Metsä on arvokas valtiolle ja väestölle. Tämän todistaa vaikuttava määräys säädöksistä, joilla vahvistetaan vastuu metsälainsäädännön rikkomisista. Valtio tukahduttaa voimakkaasti erilaisia laittomia metsästyslakeja. Metsätalouden laittomien toimien seuraukset uhkaavat rikkojia vakavissa vaikeuksissa.
Artikkelissa tarkastellaan tätä asiaa koskevaa sääntelykehystä, kuvataan metsälainsäädännön rikkomisista johtuvia vastuun tyyppejä. Annetaan myös hallinto- ja rikoslain säännökset, joita käytetään useimmiten oikeuskäytännössä.
Oikeudellinen arviointi
Tärkein asiakirja, joka määrittelee valtion aseman metsätalouden alalla, on Venäjän federaation metsälaki.
Koodeksissa vahvistetaan metsänhoidon yleiset periaatteet, luodaan sääntelykehys metsäalueiden käyttöä koskevien tarkastusten suorittamiselle ja säädetään periaatteista vastuussa olevien vastuulle saattamiseksi.
Tietyt metsälainsäädännön rikkomukset, joista määrätään hallinnollisia seuraamuksia, vahvistetaan Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten säännöstössä.
Venäjän federaation rikoslaki säätelee metsän väärinkäytön seurauksia rikoslain nojalla.
Venäjän federaation siviililaissa säädetään siviilioikeudellisen vastuun syntymisestä metsätalouden rikkomisesta.
Liittovaltion laki nro 294-FZ sisältää oikeusperustan oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien tarkastusten järjestämiselle.
Venäjän federaation metsäkoodi
Venäjän federaation keskustelukysymyksessä tarkasteltavana olevasta aiheesta on syytä tuoda esiin luku 12 metsien suojelutoimenpiteistä ja luvussa 13 vahvistaa väistämätön rangaistus metsien laittomista teoista.
Venäjän federaation pääministeriö on todennut, että metsäviranomaiset ovat federaation ja alueiden tasolla valtuutettuja elimiä. Tarvittaessa sen voivat suorittaa tällaisten elinten perustamat valtion laitokset.
Metsävalvontaa saavat suorittaa vain valtuutetut virkamiehet. Jokaisella heistä on oltava virallinen henkilöllisyystodistus heidän mukanaan.
Metsää suojeleville työntekijöille annetaan lailla melko suuret valtuudet. Tarkastajalla on esimerkiksi oikeus kuljettaa aseita, pidättää, tarttua rikoksen tekovälineisiin ja jopa moottoriajoneuvoihin.
Metsävalvonnan edustajilla on myös oikeus saattaa rikoksentekijät hallinnolliseen vastuuseen metsälainsäädännön rikkomisesta. Tuomioistuimet käsittelevät tällaisia tapauksia.
Tarkastajan tekemät rikkomukset kirjataan metsälainsäädännön rikkomuslakiin. Rikkomuksen sisältö, rikkomuksen tekijä, tarkka tekohetke on ilmoitettava asiakirjassa.
Lain laatimisen jälkeen joissakin tapauksissa tarkastaja antaa määräyksen metsälainsäädännön rikkomusten poistamiseksi. Asiakirjassa tulisi kuvata yksityiskohtaisesti lain täyttämättä jääneet säännökset, toimenpiteet rikkomisen poistamiseksi ja niiden ehdot.
Työntekijä, joka antoi tällaisen tilauksen, on velvollinen seuraamaan selvästi sen täytäntöönpanoa ilmoitettuna ajankohtana. Jos määräykseen ei ole saatu tyydyttävää vastausta, syyllinen on vastuussa Venäjän federaation hallintorikoslain 19.5 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja hänelle todennäköisesti määrätään sakko.
Luvussa kiinnitetään erityistä huomiota metsäpalojen valvontaan. Tulipalo, jota seuraa tulipalo, voi kehittyä luonnonkatastrofiksi.Metsäpalojen ehkäisemiseksi, etenkin kesällä, metsänhoitajille tarjotaan erityisiä valvontatoimenpiteitä, jotka rajoittuvat metsäalueiden vartiointiin.
Toinen Venäjän metsien suojelemiseen tarkoitettu toimenpide on metsätalojen epärehellisten vuokralaisten rekisterin pitäminen. Tähän luetteloon kuuluvalle henkilölle on jo melkein mahdotonta saada metsän käyttöoikeuksia.
