Venäjä on yksi johtavista maista poliisin määrässä väestön keskuudessa. Jokaisella kansalaisella oli ainakin kerran elämässään yhteys lainvalvontaviranomaisiin. Lisäksi kaikki eivät tiedä poliisien oikeudellisesta asemasta. Aineistomme kuvaa yksityiskohtaisesti lainvalvontaviranomaisten oikeuksia, velvoitteita ja kieltoja.
Poliisi Venäjällä
Mikään maailman valtio, riippumatta siitä kuinka liberaali se voi olla, ei voi tehdä ilman valtion elimiä kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi. Rikollisuutta ei voida hävittää. Se on ollut olemassa ja tulee olemaan aina. Poliisit auttavat rajoittamaan julmuuksien määrää, toisin sanoen vähentävät niiden määrän minimiin. Näiden työntekijöiden oikeudellinen asema säädetään lailla. Eri maissa se eroaa hiukan toisistaan. Miltä hän näyttää Venäjällä?
Valtiomme poliisilla on pitkä ja monimutkainen historia. Lainvalvontaviranomaiset olivat olemassa ruhtinasten, keisarien ja Neuvostoliiton vallan alla. Poliisi sai lopullisen kokoonpanonsa vasta vuonna 2011. Tuolloin annettiin erityinen liittovaltion laki, jonka ansiosta lainvalvontaviranomaiset saivat nykyisen nimensä, ja myös monien monimutkaisten velvollisuuksien ja valtuuksien avulla.
Poliisin oikeudellinen kehys
Lyhyesti sanottuna poliisin virkamiehen oikeudellinen asema Venäjällä koostuu hänen laillisista velvollisuuksistaan ja oikeuksistaan. Aseman vahvistaa tiettyjen säädösten säännökset.
Tärkein ja selvin normatiivinen säädös on maan päälaki, perustuslaki. Tämän lain ensimmäisessä, kuudennessa ja seitsemännessä luvussa kuvataan tarve organisoida laatujärjestelmä ihmisten ja kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi. Itse järjestelmää kutsutaan lainvalvontaan. Tähän rakenteeseen kuuluvat instituutiot ovat toimeenpano- ja oikeuslaitoksen alaisia. Poliisi on lainvalvontajärjestelmän tärkein haara.
Se on erottamaton osa yhtä liittovaltion toimeenpanoelintä. Poliisin virkamiesten oikeudellinen asema koostuu siis monista toimeenpanoviranomaisten työtä koskevista säännöksistä. Nämä ovat sisäministeriön erilaisia määräyksiä, valtioneuvoston asetuksia sekä:
- perustuslakia;
- Ihmisoikeuksien ja -vapauksien suojaamiseksi tehty kansainvälinen yleissopimus;
- Liittovaltion poliisilaki;
- presidentin asetukset;
- joukko muita liittovaltion ja alueellisia lakeja, esimerkiksi aseista, liikenneturvallisuustoimenpiteistä, lainvalvontaviranomaisten sosiaaliturvasta jne.
Siksi poliisi on uskomattoman monimutkainen ja laaja rakenne. Poliisien oikeudellinen asema kuvataan yksityiskohtaisesti jäljempänä.
Oikeuksien ja vapauksien suojaamisen periaate
Poliisin työ perustuu lukuisiin tärkeisiin periaatteisiin, ideoihin ja vaatimuksiin, joita kutsutaan periaatteiksi. Ilman periaatteita on mahdotonta rakentaa yhtä velvollisuutta tai työntekijän oikeutta. Ensimmäinen idea on suojella ihmisten oikeuksia ja vapauksia.
Yhden tiedotusvälineen vuonna 2011 tekemän tutkimuksen mukaan noin 15% venäläisistä on varma poliisin olevan "mafiarakenne". Uhreista 60% ei halunnut ottaa yhteyttä poliisiin ja 43% ei koskaan haluaisi olla tekemisissä lainvalvontaviranomaisten kanssa missään olosuhteissa. Syitä siihen, miksi ihmiset pelkäävät niin paljon poliisia, on uskomattoman monia. Suurimpaan osaan niistä liittyy loputtomia uutisia mielivaltaisesta lainvalvontasäännöstä. Samaan aikaan venäläiset ymmärtävät täydellisesti poliisin tarkoituksen ja sen aseman yhteiskunnassa: turvallisuuden varmistaminen, kansalaisten vapauksien, etujen ja oikeuksien suojaaminen.
Poliiseja kehotetaan ylläpitämään yleistä järjestystä, mutta he tekevät sitä usein liian törkeästi ja toisinaan jopa rikkovat lakia. Lainvalvontaviranomaisten tulisi muistaa päätehtävänsä: suojella kaikkien ihmisten, ei henkilöiden, turvallisuutta.
