Hallitus toteuttaa politiikkaa, jonka puitteissa ulkomaisia taloussuhteita säännellään. Se sisältää erilaisia menetelmiä ja työkaluja. Tulli-etuuksien tarjoaminen on yksi niistä. Niitä sovelletaan tuotuihin tavaroihin joissakin maissa. Edut lisäävät niiden tuotteiden määrää, joiden tuotantoa ei harjoiteta Venäjän federaatiossa tai joiden tuotantomäärä on riittämätön.
Etuuskohtelun periaate
Etuuksien tarjoaminen alkoi viime vuosisadan lopulla. Siitä lähtien "etuuskohtelun" käsitettä on käytetty. Se ehdottaa tavallista edullisempia olosuhteita mistä tahansa valtiosta tuleville tuotteille. Preferenssien kehityshistoria liittyy suoraan pesäkkeiden muodostumiseen. Ne muodostivat perustan monopolististen järjestelmien luomiselle. Se tapahtui rajoitetusti ulkomaankauppa satelliittitilat. Tullivapautusjärjestelmä oli erityisen laajalle levinnyt Alankomaissa, Belgiassa, Englannissa ja Ranskassa.
Näissä valtioissa siirtomaat toimivat yhtenä tärkeimmistä voiton lähteistä. Koska raaka-aineet vietiin pääsääntöisesti riippuvaisilta alueilta, jotka lähetettiin vapaasti suurimmalle osalle markkinoita, ja valmiita tuotteita lähetettiin emämaihin, etuusjärjestelmä oli hyödyllisempi jälkimmäisille. Alkuvaiheessa näin ollen etuuskohtelujärjestelmää käytettiin valtioiden välisissä suhteissa, joissa kussakin maassa säilyi oma "tariffidentiteettinsä", mutta samalla säädettiin muista vapautuksista, joita ei sovellettu muihin valtioihin. Etuuksia myönnettiin tullien täydellisen tai osittaisen vapauttamisen muodossa.
Etuuskohtelu Venäjällä
Tämän laitoksen sääntely tapahtuu tullitariffeja koskevan liittovaltion lain mukaisesti. Tämä asetus tarjoaa pääasialliset säännökset suotuisten olosuhteiden luomiseksi monille maille. Etuuksien myöntämisen myötä muodostetaan suotuisat ulkomaan taloussuhteet, toteutetaan valtion politiikkaa. Valmistajien välisessä kilpailussa markkinoille, sijoitusalueille ja raaka-aineille käytetään suotuisia olosuhteita.
Sääntelyjärjestelmä
Etuusjärjestelmä toimii yhdenmukaistettuja sääntöjä koskevan sopimuksen perusteella, joka määrittelee kehitysmaiden tuotteiden alkuperä etuuksien myöntämisessä. Tämän asiakirjan allekirjoittivat Tšekkoslovakia, Puola, Neuvostoliitto, Unkari ja Bulgaria vuonna 1980. Vuonna 1993 annettiin SCC-direktiivi nro 01-12 / 532. Sen mukaisesti nykyään menettelytapa alkuperävaltion määrittämiseksi ja tuontitullien soveltamiseksi niihin koskee etuuskohteluun kuuluvia tavaroita. Palkkioiden maksamista ja etuuksien myöntämistä koskevat keskeiset säännökset on määritelty liittovaltion laissa nro 5003-I.
ominaisuus
Liittovaltion lain nro 5003-I mukaisesti etuusjärjestelmässä säädetään erityisistä suosituimmuusehdoista, jotka maat tarjoavat toiselle levittämättä kolmansiin valtioihin. Se toteutetaan vapauttamalla tulleista, alentamalla niiden verokantoja tai asettamalla kiintiöitä asianomaisten tuotteiden liikkuvuudelle. Tariffietuja tarjotaan yksipuolisesti tai keskinäisesti Venäjän federaation valtion kauppapolitiikan toteuttamisen yhteydessä tuotteille, jotka liikkuvat maan rajan yli.Ne maksetaan palautuksena aiemmin maksetusta tullista, vapautuksesta siitä, alentamalla tullia tai asettamalla asianmukaiset kiintiöt. Jotta tämä järjestelmä astuisi voimaan, ulkomaankauppasopimus on allekirjoitettava. Siinä säädetään asiaa koskevista suosituimmuusehdoista ja niiden tarjoamista koskevista säännöistä.
tuotteet
Tariffietuudet annetaan Venäjällä art. 36 Liittovaltion laki nro 5003-I. Niitä sovelletaan tuotteisiin:
- Kehitysmaista kotoisin olevat Venäjän federaation kansallisen etuusjärjestelmän käyttäjät. Tuotteita verotetaan 75 prosentilla nykyisestä tullitariffista.