Venäjän federaation lakikirjan 13 luvussa 3 pääperiaatetta on yksilöity selvästi vastuussa säännöstön rikkomisista.
Ensinnäkin tekijän on oltava vastuussa valtiolle toiminnastaan. Tapauksen olosuhteiden perusteella häntä vastaan nostetaan syytteitä hallintorikoslain, rikoslain ja muun tyyppisen vastuun nojalla.
Toiseksi metsästä hankitut materiaalit, jotka ohittavat lain, on takavarikoitava. Tämä ei koske vain puita, vaan myös muita luonnonvaroja (sammaleen laiton louhinta jne.).
Kolmanneksi syyllinen on velvollinen korvaamaan luonnolle aiheutuneet vahingot. Vahinkojen määrän ja luonteen määrittelee valtio.
Siviilioikeudelliset seuraukset
Metsälainsäädännön rikkomisista johtuva siviilioikeudellinen vastuu perustuu metsäalueen siirtävän valtion tai kunnan ja metsää vastaanottavan yksikön väliseen sopimukseen. Ei ole vaihtoehtoa välttää sopimuksen täytäntöönpanoa, kun sivustoa käytetään. Metsätontti hankitaan kiinteistöksi myyntisopimuksen nojalla, vuokrataan. Ei ole kielletty lailla ja alivuokrauksella muodollisuusluettelon mukaisesti.
Metsälainsäädännön noudattamatta jättämisestä johtuva siviilioikeudellinen vastuu syntyy siitä hetkestä, kun käyttäjä rikkoo sopimuksen metsälausekkeita. Jotta häikäilemättömälle osapuolelle saatettaisiin tämäntyyppinen vastuu, valtion on pakko kääntyä tuomioistuimen puoleen kannekirjelmällä. Oikeusviranomaiset tekevät päätöksen tekijän tuomitsemisesta oikeuden eteen tai vapauttamisesta.
Venäjän federaation laeissa määrätään useista tapauksista, joissa vuokralleottaja tai metsäalueen omistaja vaarassa menettää välittömästi kaikki oikeudet metsään. Metsäalojen vuokrasopimukset ja sopimukset välittömästi päättyvät seuraavista syistä:
- metsien käyttöä koskevien säädösten ja kehityssuunnitelmien rikkominen
- metsäalueen suojaamisesta tulipalolta annetun lain noudattamatta jättäminen
- metsäalan suojelua koskevien pakollisten vaatimusten laiminlyöminen;
- onnistuminen metsien pilaantumisen ja roskinnan suhteen;
- metsäalueen lisääntymisen varmistamista koskevien velvoitteiden noudattamatta jättäminen
- omaisuuden käyttö, jolla on merkittäviä toistuvia rikoksia, vuokran maksamatta jättäminen.
Hallinnollinen vastuu
Tämän tyyppinen oikeudellinen vastuu metsälainsäädännön rikkomuksista edellyttää, että rikkoja kokee tietyt vaikeudet. Tällainen vastuu vahvistetaan Venäjän federaation hallintorikoslain mukaisesti. Esimerkkejä rangaistuksista ovat sakot metsälainsäädännön rikkomisesta, oikeuden menetys, toiminnan keskeyttäminen. Tämän tyyppisen rangaistuksen erityisluonne on se, että rikkomuksen tehneen valtion viraston edustajalle voidaan määrätä myös rangaistus. Tuomarit päättävät vastuun asettamisesta rikoksista metsäsuhteiden alalla tapausta harkittaessa.
Tarkastellaan Venäjän federaation hallintorikkomuslain säännöksiä, joita sovelletaan useimmiten maamme rikkojiin.
