Mahdollisuudesta antaa taloudellista tukea ikääntyneille, jotka ovat lopettaneet toimintansa vanhuuden vuoksi, on tullut viime vuosina merkityksellistä paitsi IVY-maissa. Yhä useammin herätetään kysymyksiä valtiontukien vastaanottamisen iän nostamisesta ja järjestelmän nykyaikaistamisen tarpeesta tietyssä valtiossa. Kysymys siitä, millainen eläke Kazakstanissa on, kiinnostaa kansalaisia myös siksi, että tämä tasavalta oli ensimmäinen Neuvostoliiton jälkeisissä valtioissa, joka nosti ikäänsä ja toteutti radikaalin uudistuksen.
USSR
Kazakstan peri Neuvostoliitolta yhteisen eläkejärjestelmän, joka oli tuolloin uskomattoman antelias. Korvaava osuus oli 75% viimeisen työpaikan palkoista, joilla oli täysi kokemus. Kullakin lakisääteisen ajanjakson ylittävällä työjakson vuodella se kasvoi yhdellä prosentilla. Vanhuuseläkkeen enimmäiskoko oli rajoitettu 132 ruplaan.
Eläkeikä, joka on pysynyt muuttumattomana vuodesta 1932, oli naisilla 55 vuotta ja miehillä 60 vuotta. Lisäksi järjestelmä sisälsi useita etuuskohteluun oikeuttavia työntekijäryhmiä, joilla oli oikeus suorittaa maksut varhaisessa vaiheessa. Oli suuri joukko vanhuksia, jotka saivat henkilökohtaista eläkettä, joka ylitti enimmäistyövoiman vähintään kolme kertaa. Jos työkokemus oli riittämätön, maksettiin määrä minimipalkkaa.
Neuvostoliiton eläkejärjestelmä alkoi kokea taloudellisia vaikeuksia 1990-luvun alkupuolella, kun öljyn hinnat alkoivat laskea kansainvälisillä markkinoilla. Vuonna 1986, kun annettiin laki yksilöllisestä työvoimatoiminnasta, tilanne muuttui entistä arkaluontoisemmaksi.
Kazakstan eläkeuudistuksen aattona
Neuvostoliiton romahtamisen aikaan Kazakstanin demografinen tilanne oli kriittisessä kohdassa. Vanhusten määrän kasvu, syntyvyyden lasku, työkykyisen väestön muutto yhdessä heikkojen talouden indikaattorien, työttömyyden, vajaatyöllisyyden ja epävirallisen työllisyyden kanssa sekä akuutti budjettivaje johti tarpeeseen uudistaa kiireellisesti eläkejärjestelmää.
Noiden vuosien taloudellisen romahduksen ollessa kyseessä oli aikansa erittäin epäsuosittu ja vallankumouksellinen toimenpide.
Vuoden 1998 uudistus
Kazakstanin eläkemallin prototyyppi valittiin chileläiseksi pitäen samalla yllä solidaarisuusjärjestelmää siirtymäkauden ajan. Tuon ajanjakson uudistusmotti voidaan tiivistää seuraavasti: "Työskentele pidempään, vie vähemmän, säästä enemmän".
Järjestelmän kolme tasoa on muodostettu:
- pakollinen valtion yhteisvastuullinen - eläkeläisten vähimmäistarpeesta;
- kertyvä eläke - pakollisilla vähennyksillä palkoista ja erillisen kirjanpidon pitämisellä yksityisten eläkerahastojen hallinnassa;
- vapaaehtoisesti rahoitettu - ylläpitämällä yksittäisiä tilejä samojen rahastojen hallinnassa.
Sitten, ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa, eläkeikä nousi: vaiheittain, kuusi kuukautta kuuden vuoden ajanjaksolla, 58: een naisten ja 63: een miehillä.
Oikeus työsuhteen päättämiseen varhaisessa vaiheessa (viisi vuotta aikaisemmin) oli varattu niille, jotka kärsivät Semipalatinskin koepaikan ydinkokeista, ja naisille, jotka synnyttävät ja kasvattivat viittä lasta.
Kazakstanin vähimmäiseläke asetettiin 2,440 tengeen.
Perustaso
Vuonna 2005 otettiin käyttöön yleinen ja ehdoton palkka, jota kutsutaan sosiaaliseksi ja joka maksetaan yhtä suurena määränä kaikille eläkkeellä oleville eläkkeelle ja joka ei ollut riippuvainen ikä- ja palkkatasosta.Tämän tyyppinen eläke Kazakstanissa ja Venäjällä on tarkoitettu heikoimmassa asemassa oleville väestöryhmille. Sen koko määritetään prosentteina elinkustannuksista. Vuonna 2005 laskelmiin käytettiin 40 prosentin korkoa, joka rahamääräisesti oli 3 000 tenge (23 dollaria).
