Recursos Naturales) del tema de la Federación Rusa.
- Oficina territorial de Rosreestr.
- Subdivisión de la Cámara Catastral Federal de la región.
- Administración de un distrito municipal o asentamiento rural,
- IFTS de Rusia por región / región / república.
El procedimiento para solicitar la comisión
De conformidad con los requisitos establecidos por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, las comisiones se forman y operan en los Departamentos Territoriales del Registro Federal de Rusia de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
La comisión tiene la siguiente composición:
- Representantes de las autoridades ejecutivas de la región.
- Empleados autorizados de Rosreestr.
- Delegados de la Unión de Emprendedores.
- Miembros de evaluadores SRO.
Se envía una declaración a la comisión indicando las razones por las cuales los indicadores SCN deben ajustarse. El formulario de solicitud para la revisión del valor catastral se proporciona a continuación.
La solicitud no se considera en caso de:
- No se requieren documentos para resolver la disputa, o se presentaron de forma inaceptable (fotocopia, con correcciones escritas, etc.).
- Estatuto de limitaciones perdido. En las muestras de solicitudes para revisar el valor catastral sobre esta base, los demandantes generalmente se refieren al hecho de que el período comenzó a fluir desde el momento en que se dieron cuenta del precio incorrecto en el Comité de Propiedad del Estado.
- El precio impugnado de la propiedad de la propiedad se estableció previamente igual al precio de mercado.
La apelación se considera dentro de un mes calendario a partir de la fecha de recepción. La comisión del solicitante debe ser notificada con anticipación de la fecha de la reunión. También tiene derecho a asistir y explicar oralmente sus argumentos. Después de considerar la solicitud, examinar los documentos y argumentos, la comisión decide sobre la revisión del precio catastral o sobre la negativa a cumplir los requisitos. En caso de una decisión positiva, la notificación correspondiente se envía a la Institución Presupuestaria del Estado Federal "FKP Rosreestra".
El solicitante tiene derecho a apelar la denegación de la comisión en el tribunal.
Lista de documentos
Dependiendo del método para cambiar el valor catastral, el conjunto de documentos necesarios para confirmar sus requisitos varía.
Al postularse a la comisión en el departamento Territorial de Rosreestr, necesitará:
- Documento de título para evaluación. En el Registro Estatal Unificado al momento de la solicitud, debe haber un registro del derecho del solicitante.
- Certificado de resultado de la evaluación (extracto de la USRN). Además, el valor catastral en Rosreestr se puede encontrar ordenando un certificado del valor del objeto, pasaporte catastral.
- Evidencia de la falta de fiabilidad de la información que se tuvo en cuenta al determinar su valor en el Comité de Propiedad del Estado.
Al solicitar la comisión, una opinión experta sobre el precio de mercado de la propiedad es opcional.
Se debe recopilar un paquete de documentos más extenso al revisar el costo en la corte. Además de lo anterior, incluye:
1. Declaración sobre la revisión del valor catastral de la propiedad, redactada teniendo en cuenta el art. 125 CAS RF. En particular, el documento debe contener:
- Información sobre el solicitante y el demandado, incluidos los datos de contacto conocidos.
- Descripción de la propiedad cuyo precio se está revisando.
- Una indicación de un estado de derecho violado, una explicación de las circunstancias que justifican la opinión del demandante.
2. La opinión del experto (tasador) sobre el valor del valor de mercado en papel, así como en forma electrónica.
3. Confirmación de un error técnico realizado durante el proceso GKO.
4. Decisión de la Comisión (si la hay).
5. Un recibo (orden de pago) sobre el pago de impuestos estatales. De acuerdo con los párrafos. 7 p. 1 art. 333.19 del Código Tributario de la Federación de Rusia, el demandante administrativo está obligado a depositar fondos para cada objeto, cuyo valor se disputa.
Características de la solicitud de revisión judicial del valor de los bienes inmuebles.
Al impugnar los precios, es necesario formular correctamente las reclamaciones. En una solicitud a la corte para una revisión del valor catastral, una persona interesada puede presentar uno de los siguientes requisitos:
1. Establezca un precio similar al precio de mercado para bienes raíces. Los casos de tales apelaciones se consideran de acuerdo con las reglas del cap. 25 CAS RF.
2. Cambie el precio catastral en relación con la identificación de información inexacta que se utilizó en el proceso de T-bill.
3. Para desafiar (cancelar en su totalidad o en parte) Decisiones de la comisión. El asunto se resuelve teniendo en cuenta las normas de la Sec. 22 y 25 CAS RF.
Los tribunales enfatizan que la revisión del valor catastral de la tierra no se puede combinar con los requisitos de propiedad (revisión de impuestos o pagos de alquiler, recuperación de daños).
A continuación se muestra una aplicación de muestra para una revisión del valor catastral elaborado teniendo en cuenta los requisitos de la RF de CAS y las Decisiones del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF.
El formulario anterior le permite presentar una apelación tanto en el tema de cambiar el precio catastral al precio de mercado como en el caso de un error técnico o falta de confiabilidad.
Procedimiento de apelación
Las demandas por valor catastral se revisan de acuerdo con las normas de los procedimientos administrativos en los tribunales regionales (corte suprema de la república, corte regional, etc.) Una demanda para cambiar el precio de los bienes inmuebles en relación con la inexactitud de la información debe considerarse dentro de 2 meses, y el caso de impugnar las decisiones de la comisión - en 1 mes.
En el curso de la consideración del caso, el solicitante debe confirmar todos sus argumentos expuestos en la solicitud de revisión del valor catastral. En tales disputas, el papel principal en la prueba se da a la evidencia escrita: documentos, fotografías, así como las conclusiones de los expertos invitados.
Después de la finalización del proceso, la decisión judicial que ha entrado en vigor permitirá realizar enmiendas al Registro Estatal Unificado.