| Lain normi | rikos | Seuraamukset (kansalaiset, virkamiehet, oikeushenkilöt) |
| Art. 7.9 Hallintorikkomuslain säännökset | Metsäalueen mielivaltainen käyttäminen tai sen epäasianmukainen käyttö ilman lupaa | 20-50 tuhatta ruplaa 50-100 tuhatta ruplaa 200-300 tuhatta ruplaa |
| Art. 7.10 Hallintokoodi | Metsäkentän mielivaltainen siirtäminen tai metsätalojen mielivaltainen vaihto | 500-1000 hieroa. 1 tuhat ruplaa - 2 tuhat ruplaa. 10 tuhatta ruplaa - 20 tuhatta ruplaa. |
| Art. 8.12 Hallintokoodi | Vesistöjen lähellä olevien metsäalueiden väärinkäyttö | 3-5 tuhatta ruplaa 40-50 tuhatta ruplaa 200-300 tuhatta ruplaa tai väliaikainen toiminnan kieltäminen enintään 90 päiväksi |
| Art. 8.24 Hallinnollisten rikkomusten säännöstö | Laiton oikeus metsäalueelle (yksinomaan virkamiehet) | 20-30 tuhatta ruplaa |
| h. 1 rkl. 8.25 CAO | Laiton puun korjuu | 1-3 tuhatta ruplaa 10-30 tuhatta ruplaa 50-100 tuhatta ruplaa |
| h. 2 rkl. 8.25 CAO | Metsien hävittämistä koskevien sääntöjen rikkominen | 800–2000 hiero. 5-10 tuhatta ruplaa 40-80 tuhatta ruplaa |
| artikkelin osa 3 8.25 CAO | Hartsin, lääkekasvien uuttamista koskevien sääntöjen rikkominen | 200-500 hiero. 500-1000 hieroa. 5-10 tuhatta ruplaa |
| Hallintorikkomuslain 8.25 artiklan 4 osa | Metsien käyttöä koskevien sopimusten rikkomukset | 800–2000 hiero. 5-10 tuhatta ruplaa 40-80 tuhatta ruplaa |
| artikkelin 1 osa 8.26 Hallintokoodi | Luvaton heinä- ja laiduntaminen metsässä | 200-500 hiero. 500-1000 hieroa. 5-10 tuhatta ruplaa |
| Osa 2, art. 8.26 Hallintokoodi | Mielivaltainen sammalta korjuu, pilaantuminen | 500-1000 hieroa. 1-2 tuhatta ruplaa 10-20 tuhatta ruplaa |
| Hallintorikkomuslain 8.26 artiklan 3 osa | Mehiläistöt sopimattomissa paikoissa | 500-1000 hieroa. 1-2 tuhatta ruplaa 10-20 tuhatta ruplaa |
| Art. 8.27 Hallinnollinen säännöstö | Metsän lisääntymisedellytysten noudattamatta jättäminen (vain virkamiehet ja oikeushenkilöt) | 5-10 tuhatta ruplaa 200-300 tuhatta ruplaa |
| artikkelin 1 osa 8.28 Hallinnollinen säännöstö | Luvaton puiden kaataminen ja kaivaminen | 3-4 tuhatta ruplaa 20-40 tuhatta ruplaa 200-300 tuhatta ruplaa |
| Osa 2, art. 8.28 Hallinnollinen säännöstö | Puiden luvaton kaataminen ja kaivaminen koneilla | 4-5 tuhatta ruplaa 40-50 tuhatta ruplaa 300-500 tuhatta ruplaa |
| artikkelin osa 3 8.28 Hallinnollinen säännöstö | Luvattoman puun osto, kuljetus, varastointi | 5 tuhatta ruplaa 50 tuhatta ruplaa 400-700 tuhatta ruplaa |
| Art. 8.29 Hallinnollisten rikkomusten säännöstö | Muurahaispentujen, urien ja pesien tuhoaminen | 300-500 hiero. |
| Art. 8.31 Hallintorikkomuslain säännökset | Terveydellisten turvallisuusvaatimusten noudattamatta jättäminen metsässä ollessa | 500-1000 hieroa. 1-2 tuhatta ruplaa 10-20 tuhatta ruplaa |
| artikkelin 1 osa 8.32 Hallintolaki | Palonturvallisuusvaatimusten noudattamatta jättäminen metsässä | 1-3 tuhatta ruplaa 10-20 tuhatta ruplaa 50-200 tuhatta ruplaa. |
| Osa 2, art. 8.32 Hallintolaki | Aseta polttopuut, metsähiekka | 3-4 tuhatta ruplaa 15-25 tuhatta ruplaa 150 - 250 tuhatta ruplaa |
| artikkelin osa 3 8.32 Hallintolaki | Palonturvallisuusmääräysten rikkominen metsässä | 5 tuhatta ruplaa 50 tuhatta ruplaa 500-1000 tuhatta ruplaa |
| Art. 8.35 Hallintorikkomuslain säännökset | Harvinaisten eläinten ja kasvien tuhoaminen | 2-5 tuhatta ruplaa 15-25 tuhatta ruplaa 500-1000 tuhatta ruplaa |
Analysoimalla hallinnollisen rikkomuksen ja hallinnollisten seuraamusten kokoonpanoa voidaan päätellä, että ne liittyvät vakavasti toisiinsa. Mitä suuremmat seuraukset, sitä suurempi rangaistus. Joissakin tapauksissa sakot juridisille henkilöille ovat 1 miljoona ruplaa.