Peruseläkemaksu nousee vuosittain keskimäärin 5% ja riippuu kuluvan vuoden talousarviossa vahvistetun toimeentulotason suuruudesta. Tosiasiassa on inflaatioindeksointi.
Vuonna 2011 peruseläkkeen koko nostettiin 50 prosenttiin toimeentulotasosta.
Vuodesta 2005 lähtien valtion talousarviosta maksettavan palkkion suuruus on muodostettu kahdesta osasta: peruseläkemaksusta ja yhteisestä maksusta Kazakstanin kansalaisille, joilla on vähintään kuuden kuukauden työkokemus 1. tammikuuta 1998 alkaen.
Sääntely ja rahoituslähteet
Kazakstanin vähimmäiseläke vahvistetaan vuosittain hallituksen tasolla, kuten kaikki muutkin indikaattorit. Vuonna 1998 se oli 2 440 tenge. (19,7 dollaria).
Kazakstanin valtion maksujen, myös vammaisten eläkkeiden, rahoituslähde on sosiaalinen vero, jota kannetaan kaikista elinkeinoelämän yksiköistä. Hallitus on toistuvasti tarkistanut korot ja veropohjan. 1900-luvun lopun ennätyksellisen korkea 33%: n palkkasumma vuoteen 2018 mennessä laski 9,5%: iin.
Ajatus rahastoivasta eläkejärjestelmästä
Esitettäessä järjestelmää, jossa populismilla oli kohtuullinen osuus, suunniteltiin, että neljänkymmenen vuoden työvoimaaktiviteettien osalta, joissa kuukausittainen vähennys on 10% palkoista ja sijoitustulot 8–10% vuodessa, ottaen huomioon virkamiesten valitsema menetelmä, tallettajan henkilökohtaisella tilillä oleva summa tulee olemaan. riittävä kunnollisen elintason takaamiseksi vanhuudessa. Ja jos lisäämme näihin 10 prosenttiin myös vapaaehtoiset maksut, jotka kansalaiset maksavat, elämä paranee.
Vapaaehtoisista maksuista huolimatta yksilöllisestä tuloverovapautuksesta väestö ei kiirettä siirtynyt pian muodostettuun rahoitusorganisaatioon.
Aluksi perustettiin yksi yksityinen säätiö. Vuoteen 2013 mennessä niitä oli Kazakstanin markkinoilla yli kymmenen. Kaikilla heillä oli ei-valtion asema. Lisenssien saamista koskevat vaatimukset olivat tiukat, koska rahastojen tehtävänä ei ollut vain kerätä varoja, vaan myös sijoittaa ne kannattavaan markkina-omaisuuteen jakamalla varoja myöhemmin kansalaisten tileille. Kazakstanin tasavallan kansallisesta pankista tuli yksityisten eläkerahastojen toiminnan sääntelijä.
Säästöjärjestelmä - todellisuus
Kuten ajan myötä osoittautui, merkitystä ei ole niinkään järjestelmämallilla, vaan ehdoilla, joissa se toteutetaan. Toimenpiteet eivät sallineet sijoittamista useisiin markkinainstrumentteihin, mutta sisälsivät suosituksia varojen sijoittamisesta Kazakstanin talouteen. Tämä on loogista ja ymmärrettävää, koska keskuspankin päätehtävänä on varmistaa maan valuutan ja talouden vakaus. Tällaisissa eläkevarojen sijoitusolosuhteissa hallitus sai pääsyn rahoituslähteeseen pitkäaikaisiin hankkeisiin.
Eläkerahastojen tehoton politiikka, kiihtyvä inflaatio, säästörahastojen ja varainhoitoyhtiöiden palkkiot taloudellisen epävakauden tilanteessa eivät kyenneet takaamaan kannattavuutta edes inflaatiotasolla. Jotkut rahastot olivat tappiollisia. Kazakstanissa oli tarve maksaa korvauksia tallettajille uudistuksen alussa ilmoitetun eläkevakuutuksen valtiontakauksen mukaisesti.
Vuonna 2008 tehtiin muutoksia lainsäädäntötasolla ja allekirjoitettiin 15. toukokuuta 2009 annettu asetus, jolla säännellään Kazakstanissa rahastoitujen eläkkeiden saajille myönnettävien valtiontakuiden laskemis- ja maksamismenetelmiä.
