Suosittu sananlasku sanoo: "Kala etsii missä se on syvempää, mutta mies missä se on parempi." Ihmiset pyrkivät koko ajan työskentelemään niissä maissa, joissa voitaisiin saada enemmän työvoimaansa. Ja tänään valtava määrä Latinalaisesta Amerikasta tulevia työvoiman siirtolaisia on kaatamassa Yhdysvaltoihin, arabeihin ja asukkaisiin Aasian maat pyrimme pääsemään töihin EU-maihin. Venäjä ei ollut poikkeus, sillä se kärsi jatkuvaa ulkomaisen työvoiman tuloa IVY-maista.
Syyt työvoiman maahanmuuttoon Venäjälle
IVY-maat eroavat toisistaan voimakkaasti kansalaisten elintason mukaan, joka määräytyy heidän talouksiensa ja poliittisten järjestelmien epävakauden mukaan. Suurimmassa osassa niistä Neuvostoliiton jälkeisenä aikana elintaso laski jatkuvasti, tuotantoa rajoitettiin ja työttömyys kasvoi. Tätä taustaa vasten Venäjä erottuu suotuisasti talouden vakaudesta (jopa viimeisen ajanjakson vaikeuksista huolimatta), jatkuvalla työvoimaresurssien tarpeella joillakin kansantalouden aloilla ja palkkatasolla, joka on IVY: n standardien mukaan melko korkea.
Kansainyhteisön maiden maantieteellinen läheisyys Venäjälle, viisumivapausjärjestelmä useimpien kanssa venäjän kielen laaja levitys etnisten ryhmien välisen viestinnän välineenä, lukuisat perhesuhteet ja liikesuhteet, korkea-asteen ja keskiasteen koulutuksen tutkintotodistusten tunnustaminen - kaikki tämä yhdessä Venäjän edellä mainitun taloudellisen vakauden kanssa ja myötävaikuttaa siihen, että IVY-maista tulevat työväenmuuttajat kiirehtivät Venäjän federaatiossa.
Työvoiman muuttoliikkeen merkitys
Siirtotyöläiset Venäjällä – se on sosiaalinen ja taloudellinen ilmiö, jolla on monia puolia. Niiden rooli IVY-maiden kehityksessä on melko ristiriitainen. Positiivisia näkökohtia ovat myös se, että työvoiman siirtolaisten ansiosta Venäjän kauppa, rakennus- ja kuljetusliiketoiminta sekä maataloustuotanto saivat uuden hengen, koska ne täyttävät ammattitaidottoman työvoiman kysynnän.
Lisäksi maahanmuuttajien työvoimatoiminta Venäjällä tuottaa huomattavia taloudellisia resursseja maihinsa vuotuisten siirtojen ja viennin kautta Venäjältä jopa 15 miljardilla dollarilla.
Joten 49% Tadžikistanin BKT: stä koostuu ulkomailla, pääasiassa Venäjällä työskentelevien Tadžikistanin siirtämistä varoista. Maailmanpankin mukaan tämä on ehdoton ennätys kaikkien maailman maiden välillä. Seuraava on Kirgisia, jonka 32% BKT: sta tuottaa siirtolaisten siirtoja, seuraavat Moldova (25% BKT: stä) ja Armenia (21%).
Siksi työvoiman siirtolaiset vähentävät merkittävästi maidensa maksutasevajeita.
On kuitenkin kielteisiä näkökohtia. Siksi laittomat maahanmuuttajat ruokkivat varjotaloutta työllään, kun taas lailliset maahanmuuttajat siirtävät maata työmarkkinat Venäjä, vähentää palkkoja. FMS: n mukaan viime vuosina Venäjällä oli laittomasti yli 4,3 miljoonaa maahanmuuttajaa.
Etnisten erillisalueiden muodostuminen omilla sisäisillä elämänlakeillaan, jotka ovat usein ristiriidassa Venäjän lainsäädännön kanssa, on saanut erittäin vaarallisen taipumuksen. Paikallinen väestö suhtautuu kielteisesti tällaisiin suljettuihin yhteisöihin vastauksena ulkomaalaisten aggressioon venäläisiä kohtaan. Viime vuosina tämä on johtanut joukkoon ylityksiä, jotka ovat johtaneet väestön spontaaniin mielenosoituksiin Venäjän maahanmuuttajien määrän kasvusta.