Rikosoikeudellinen vastuu
Rikokseksi katsotun metsälainsäädännön rikkomisesta sen syyllistynyt kansalainen on mukana Venäjän federaation rikoslain normeissa. Rikolliset rangaistukset ovat merkittävimmät koko Venäjän oikeusjärjestelmässä. Niistä yleisimpiä ovat sakot, vankeudet ja pakkotyötoimet.
Venäjän federaation rikoslaissa on vain 3 artiklaa, joissa vahvistetaan vastuu metsälainsäädännön rikkomisista: 260, 261 ja 262. Ennen kuin tutkitaan niitä, on syytä selvittää yleiset ehdot rangaistukselle tällä alueella.
Rikosoikeudellisen vastuun yleiset periaatteet
Ensinnäkin rikosoikeudellinen vastuu määrätään yksinomaan tuomioistuimen tuomiossa, eikä missään muussa. Tällaisen rangaistuksen houkuttelemista koskevaa menettelyä säätelee Venäjän federaation PEC, se on erittäin tiukka ja ei salli pieniä poikkeamia. Yleensä rikosasiat tutkitaan kokeneimmissa tuomareissa.
Oikeusviranomaisen istunto, jossa käsitellään rikoksen tekoa henkilöä vastaan, joka on tehnyt rikoksen, on kuultava aikaisintaan kolme ja viimeistään neljäntoista päivän kuluttua siitä, kun oikeusviranomainen on vastaanottanut aineiston. Valtion nimissä annettuun tuomioon on haettava muutosta kymmenen päivän kuluessa sen julistamisesta. Jos osapuolet eivät ole valittaneet tuomiosta, se tulee voimaan.
Toiseksi rikosoikeudellinen rangaistus kohdistuu aina tiettyyn henkilöyn. Sitä ei voida määrätä suoraan oikeushenkilölle. Seurauksia voi syntyä suhteessa yrityksen johtajaan, työntekijään.
Kolmanneksi, metsälainsäädännön rikkomisista syytteeseenpano koskee vain 16-vuotiaita ja sitä vanhempia kansalaisia. Tämä ehto on pakollinen markkinoiden sulkemiseen. Tämän ikäiset nuoremmat kansalaiset eivät ole vastuussa metsälainsäädännön rikkomisista Venäjän federaation rikoslain mukaan.
Tärkeä edellytys on oikeudenkäynnin aloittaminen. Vain tutkintaelimillä on oikeus tehdä tämä. Metsävalvonnan virkamiehet voivat laatia vain rikkomuksen ja ilmoittaa rikostutkinnalle tutkinnalle. Tutkimuksen tulisi päättää rikosasian aloittamisesta.Lisätapahtumia voi kehittyä kolmesta tapauksesta: asian aloittaminen, kieltäytyminen aloittamasta asiaa tai siirto lainkäyttövallan piiriin.
Kaikkien kolmen artikkelin yhteinen piirre on, että ne sisältävät käsityksen merkittävistä, merkittävistä ja erityisen suurista vahingoista. Tämän kehyksen on vahvistanut Venäjän federaation hallitus. Merkittäviksi vaurioiksi katsotaan vahinkoja, jotka ylittävät viisi tuhatta ruplaa. Teon luokittelemiseksi suuriksi vahingoiksi vaaditaan kymmenen kertaa enemmän. Erittäin suuriksi vahingoiksi katsotaan summa, joka ylittää puolitoista satatuhatta ruplaa. Vahinkojen kokonaismäärä vaikuttaa merkittävästi tekijälle määrättyyn rangaistukseen.
Vastuuta raskauttavien rikosten merkien selventäminen on myös ihmisryhmän suorittama rikollinen teko (mahdollisesti ennakolta sovittamalla) ja rikoksen tekeminen viranomaisen väärinkäytöllä. Nämä merkit lisäävät myös rangaistusta.