Oikeusvaltio
Poliisin virkamiehen oikeudellisen aseman käsite liittyy suoraan lakiin. Lainvalvontaviranomaisten kaikkia oikeuksia ja velvollisuuksia säätelee valtion valta, ja ne on kirjattu säädöksiin. Laillisuus on yleinen perustuslaillinen periaate. Poliisimiehen on oikeudellisen asemansa toteuttaessaan velvollisuus noudattaa tasaisesti materiaali- ja prosessioikeutta. Työntekijän poikkeaminen lakisääteisistä vaatimuksista uhkaa heikentää koko järjestelmän uskottavuutta.
Poliisi edustaa viranomaisten lisäksi myös lakia. Hän suojelee yleistä järjestystä, ja siksi hänen on itse toimittava lainormien mukaisesti.
Puolueettomuuden periaate
Tärkein poliisin oikeudellisen aseman ominaisuus on puolueettomuus. Sitä voidaan kutsua myös suvaitsevaisuudeksi, suvaitsevaisuudeksi tai jopa liberaaliksi asenteeksi. Tämä on laadullisesti uusi vaatimus lainvalvontaviranomaisille. Heidän on suoritettava tehtävänsä riippumatta kansalaisten sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä tai maailmankatsomuksesta.
Tasapuolisuus ei ollut Neuvostoliitossa. Sitten oli yksi näkökulma, jota kaikkien Neuvostoliiton kansalaisten tulisi noudattaa. Nykyään kaikki on paljon yksinkertaisempaa. Ihminen voi tehdä mitä haluaa, on tärkeää, että hän ei riko lakia.
Venäjän poliisin oikeudellinen asema on rakennettu siten, että subjektiivisuudella ei yksinkertaisesti ole paikkaa täällä. Lainvalvontaviranomaiset vain suojaavat lakia ja tekevät sen objektiivisesti ja rehellisesti. Poliisin on säilytettävä moraalinen luonteensa ja pysyttävä julkisena ja avoinna vuorovaikutukselle tai yhteistyölle. Vain tässä tapauksessa kansalaiset luottavat ja tukevat poliisia.
Poliisin virkamiehen oikeudellisen aseman sisältö
Poliisien oikeudellisen aseman käsite ja rakenne heijastuvat vuoden 2011 liittovaltion laissa. Se kattaa laajan joukon kysymyksiä, jotka liittyvät Venäjän lainvalvontalaitoksen toiminnan organisointiin. Lainvalvontaviranomaisten oikeudet ja velvollisuudet ovat heidän toiminnan tärkeimmät välineet.
Oikeudellisen aseman pääongelma on edelleen luokittelujen puutteellinen kehitys. Poliisien oikeudet ja velvollisuudet luetellaan siten yhdessä luettelossa, eikä niitä ole jaoteltu erillisiin toiminta-alueisiin. Sama koskee rajoituksia ja kieltoja.
Oikeudellisen aseman muodostuminen
Oikeudenmukaisuudessa on huomattava, että vuoteen 2011 asti kaikki oli vielä pahempaa. Noina aikoina, jolloin poliisia kutsuttiin edelleen poliisiksi, periaatteessa ei ollut olemassa yhtäkään liittovaltion lakia. Sisäasiainministeriö teki useita päätöksiä, joukon asetuksia sekä useita erityisiä säädöksiä.
Normien ja asetusten leviäminen vaikeutti huomattavasti lainvalvontaviranomaisten tilannetta. Sitten suoritettiin vaikea tieteellinen työ. Poliisien hallinnollinen ja oikeudellinen asema muodostettiin suhteellisen laadullisesti.
Poliisin vastuu lain rikkomusten estämisestä
Lakimiehet luokittelevat poliisin tehtävät eri tavalla. Artikkelimme antaa systemaation, jonka mukaan kaikki valtuudet jaetaan kahteen ryhmään: lakien rikkomusten estämiseksi ja niiden välittömäksi poistamiseksi.
Rikosten ja rikosten määrän minimoimiseksi lainvalvontaviranomaisten on työskenneltävä lakien rikkomusten syiden selvittämiseksi. Arkistoissa on paljon asiakirjoja, jotka osoittavat rikoksen tekijän motiivit, rikoksen olosuhteet tai erilaiset olosuhteet. Poliisin on paljon helpompaa työskennellä, kun olet selvittänyt aineiston ja muodostanut vähintään minimaalisen käsityksen lain rikkomisen syistä.
Seuraava tehtävä on poliisin yhteistyö muiden viranomaisten kanssa, ei välttämättä lainvalvonnan kanssa. Lakirikkomusten ehkäiseminen tässä tapauksessa saavuttaa uuden tason.
Kaikki muut tehtävät määrätään laissa. Tämä on tarpeen vahvistaa luokittelu, käydä selittäviä keskusteluja kansalaisten kanssa, auttaa haastemiehiä ja paljon muuta. Kaikki tämä muodostaa käsityksen poliisien oikeudellisesta asemasta.
Vastuu lakien rikkomisen seurausten poistamisesta
Poliisin prioriteettina on tilanteen välittömän ratkaisemisen tarve. Tälle on selitys: julmuuksien seurausten suora selvittäminen vie lainvalvontaviranomaisiin paljon enemmän aikaa ja vaivaa.
