Valitettavasti yksikään valtio, mukaan lukien Venäjän federaatio, ei päässyt sellaiseen ilmiöön kuin vammaisuus. Vammaisuuteen johtavat monet tekijät, jotka vaihtelevat kansan terveydentilasta, terveydenhuoltojärjestelmän tasosta, sosioekonomisesta kehityksestä ympäristöön, historiaan ja poliittisiin syihin, mukaan lukien sota. Kaikkia niistä ei voida estää, poistaa jne. Vammaisten ryhmiin kuuluu melko suuri määrä sairauksia ja fyysisiä vikoja. Mutta minkä tahansa yhteiskunnan vallassa on luoda vammaisille olosuhteet, joissa he voisivat elää niin laadukkaasti kuin heidän ongelmansa yleensä sallii.
Vammaisten ongelma Venäjällä
Jokainen valtio harjoittaa omaa politiikkaansa suhteessa tähän ongelmaan, joka perustuu oman kehitystasoonsa, mukaan lukien sosiaalinen ja taloudellinen. Valitettavasti Venäjällä valitettavasti suurin osa vammaisuuden laajuuteen vaikuttavista tekijöistä on negatiivisesti keskittynyt. Seurauksena on, että valtion vammaisuus muodostaa lähes 7 prosenttia väestöstä, toisin sanoen lähes 10 miljoonaa ihmistä, eikä tämä ole raja. Tilastojen mukaan joka kymmenes ihminen on vammainen maailmassa.
Työtä vammaisten elämänlaadun parantamiseksi
Venäjän federaatiossa on kuitenkin meneillään huomattavaa työtä tämän alueen indikaattorien parantamiseksi. Vammaiselle tarjottavan ensisijaisen avun tyypin määrittämiseksi on luotu koodaaja, joka määrittelee vammaisuusluokat. Tämän asiakirjan ansiosta lähestymistavat vammaisten kuntoutukseen osallistuvien laitosten toimintajärjestelmään ovat yhtenäisiä. Itse asiassa se on yksi kieli viestinnälle kaikkien kuntoutusprosessissa mukana olevien välillä.
Kodifikaattori perustuu kansainvälisen toimintakyky-, vammaisuus- ja terveysluokituksen (ICF) määräyksiin. Hän ottaa myös huomioon kansallinen standardi RF- ja muut RF-määräykset. Vammaisten fyysisen ympäristön saavutettavuuden varmistamiseksi kehitettiin työ- ja sosiaaliministeriön 18. syyskuuta 2012 julkaistu menetelmäkäsikirja, jonka avulla tunnistetaan tämän ongelman ratkaisemiseksi tarvittavat toimenpiteet.
Mitä ovat ”vammaisuus” ja “vammainen”?
Ennen luokkien luetteloon siirtymistä on ymmärrettävä tarkalleen, mitä tarkoitetaan peruskäsitteillä - ”vammaisuus” ja “vammainen”.
Vammaisuudet ovat rajoituksia tai esteitä henkilölle, jolla on fyysisiä, psyykkisiä, aisti- tai henkisiä vammaisia. Vammainen on siis henkilö, jonka elämä- ja toimintamahdollisuudet yhteiskunnassa ovat rajalliset yllä olevien poikkeamien takia. Tässä asiassa ei ole ikärajoituksia: rajoitetut mahdollisuudet voivat ilmetä syntymästä lähtien, vanhusten vammaisten joukossa on suuri määrä (kaikki ryhmät mukaan lukien). Vammaisen aseman myöntäminen tapahtuu useiden toimien seurauksena, mukaan lukien erityisen lääketieteellisen komission suorittaminen, ja sillä on sekä juridinen että sosiaalinen merkitys. Tämä tila ei tarkoita vain kapasiteetin rajoitukset mutta myös maksujen vastaanottamista ja etuuksien saatavuutta.