Suurinta vaikutustoimenpidettä edustaa vapauden rajoitus lauseessa määriteltynä ajanjaksona. Pidätykseen liittyy useimmissa tapauksissa myös sakko. Metsälainsäädännön rikkomisesta määrätään myös muun tyyppisiä vastuita kuten korjaava, pakkotyö ja pakollinen työ.
Kun pääpisteet on sovittu, voit siirtyä eteenpäin. Harkitse artikkeleita, joissa vahvistetaan oikeudellinen vastuu metsälainsäädännön rikkomuksista Venäjän federaation rikoslain puitteissa.
Rikoslain 260 §
Rangaistus metsäpuiden luvattomasta leikkaamisesta määrätään Venäjän federaation rikoslain 260 §: ssä. Normi sisältää kolme osaa, jotka eroavat toisistaan vain perusteellisesti. Rikollisuuden objektiivinen puoli kaikissa kolmessa osassa ilmaistaan yhdellä ja samalla teolla - puiden ja pensaiden luvattomalla leikkaamisella ja vahingoittamisella. Rikollinen teko on tehtävä tarkoituksella. Henkilö, joka on syyllistynyt tällaiseen rikokseen, on vaarassa jakaa vapauteen jopa kuudeksi vuodeksi ja menettää mahdollisuutensa nimittää yksittäisiin virkoihin.
On huomattava, että tämän artiklan nojalla luokiteltavat rikokset ovat yleisimpiä kaikista metsälainsäädännön laittomista teoista ja aiheuttavat vakavan vaaran yhteiskunnalle. Kansalaiset ymmärtävät harvoin, että väärin käytettynä metsävarat ehtyvät nopeasti eikä he näe toiminnassaan mitään laitonta. Metsää ei kuitenkaan turhaan kutsuta planeetan keuhkoiksi - maan päähapen lähteeksi.
Rikoslain 261 §
Seuraavana rikoslain säännöksenä, jolla määritetään vastuu metsälainsäädännön rikkomisista, pidetään 261. Tässä tapauksessa rikoksena on puiden tuhoaminen tai vahingoittaminen, usein virheellisen nuotion avulla. Normi koostuu neljästä osasta, jotka eroavat toisistaan aikomuksen olemassaolon (tarkoituksesta riistä, tahallisesti) ja aiheutuneiden vahinkojen kokonaismäärän (merkit suurista vahingoista) perusteella.
Tässä artiklassa vahvistettu enimmäisvastuu metsälain rikkomisista on enintään 10 vuotta vankeutta ja sakko enintään 300 tuhatta. Suurimman rangaistuksen saamiseksi on syytä sytyttää metsänistutuksia, jotka johtavat suuriin vahinkoihin. Vaihtoehtona vankeusrangaistuksen tuomarin päätöksellä voi olla sakko, joka on enintään 3 miljoonaa ruplaa.
Rikoslain 262 §
Tämä normi täydentää rikoslain asemaluetteloa, johon sisältyy rikosoikeudellisia seuraamuksia metsätalouden rikollisuudesta. Tämä artikkeli suojelee luonnollisia alueita ja valtiolle tärkeitä esineitä. Puhumme luonnonsuojelualueista ja luonnonmonumenteista. Kansallispuistot ovat myös lain suojaamia. Rikos on tämän normin mukainen vain, jos se on aiheuttanut merkittävää vahinkoa.
262 §: ssä tarkoitetusta rangaistuksesta rikoksesta on vähemmän kuin aikaisemmissa tapauksissa.Rikoksentekijälle maksetaan sakko 200 tuhatta ruplaa tai hänelle määrätään toimintaterapia enintään kahteen vuoteen.
Vapautumiseksi
Rikosoikeudellista vastuuta ei voida välttää. Ainoa poikkeus, johon rikollisen tulisi vedota, on armahdus tai armahdus. Teoreettisesti rikosoikeudellinen vastuu voidaan välttää, mutta vain jos lääketieteellinen toimikunta toteaa, että rikoksen tekijä on epäpätevä.
Metsätalouden lakien rikkomisesta vastuuseen otettavien lakien normien kokonaisuus saa meidät ajattelemaan tällaisen rikoksen tekemisen tarkoituksenmukaisuutta. Kuitenkin Venäjällä rekisteröidään vuosittain tuhansia tällaisia rikoksia, mikä asettaa kyseenalaiseksi joko henkilön järkevyyden tai rangaistuksen vakavuuden.