- Alkuperäinen vähiten kehittyneistä maista, jotka käyttävät asianmukaista mallia. Tässä tapauksessa tuotteet on vapautettu tulleista.
- Kotoisin maista, jotka muodostavat vapaakauppasopimuksen Venäjän kanssa, tulliliiton tai niiden allekirjoittaneiden maiden kanssa.
spesifisyys
Muutaman viime vuoden aikana tullietuusjärjestelmä on laajentunut huomattavasti ja tullut monimutkaisemmaksi. Venäjän federaatiossa on ilmestynyt lainsäädännöllinen kehys sen sääntelyn varmistamiseksi. Venäjä on luonut oman autonomisen järjestelmän etujen tarjoamiseksi kehitysmaille, jotka ovat allekirjoittaneet ulkomaankauppasopimuksen. Art. Edellä mainitun liittovaltion lain 36 kohdan nojalla hallitus tarkistaa säännöllisesti nykyistä järjestelmää. Tämä tapahtuu ainakin kerran / 5 vuotta. Lisäksi nykyisen järjestelmän vuosittainen tarkistaminen on sallittua. Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti se toteutetaan ulkoasiainministeriön ja taloudellisten ulkosuhteiden ministeriön perustellun lausunnon perusteella.
Ongelmat
Nykyiselle kauppapolitiikalle on ominaista suosituimmuusjärjestelmien laaja jakelu. Ne toimivat kotouttamisyhdistysten perustamisen alkuvaiheena, auttavat ratkaisemaan erilaisia ongelmia. Ne liittyvät sekä talouteen että politiikkaan. Jälkimmäinen rohkaisee maita usein perustamaan tulliliittoja ja vapaakauppa-alueita, vaikka niiden tehokkuutta ja kannattavuutta ei ole ennalta määrätty. Geopoliittisista syistä on alkanut luoda etuuskohtelujärjestelmiä, jotka, jos ne tuovat toivotun tuloksen, vasta kaukaisessa tulevaisuudessa.
Oikeudelliset mahdollisuudet
Nykyiset GATT / WTO -standardit, joiden kautta etuusjärjestelmien käyttöä säännellään, ovat melko tiukat. Ne myötävaikuttavat "herkkien" alojen jättämiseen etuusjärjestelmien ulkopuolelle vain tulliliiton tai FTZ: n vaiheittaisen perustamisen ajan. Sen kesto on yleensä enintään 10 vuotta. Jos puhumme kehitysmaiden mieltymyksistä, lailliset mahdollisuudet tällä sääntelyalalla ovat melko laajat. Tämä johtuu siitä, että GATT siirtää järjestelmän yleisen suosituimmuusvelvoitteen ulkopuolelle.
Kansallisen järjestelmän parantaminen
Nykyiseen etuusjärjestelmään voidaan tehdä muutoksia yksinomaan uuden mallin kehittämisen perusteella. Sen on otettava huomioon kansainväliset velvoitteet ja kansainvälinen kokemus. Samanaikaisesti tulisi ylläpitää melko laajaa valtioiden välistä kattavuutta. Kansallista järjestelmää muutettaessa on tarpeen selventää hyödykkeiden nimikkeistöä, vapauden myöntämisen laajuutta ja mekanismeja sekä etuuksista luopumista. Analyytikoiden mukaan tällainen lähestymistapa myötävaikuttaa nykyisen mallin parantamiseen Venäjällä. Etuusjärjestelmästä voi siten tulla vielä tehokkaampi sääntelyväline. Lisäksi se olisi yleisen järjestelmän säännösten mukainen, ottaisi huomioon muiden maiden kokemukset tällä alalla. On myös tärkeää kiinnittää huomiota kysymykseen säännöistä tiettyjen kehitysmaiden tuotetyyppien kilpailukyvyn määrittämiseksi.