Tällainen sääntelykehys loi tosiasiallisesti takaisinmaksujärjestelmän tehottomaan hallintoon yksityisissä eläkerahastoissa.Epäilemättä ystävällinen ihmisille, se ei ratkaissut kansalaisten eläkevarojen tehoton hallinnoinnin ongelmia, mutta aiheutti lisärasituksen tasavallan talousarviolle.
Valtiontakauksen määrä, jota kutsutaan nimellä "inflaatio", maksetaan kerrallaan, kun hän hakee eläkettä. Sen koko riippuu rahoitettuun järjestelmään osallistumisen kestosta, säästöjen määrästä ja vaihtelee suuresti.
Eläkeuudistus vuonna 2013
Päätettiin perustaa Unified Accumulative Pension Fund (UAPF), jonka ainoana osakkeenomistajana ja perustajana on Kazakstanin tasavallan hallitus. Kaikilla valtionhallinnon puutteilla tämä on selvä plus: tällainen omistaja ei välitä siitä, että saadaan suurin mahdollinen voitto täällä ja nyt, koska konkurssi tuhoaa maan talouden kokonaan.
Nykyään rahasto on yksi hallinnoija ja hallinnoija kaikissa rahastoidun eläkejärjestelmän taloudellisissa ja tietovirroissa. Kaikki tällä alueella aiemmin toimineet organisaatiot on purettu, varat ja velat siirretty UAPF: lle, mikä vuoden 2018 lopussa oli noin 10 biljoonaa tengeriä.
Kazakstanin keskuspankki harjoittaa rahastojen sijoitusten hallintaa. UAPF-rahaston sijoituspolitiikka on keskittynyt infrastruktuurihankkeisiin, joten suurta tuottoa ei pitäisi odottaa.
Monopolistisen organisaation perustaminen eläkevarainhoitomarkkinoille selittyi hallintokulujen vähentämisellä ja tehokkaamman hoidon mahdollisuudella.
Maaliskuusta 2014 lähtien työnantajan maksamat varat, jotka ovat 5% palkkarahastosta, on lisätty pakollisiin eläkemaksuihin. Tämän veron tarkka nimi on rahastoidun eläkejärjestelmän ammatillinen osa ja pakolliset maksut korkean riskin ammateissa työskenteleville.
Eläkeiän nousu vuonna 2018 - vain kauniille naisille
Tammikuusta 2018 lähtien Kazakstan on jälleen nostanut laitetta työn mahdolliselle lopettamiselle. Tällä kertaa vain naisille, vaiheittain, puoli vuotta seuraavien kymmenen vuoden aikana. Vuodesta 2027 lähtien sekä miehillä että naisilla on oikeus eläke-etuuksiin 63 vuoden ikäisenä. Ei ole sukupuoleen perustuvaa syrjintää tai miespuolista sovinismia, vaan vain tarkka laskelma, joka perustuu tilastotietoihin: Tasavallassa miesten keskimääräinen elinajanodote on 67,5 vuotta, mikä on 9 vuotta vähemmän kuin reilun sukupuolen.
Vuonna 2019 Kazakstanin naiset jäävät eläkkeelle 59 vuoden iässä. Vuonna 2020 tämä ikä on 59,5 vuotta jne.
Eläkekorotus Kazakstanissa
Järjestelmäuudistuksen kahdentenakymmenentenä vuosipäivänä on merkitty toinen merkittävä tapahtuma. Kazakstanin eläkkeiden laskentamenetelmät ovat muuttuneet 1. heinäkuuta 2018 lähtien. Nyt sosiaalista tai perusmaksua ei lasketa prosenttina toimeentulotasosta, vaan se riippuu palvelusajan kokonaispituudesta. Yli 10 vuoden kokemuksella sen koko on 54% elinkustannuksista. Jokaisesta yli kymmenen vuoden palveluvuonna sen koko kasvaa kahdella prosentilla. Enimmäispalkkio on 100% toimeentulomäärästä.
Koko eläkelaskelma Kazakstanissa
Siinä otetaan huomioon vahvistetut perus- ja arvioidut budjettiindikaattorit vuodelle 2019. Riittää, kun yksinkertaisesti lasketaan, kuinka suuri eläke Kazakstanissa on rahamääräisesti.
- Yhteinen vähimmäiseläke on 36 108 tenge.
- Sosiaalinen vähimmäistaso - 16 037 tenge.
- UAPF: n eläkemaksujen määrä vuonna 2019 on 16 037 tenge.
Liittämällä numerot yhteen, saadaan yhteensä 68 182 tengeä.
Koska eläkesäästöjen salaisuus on lain suojaama, enimmäiseläkkeestä ei ole tietoa.