Lääketieteellinen malli vammaisten ongelmien ratkaisemisesta
Sanaa "kelpaa", joka tarkoittaa kirjaimellisesti "sopimatonta", pidetään tällä hetkellä virheellisenä. Monet kuitenkin uskovat, että vammaisen tilaa voidaan kutsua eräänlaiseksi sosiaaliseksi epätasa-arvoisuudeksi. Termiä käytetään yhä enemmän. "Vammainen henkilö." Vaikka sanaa "vammainen henkilö" käytetään edelleen lehdistössä, normatiivisissa ja lainsäädännöllisissä asiakirjoissa jo vakiintuneena ja varsin laillisena terminä.
Monien asiantuntijoiden mukaan vammaisuus ei ensisijaisesti ole ihmisen omaisuutta, vaan hänen yhteiskunnassaan esiintyviä esteitä. Syyt näihin esteisiin ovat kahdessa suunnassa: lääketieteelliset ja sosiaaliset. Lääketieteellisestä näkökulmasta vammaisten mahdollisuudet ovat vähentyneet verrattuna tavallisiin ihmisiin, minkä vuoksi he ovat selviäneet vaikeuksista olla yhteiskunnassa. Siksi yhteiskunnan tulisi auttaa vammaisia luomalla heille erikoistuneita instituutioita, joissa he voivat elää, työskennellä, opiskella jne. Toisin sanoen itse asiassa eristää itsensä muusta yhteiskunnasta. Lähes kaikki vammaisten ryhmät Venäjällä ja myös muissa valtioissa elivät pitkään tämän lähestymistavan mukaisesti, joka syrjäytyi syrjäytymisen lisäksi yhteiskunnassa.
Sosiaalinen lähestymistapa vammaisten ongelmiin
Sosiaalisen lähestymistavan mukaisesti yhteiskunta luo vammaisia vaikeuksia, mikä ei sisällä tällaisten ihmisten osallistumista toimintaan. Siksi vammaiset ihmiset tulisi integroida yhteiskuntaan ja heidän elinolosuhteet mukauttaa ympäristöön. Tästä näkökulmasta on välttämätöntä luoda esteettömät mahdollisuudet vammaisille heidän tarpeidensa ja kykyjensä mukaisesti. Esimerkiksi vammaisten kalustojen varustamiseen, äänen kopiointiin sokeille ja viittomakielelle kuulleilla erilaisilla tiedoilla jne. Vammaiset jaetaan vammaisten tarvitsemien avustusmuotojen ja esteettömän ympäristön luomisen edellytysten mukaisesti. luokat ja tyypit.
Vammaiset luokat
Vammaiset henkilöt jaetaan ehdollisesti toimintarajoituksen tyypin mukaan:
• Moottorin toiminnan heikkeneminen.
• Rungot kehon järjestelmien toiminnoista (verenkierto, hengitys, ruuansulatus, aineenvaihdunta jne.).
• Aistihäiriöt (näkö, kuulo, haju, kosketus).
• Mielenterveyden häiriöt (havainto, huomio, muisti, ajattelu, puhe jne.).
VTEC-vammaisuusryhmät
Laki määrittelee myös rikkomuksen asteen jokaiselle tyypille: ensimmäisestä asteesta kolmanteen ryhmään. Vammaisuuden esiintyminen, syyt ja aste määritetään lääketieteellisen työvoiman asiantuntijakomiteassa (VTEK). Ensimmäisessä ryhmässä on eniten rajoituksia, tämä ryhmä on tarkoitettu niille, jotka ovat menettäneet työkykynsä ja tarvitsevat jatkuvaa hoitoa. Toinen ryhmä on tarkoitettu niille, joilla on vähemmän ankarat terveysrajoitukset, jotka kykenevät itsehoitoon, mutta eivät pysty työskentelemään normaaleissa olosuhteissa. Kolmannessa ryhmässä on pienimmät rajoitukset, vain tämän luokan vammaiset voivat työskennellä. Työkykyiset vammaiset ihmiset on kuitenkin siirrettävä erityiseen työjärjestelyyn lailla, erityisesti SanPiN: llä, säädetyin erityisehdoin.