Tässä ovat vastuut täältä:
- laittomien tekojen torjunta;
- ensiapu uhreille;
- hätätoimenpiteet kansalaisten pelastamiseksi;
- terrorismin torjunta;
- haun toteuttaminen;
- tekijöiden pidättäminen jne.
Poliisien hallinnolliseen ja oikeudelliseen asemaan sisältyy valtava määrä tehtäviä. Ne kaikki, tavalla tai toisella, liittyvät lain rikkomiseen - todellinen tai mahdollinen. Poliisin toimivalta perustuu kuitenkin vain yhteen ajatukseen: ihmisten oikeuksien, etujen ja vapauksien puolueettomaan suojaamiseen.
Poliisin oikeudet
Lainvalvontaviranomaisten tehtävien hoitamisen jälkeen olisi kiinnitettävä huomiota heidän oikeuksiinsa ja valtuuksiinsa. Nämä ovat poliisien oikeudellisen aseman tärkeimpiä osia, joiden käsitteestä ja sisällöstä säädetään lailla.
Tässä on kohokohtia:
- optimaalisten olosuhteiden tarjoaminen työtehtävien suorittamista varten
- oikeus levätä;
- mahdollisuus tutustua kaikkiin työhön tarvittaviin asiakirjoihin;
- oikeus maksaa;
- tutustuminen oman palvelun arvosteluihin;
- pääsy valtionsalaisuuksiin, jos se on tarpeen valtion velvollisuuksien suorittamiseksi;
- ylennysmahdollisuus;
- oikeus harkita liikekiistoja;
- oikeus ammatilliseen koulutukseen.
Tämä on luonnollisesti kaukana kaikista mahdollisuuksista, jotka muodostavat poliisien hallinnollisen ja oikeudellisen aseman. Lisäksi oikeuksien kokonaismäärä riippuu työntekijän pätevyydestä. Esimerkiksi freelance-poliisin oikeudellinen asema eroaa dramaattisesti "klassisen" poliisin oikeudellisesta asemasta. Työntekijällä, joka ei ole virkamies sisäasioiden elimissä, on paljon vähemmän valtaa.
Rajoitukset ja kiellot
Poliisin oikeudellinen asema vuoteen 2017 mennessä sai lopullisen kuvansa. Oikeuksien ja velvoitteiden lisäksi se sisältää joukon rajoituksia ja jopa kieltoja. Kannattaa luetella kaikkein perustiedot:
- kielto suorittaa virkavelvollisuuksia, jos henkilö on kykenemätön tekemään toimintakyvyttömäksi tai rajoitetun oikeuskelpoisuuden vuoksi;
- kyvyttömyys saada työtä sisäasioiden osastolle, jos työntekijän välitön esimies on hänen sukulainen tai läheinen henkilö;
- yrittäjyyden kielto;
- julkisten lausuntojen, arviointien tai tuomioiden tutkimatta jättämistä hänen esimiehensä suhteen, jos tämä ei liity työntekijän suoriin tehtäviin.
Poliisin virkamiehen hallinnollisella ja oikeudellisella asemalla Venäjällä on siis selvät rajat rajoitusten ja kieltojen muodossa.
Poliisin vastuu
Poliisit ovat laillisesti parempia kuin tavalliset kansalaiset. Siksi heillä on paljon suurempi vastuu. Asiaa koskevan liittovaltion lain 33 pykälän mukaan työntekijöille määrätyt seuraamukset ovat oikeassa suhteessa heidän aiheuttamiinsa vahinkoihin
Poliisin vastuuta on kolme tyyppiä. Ensimmäistä muotoa kutsutaan kurinpidolliseksi. Nämä ovat huomautuksia tai irtisanomisia. On myös vastuu. Nämä ovat sakkoja, korvauksia ja monimutkaisempia sanktiomuotoja - esimerkiksi poliisien sosiaaliturvan menettäminen.Oikeudellinen asema voidaan poistaa kokonaan - mutta jo rikosoikeudellisen vastuun seurauksena, kun poliisi teki todella suuren julmuuden.
Oikeudelliset takeet
Takuu on tapa varmistaa oikeudellinen asema. Lainvalvonnan alalla on monia erilaisia takeita: poliittisia, moraalisia, organisatorisia, taloudellisia ja monia muita. Esimerkiksi olisi annettava yksi takuu eri alueilta.
Tärkein taloudellinen takuu määritellään liittovaltion poliisia koskevassa laissa 47 pykälä. Poliisin oikeudellinen asema ja kaikki hänen toimintansa varmistetaan valtion rahoituksella.
Poliittiset takeet on mainittu edellä. Tämä on lainvalvontaviranomaisten yhteistyötä keskenään sekä muiden valtion virastojen kanssa.
Lopuksi, organisatoriset takeet liittyvät moniin laissa määriteltyihin yksityiskohtiin. Tämä on vahvistusta tai jatkokoulutusta, yritysarkistojen laatimista, luottamista sääntelykehykseen ja paljon muuta.
Poliisin oikeudellinen asema on siis yhdistelmä hänen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan, joita tukevat rajoitukset ja takeet.