Uutta vuonna 2015 tuotujen työvoiman siirtolaisten parissa
Kaikki edellä oleva pakotti Venäjän viranomaiset ryhtymään kiireellisiin toimenpiteisiin. Lainsäädäntö on muuttunut melko paljon vuodesta 2015 lähtien estämään työvoiman siirtolaisten pyrkimyksiä tulla maahan.Nyt muuttoa viisumivapaata maista koskeviin maihin ei enää säännellä ulkomaisen työvoiman kiintiöillä. Tämän alueen kiintiöiden ylittämistä koskevaa lupaa ei enää evätä. Vastineeksi on otettu käyttöön taloudellisia toimenpiteitä ulkomaalaisten työntekijöiden määrän säätelemiseksi - heidän on hankittava patentit oikeudelle työskennellä Venäjällä omalla kustannuksellaan (tai työnantajien kustannuksella). Yleisesti ottaen uuden työvoiman siirtolaista koskevan lain, joka on päivätty 11.24.2014 ja jolla muutettiin useita voimassa olevan Venäjän federaation ulkomaalaisoikeuksia koskevan lain säännöksiä, tarkoituksena on luoda nykyaikainen ja sivistynyt maahanmuuttojärjestelmä.
Yli 20 lakimuutosta on tiukennettu maahanmuuton valvontaa. Kolmenkymmenen päivän kuluttua saapumispäivästä aiottuun työpaikkaan maahanmuuttajan on ilmoittaututtava FMS: ään, tehtävä passi virallisesti käännettynä, läpäistävä venäjän kielen tentti, historia ja Venäjän lain perusteet, saatava TIN, suoritettava lääkärintarkastus ja ostettava sairausvakuutus.
Laittoman maahanmuuton torjunta on myös kiristynyt: rikoksentekijöiden maahantulokielto on korotettu viiteen tai kymmeneen vuoteen, ja tämä toimenpide on koskettanut jo 1,35 miljoonaa IVY-maiden kansalaista.
Kenelle uudet työvoiman maahanmuuton säännöt vaikuttavat?
Edellä olevia sääntöjä vaaditaan IVY-maista, Valkovenäjää, Kazakstania ja Turkmenistania lukuun ottamatta, tulevien työvoimaa muuttavien henkilöiden noudattamiseksi. Kaksi ensimmäistä valtiota ovat tulliliiton jäseniä, ja niiden kansalaiset voivat työskennellä Venäjän federaatiossa ilman erityislupaa, ja Turkmenistanin kansalaiset saapuvat maahan viisumeilla. Uusia sääntöjä sovelletaan myös Abhasian ja Etelä-Ossetian kansalaisiin.
Ukrainan viimeisimpien tapahtumien yhteydessä noin miljoona sen kansalaista, lähinnä Donbassin pakolaisia, ajoi Venäjän federaatioon hätäjoukkojärjestyksessä. Heistä yli puoli miljoonaa antoi RVP: tä ja sai sotilaskoulutusta Venäjällä. Työntekijöiden - ukrainalaisten pakolaisten - rekisteröinti työhön tapahtuu ilman patentteja. Valitettavasti monilla heistä on vaikeuksia rekisteröidä (ainakin vuodeksi) asuinpaikkakunnalle. Nyt FMS on laatinut useita asiakirjoja, joiden tarkoituksena on varmistaa, että toisaalta tähän ryhmään kuuluvien maahanmuuttajien työoikeudet suojataan, ja toisaalta, että Venäjän työmarkkinat eivät saa ylimääräistä taakkaa.
Menettely patentin saamiseksi
Venäjän federaatioon saapuessaan maahanmuuttajan on ilmoitettava maahanmuuttokortissa sana ”työ” sarakkeessa ”Saapumisen tarkoitus”. Jos toista tarkoitusta ilmoitetaan, patenttia ei myönnetä hänelle. Saapuessaan työpaikkaan suoritetaan seuraavat toimenpiteet:
- Rekisteröinti muuttorekisteröintiin FMS: n paikallisessa sivukonttorissa;
- lääketieteellinen lautakunta, joka koostuu 4 lääkäristä: tartuntataudin asiantuntija (erityistä huomiota kiinnitetään HIV-tartuntaan), narkologi, tuberkuloosi-asiantuntija ja ihotautilääkäri;
- sairausvakuutuksen ostaminen (tai sopimuksen tekeminen lääkärin kanssa);
- TIN: n saaminen;
- venäjän kielen, historian ja Venäjän federaation lainsäädännön perusteiden tentti;
- kuukausittaisen ennakkomaksun maksaminen;
- patentin rekisteröinti.
Kaikki nämä toimet on suoritettava kuukauden kuluessa saapumisesta asuin- ja työpaikkaan, muuten patenttia ei voida hankkia.
Valkovenäjän, Kazakstanin, Armenian kansalaiset sekä henkilöt, joilla on korkeakoulututkinto Venäjällä tai RVP, palkataan samalla tavalla kuin venäläiset.