Tällä hetkellä tehdään vakavaa työtä tällaisten ihmisten työllisyyden edistämiseksi, mukaan lukien vammaisten ryhmä (dešifioidaan kehitysvammaisilla, vammaisten ryhmät rajoitustyypeittäin esitetään jäljempänä), koska tämä on osa ohjelmaa heidän integroimiseksi yhteiskuntaan.
Riippuen vammaisuusaste sen luokka ja termi määritetään. Tämän vahvistaa todistus, joka myönnetään keskimäärin 1-2 vuodeksi.
Vammaisten lasten luokka
Vammaisten aikuisten luokkien lisäksi on erillinen yksi ryhmä - vammainen lapsuudesta lähtien, joka perustetaan vammaisille lapsille syntymästä 18 vuoteen, koska melkein kaikki heistä vaativat hoitoa ja valvontaa. Kahdeksantoista vuoden ikäisenä hän perustaa yhden kolmesta edellä kuvatusta ryhmästä.
Vammaisten ryhmät tuen tyypin mukaan
Vammaisten henkilöiden tarpeesta (vallitseva tai tilannekohtainen) tarjottavasta avusta riippuen kodifikaattorissa tunnistetaan viisi vammaisten ryhmää. Jokaiselle heistä on annettu kirjainkoodi:
- Tarkoittaa, että vammainen liikkuu vaunun avulla.
- C - sokea ja näkövammainen, suunta rajoitettu.
- E - vammaisen henkilökohtainen itsehoito on rajoitettua (hänellä ei ole käsiä tai kädet eivät toimi).
- K - kuurosoke, merkittävästi rajoitetussa suunnassa.
- M - kuuro tai tyhmä.
Yleisesti ottaen BK-luokan vammaiset tarvitsevat ensisijaista apua osittaisen ulkoisen hoidon muodossa sekä tukea (myös kodin ulkopuolella). Tilanneapu ilmaistaan luvattomien henkilöiden auttamisessa kodin ulkopuolella. Luokka K voi myös tarvita kääntäjän apua. M-luokan henkilöt tarvitsevat erikoistunutta tulkin apua.
Luokat ympäristön saatavuuden mukaan
Työministeriön hyväksymä käsikirja jakaa vammaisuuden muodoihin. Se osoittaa myös vammaisten luokan (KOSGU). Näiden kirjainten dekoodaus on seuraava:
- G - kuulovammaiset.
- K - liikkuminen pyörätuoleissa.
- Tietoja - tuki- ja liikuntaelinten rikkomuksista (viitataan myös ODA: ksi).
- C - näkövammaisilla.
- U - heikentyneen henkisen kehityksen kanssa.
Nämä luokat on suunniteltu määrittämään esineen saavutettavuus, minkä seurauksena luodaan IDP-passi (sosiaalisen infrastruktuurin kohde). Loppujen lopuksi vammainen, jolla on tietty rajoitus, voi päästä ilman apua tai ilman, että jokaiseen omaan esineeseen voi saada tarvitsemansa palvelun.
Nämä kirjaintunnukset määritetään OSI-passissa vammaisten luokan mukaan: KOSGU. Dekoodaus vastaa vammaisuuden muodollisen ehdollisen nimen ensimmäistä kirjainta (pyörätuolit, opornikot, kehitysvammaiset, sokeat, kuurot), ts. Vammaisten ryhmät, jotka eivät aina pysty olemaan itsenäisesti olemassa ympäristössä.
Liikkuvuusluokat
Ympäristön saavutettavuuden vuoksi myös vammaiset jaetaan liikkuvuusryhmiin. Yleensä koko väestö on jaettu ryhmiin, joilla on normaali liikkuvuus ja rajoitetun liikkuvuuden ryhmiin. Tässä otetaan huomioon vammaisten ihmisryhmät K, O, C, G, U. Esimerkiksi kuulovammaiset kuuluvat yleensä liikkuvien ryhmään.
Liikuntarajoitteisia ihmisiä ovat ne, joilla on vaikeuksia liikkua itsenäisesti, vastaanottaa palvelua tai tietoa tai navigoida avaruudessa. Tähän ryhmään kuuluvat paitsi vammaiset. Väliaikaiset terveysongelmat, raskaus, vanhuus myös rajoittavat liikkuvuutta. Samaan ryhmään voidaan lukea ne, jotka liikkuvat vaunuilla. Kaikki vammaiset puolestaan eivät kuulu liikkuvuusryhmään.
Ne voidaan jakaa vammaisten liikkuvuusluokkiin M1-M4:
- M1 - liikkuvuudelle ei ole rajoituksia. Kuten jo mainittiin, näihin voi kuulua kuulovammaisia ihmisiä.
- M2 - liikkuvuus vähenee kehon ikääntymisen vuoksi (vammaiset vanhuudessa); samaan ryhmään kuuluu proteesien käyttäjiä.
- M3 - vammaiset, jotka käyttävät lisätukia liikkuessaan (erityisesti kainalosauvoissa).
- M4 - vammaiset pyörätuoleissa, käsikäyttöiset.
Tämän jaon yhteydessä julkisia, asuin- ja teollisuusrakennuksia suunnitellessaan sekä vanhoja uusiessaan lainsäädäntö vaatii ottamaan huomioon olosuhteet, joissa vammaiset ja muut liikkuvuusryhmien kansalaiset voivat harjoittaa elämäntoimintaa samalla tavalla kuin muut väestöryhmät.
Jokainen rakennus ja rakenne samoin kuin jotkut muut julkisen tilan alueet saavat asianmukaisen tilan, jonka avulla voidaan määrittää, mitkä vammaisten ryhmät M1-M4 voivat käyttää tätä rakennusta tai tilaa jne.
OSI-saatavuussertifikaatti
Yksi tärkeä tekijä saavutettavan ympäristön luomisessa on, että kaikille vammaisten ryhmille K, O, C, D, U tarjotaan mahdollisuus vierailla rakennuksissa, rakenteissa ja muissa paikoissa. Edellytysten joukossa on kyky päästä vapaasti esineisiin ja poistua niistä, liikkua itsenäisesti esineen alueella paikkaan, johon heille olisi tarjottava palvelu, mukaan lukien ulkopuolinen apu (esimerkiksi esineen työntekijät),sellaisten tietojen lähettäminen, joita vammaisten henkilöiden on esteettömästi pääsy esineeseen tai palveluihin, ja paljon muuta.
Tätä varten jokaiselle tietylle rakennukselle annetaan AIS-käyttölupa, johon merkitään vaihtoehto, joka vastaa kunkin vammaisten ryhmän esteettömyyttä: A, B, DU, GNI. Näiden nimitysten dekoodaus on seuraava:
- A - yleinen saavutettavuus, kaikki alueen vyöhykkeet ja tilat ovat käytettävissä;
- B - vammaiset on varustettu erikoistuneilla alueilla ja tiloilla;
- ДУ - ehdollinen saatavuus: esineeseen pääsee kohteen työntekijän avulla, tai palveluita voi saada kotona tai etäyhteydellä;
- BKTL - sen saatavuuden vuoksi ei ole käytettävissä (tai saatavuus puuttuu väliaikaisesti).
yhteenveto
Venäjän federaation vammaisten ryhmät on rajattu siten, että otetaan huomioon kaikki elämän rajoittamiseen liittyvät ongelmat. On syytä muistaa, että he ovat ensinnäkin samoja ihmisiä kuin kaikki, joiden erona on, että he eivät voi tehdä joitain näennäisesti tavallisia asioita. Mutta sosiaaliseen integraatioon ja sopeutumiseen tähtäävien ohjelmien avulla, luomalla saavutettavissa oleva ympäristö, heille on tarjolla melkein kaikki mitä on tarjolla niille, joiden mahdollisuuksia fyysiset vammat eivät rajoita.