Patentti Kustannukset
Tämän vuoden työvoiman siirtolaisten patentti maksaa vastaanottajilleen 1 568 ruplaa. kuukaudessa, kun taas tämän määrän alueelliset korvaukset ovat sallittuja. Joten Moskovassa kuukausittainen ennakkomaksu on 4000 ruplaa. vuonna 2015.
Tähän lisätään palvelujen kustannukset. Heidän koko Moskovassa sijaitsevan kompleksin tarjoaa Unified Migration Center, joka sijaitsee Sakharovon kylässä, 60 km: n päässä MKAD: sta. Täällä toimiva lääketieteellinen lautakunta maksaa 3300 ruplaa, työvoiman muuttajille tarkoitettu tutkimus 4900 ruplaa.Voit käydä läpi Moskovan lääketieteellisen lautakunnan (40 lääketieteellistä laitosta on akkreditoitu tähän), ja voit myös ostaa sairausvakuutuksen vakuutusyhtiöltä, mutta kaikki tämä voidaan suorittaa suoraan Sakharovossa 14 000 ruplaa kohti, mukaan lukien ensimmäinen patenttimaksu.
Kuinka siirtotyöläiset läpäisevät kokeen?
Työvoiman siirtolaisten testaus suoritetaan PC: llä. Ennen tutkimuksen aloittamista tutkijat täyttävät käsin kirjoitetut lomakkeet henkilötiedoilla. Itse testi venäjän kielen, Venäjän federaation historian ja lakien perusteista sisältää useita osioita.
Ensinnäkin tutkijan on nimettävä tutkijalle näytön kuvissa näkyvät esineet. Seuraavassa testissä sinun on viimeistettävä lause, esimerkiksi ”Tänään on kylmä tänään” yhdellä seuraavista palasista: “Älä unohda passi”, “pukeudu lämpimästi”, “osta, ole hyvä, ruoka”.
Vastaa sitten kirjallisesti kysymyksiin siitä, kuka Venäjän presidentti on tänään, mitä kutsutaan Venäjän pääkaupungiksi, millaista henkilöllisyystodistusta jne.
Tentti katsotaan läpäiseväksi, jos vähintään 50 pistettä 100: sta mahdollisesta kokeen kolmesta osasta: kieli, historia, oikeus. Jos et voi ohittaa ensimmäistä kertaa, voit ottaa määrää rajoittamattoman määrän kertoja yhden kuukauden ajanjaksosta, jolloin Venäjällä oli ensimmäinen oleskelu. On myös niin, että Venäjällä työnhakijan on läpäistävä koe kolme kertaa.
Tällaisten kokeiden suorittamiseen erikoistuneiden keskusten työntekijöiden todistusten mukaan venäjän kieli on usein ongelma työvoiman siirtolaisille, vaikka niitä selitetään melko johdonmukaisella tavalla kommunikoidessaan työnantajien kanssa. Joskus tämä testi on testattu uudelleen useita kertoja.
Voivatko kiinalaiset oppia venäjää?
Venäjän siirtotyöläisten, jotka ovat saapuneet jopa vuodeksi, ei vaadita pidentävän edellä mainittua tenttiä. Yrittäjien oikeuksien suojelemisesta vastaavan presidentin Boris Titovin mukaan TASS-kirjeenvaihtaja kertoi Venäjän ja Kiinan välisen foorumin "Suuret mahdollisuudet pienille ja keskisuurille yrityksille" aikana, monet Kaukoidän ryhmät rakentavat vuororyhmiä kiinalaisille työntekijöille, jotka tulevat kalenterineljännekseen. On epärealistista vaatia heiltä venäjän kielen ja Venäjän historian tuntemusta. Nyt FMS on kiireellisesti kehittämässä ehdotuksia asiaankuuluvien muutosten tekemiseksi maahanmuuttolainsäädäntöön.
Mitä tapahtuu työmarkkinoilla?
Markkinat ovat olleet kuumia vuoden alusta. Ruplan heikentymisen, maahanmuuton valvonnan tiukentamisen ja työvoimapatenttien käyttöönoton vuoksi tämän vuoden alussa Venäjälle saapuvien ulkomaalaisten määrä oli alle 70% edellisvuoteen verrattuna. Venäjän alueet on vapautettu työvoiman maahanmuuttajista. Rakennus- ja turistikausi alkoivat, kylvökausi ohi - ja kaikilla näillä alueilla ei ollut tarpeeksi työntekijöitä. Viime vuoden joulukuun alusta lähtien logistiikka- ja siivousyrityksillä, jotka palkkaavat perinteisesti maahanmuuttajia, on ollut henkilöstöpulaa.
Syitä ovat vaikeudet patentin saamiseksi tarvittavien asiakirjojen maksamisessa, ja ilman sitä työnantajat eivät palkkaa työntekijöitä. Lisäksi tenttien suorittaminen aiheuttaa tiettyjä vaikeuksia Keski-Aasiasta tuleville maahanmuuttajille.
Venäjän FMS julkaisi äskettäin (toukokuussa) tietoja ulkomaalaisten määrästä Venäjän federaatiossa. Nykyään maassa asuu yli 2,1 miljoonaa Uzbekistanin kansalaista, lähes miljoona Tadžikistania, 0,6 miljoonaa Kazakstanin kansalaista, puoli miljoonaa Kirgisian kansalaista. Keski-Aasiassa oli toukokuun alussa yhteensä yli 4,2 miljoonaa ihmistä. Samanaikaisesti Venäjällä on 2,5 miljoonaa Ukrainan kansalaista.
FMS: n johtajan mukaan hän totesi kokouksessa Venäjän federaation presidentin kanssa 6. toukokuuta 2015, että Venäjällä on jopa 12,5 miljoonaa ulkomaalaista, ja FMS korjaa heidän määränsä pienen vähentyneen.
Ja tämä ei tapahdu vähentyneen maahantulon vuoksi, vaan lisäämällä poistumista, ts. Viranomaisten toteuttamat toimenpiteet maahanmuuttoprosessien taloudelliseksi säätelemiseksi toimivat.
Aikovatko muuttoliikkeet kotiin?
Noin miljoona ulkomaalaista lähti Venäjältä vuoden 2014 lopussa, ja monet asiantuntijat pitävät tätä jatkuvana suuntauksena vähentää heidän määräänsä maassamme. Heidän mielestään vuoden 2016 puoliväliin saakka on vielä suurempi ulosvirtaus, koska alle puolet patentin saaneista uusii patentin seuraavalle vuodelle. Vain ne, joilla on RPD tai VU, säilyvät.
Muiden työmarkkina-analyytikoiden mukaan ulkomaalaisvirtojen määrä oli kuitenkin kausiluonteista, ja lähempänä kesää heidän määränsä elpyy. Itse asiassa maahanmuuttajilla ei ole missään muualla mennä töihin, paitsi Venäjällä. Näiden arvioiden mukaan markkinat voivat kokea vain jaksollisen työvoimapulan, ja työvoiman muuttajien kokonaismäärän väheneminen ei ylitä 10–15 prosenttia. Varmistaaksesi tämän, katsokaa vain patenttien ostamisen pitkät rivit Sakharovossa lähellä Moskovaa.
Jotkut asiantuntijat ovat sitä mieltä, että venäläiset korvaavat avoimissa työpaikoissa olevat siirtolaiset, kuten Keski-Venäjällä jo tapahtuu. Tämä nostaa kuitenkin työvoimakustannuksia kokonaisuutena, mikä tarkoittaa, että tuotantokustannukset nousevat. Kuinka ei voi muistaa kokemusta amerikkalaisesta liiketoiminnasta, joka siirsi päätuotantonsa (lukuun ottamatta puolustusta) viime vuosisadan 80-luvulla Kiinaan ja Kaakkois-Aasian maihin. Tämän politiikan tarkoituksena oli juuri vähentää tuotantokustannuksia alempien palkkojen vuoksi.
Vaikka tänään laillisten maahanmuuttajien määrä on melkein kolminkertaistunut, heidän kokonaismääränsä säilyy. Asiantuntijoiden mukaan venäläiset saattavat osallistua avoimiin työpaikkoihin. Nyt, Venäjän talouden laskusuhdanteen vuoksi, työvoiman tarve on vähentynyt edellisiin vuosiin verrattuna. Ja tuotantoyhtiöissä venäläiset miehittävät yhä enemmän vapaita paikkoja. Tämän vuoden tammi-helmikuun tulokset vahvistivat selvästi tämän suuntauksen. Mutta työskentelevät kädet eivät vieläkään riitä. Joitakin avoimista työpaikoista miehittävät Ukrainan kansalaiset, jotka ovat yhä kiinnostuneempia Venäjän työmarkkinoiden mahdollisuuksista, etenkin koska kokeiden suorittaminen ei aiheuta heille erityisiä vaikeuksia.
Samanaikaisesti asumis- ja kunnallispalvelut sekä palvelut, jotka ovat aikaisempina vuosina kiihdyttäneet maahanmuuttajien työvoimaaktiviteettia, kärsivät työvoimapulasta. Joten kokeilu, jonka tarkoituksena oli houkutella venäläisiä talonmiesten paikkaan, epäonnistui. Maan alussa oli 4 000 tällaista avointa työpaikkaa, ja nyt niitä on jo 8 tuhatta.
