Valtion duuman edustajien valintamenettely on kiireellinen kysymys tänään, koska vuonna 2014 hyväksyttiin muutos liittovaltion lakiin tästä aiheesta. Tämän säädöksen mukaan nykyisen parlamentin muodostaminen toteutettiin. Tässä artikkelissa kuvataan yksityiskohtaisesti Venäjän federaation valtion duuman edustajien ja muiden tähän aiheeseen liittyvien edustajien valintamenettely.
Kaksi vaalipiiriä
Tällä hetkellä ehdotetun järjestelmän mukaan äänestäjä äänestää yhden ehdokkaan puolesta, samoin kuin minkä tahansa puolueluettelon äänestyskierrossa edustetuista numeroista ja luokitellaan keskuspiiriksi.
Tämän mukaisesti Venäjän federaation parlamentin alahuone on muodostettu kahdesta osasta. Ensimmäisen heistä valitsee kansa, joka kukin edustaa niin sanottua yhden jäsenen vaalipiirinsä. Toisen osan mieltä ovat valittujen puolueiden edustajat, jotka ilmoitettiin vaaleissa. Jotta poliittinen organisaatio saa oikeuden tulla paikalleen lainsäädäntökokouksessa, on välttämätöntä, että vähintään 5% väestöstä äänestäisi sen puolesta.
Kuinka äänet lasketaan?
Tämä menettely on melko monimutkainen, ja sen menetelmä on monivaiheinen mekanismi. Tämä artikkeli antaa vain pinnallisen, kaavamaisen kuvauksen siitä, miten menettely valtion valtion duuman edustajien vaalien tulosten määrittämiseksi tapahtuu.
Menettelyn ensimmäisestä osasta, eli voittajan tunnistamisesta yhden mandaatin ehdokkaiden joukosta, ei yleensä ole erityisiä vaikeuksia. Puolet valtion duumasta, toisin sanoen 225 henkilöä, täydennetään niiden henkilöiden kustannuksella, jotka ovat keränneet eniten ääniä vaalipiirillään. Vaikeampaa on tilanne äänestää liittovaltion puolueluettelossa.
Valtion duuman edustajien valintamenettely vahvistetaan liittovaltion vaaleilla. Hänen mukaansa ensimmäinen on niiden henkilöiden tunnistaminen, jotka ovat ylittäneet viiden prosentin rajan, ja sitten duumassa olevat jäljellä olevat paikat jaetaan näiden järjestöjen kesken suhteessa niitä tukeneiden äänestäjien määrään. Tällainen menettely on valtion duuman edustajien valitsemiseksi ja sen kokoonpanon muodostamiseksi.
Kuka voi äänestää?
Valtion duuman edustajien valintamenettelyä koskevan lain ja Venäjän federaation perustuslain mukaan äänestys on kaikilla täysi-ikäisille, toisin sanoen 18-vuotiaille, Venäjän kansalaisille.
Edellä mainittu väestöryhmä voi myös osallistua mihin tahansa tähän liittyvään toimintaan, mukaan lukien yhden ehdokkaan kampanjointi, työskentely alueellisissa, keskus- ja muissa komissiossa, läsnäolo paikalla tarkkailijana ja niin edelleen.
Erityiset komiteat, ensin piiripoliisit, laskevat äänioikeutettujen kokonaismäärän. Ne toimittavat nämä tiedot paikallisille ja sitten alueellisille toimipisteille. Siksi tiedot saavat vähitellen keskuskomission, joka selvittää näiden tapahtumien potentiaalisten osallistujien kokonaismäärän koko maassa.
Nämä luettelot on koottava ja julkaistava viimeistään 20 päivää ennen vaalien määräaikaa. Tämä antaa kansalaisille mahdollisuuden tutustua näihin asiakirjoihin, tarkistaa heidän nimiensä saatavuuden yhteenvetoissa ja tehdä valituksen asianmukaisille viranomaisille, jos he ovat eri mieltä.
Erityistapaukset
Liittovaltion lailla hyväksytyssä duuman edustajien valintamenettelyssä säädetään sellaisten henkilöiden sisällyttämisestä luetteloihin, joilla on oikeus osallistua tällaisiin tapahtumiin sellaisten ihmisten osalta, jotka oleskelevat pitkäaikaisesti maan ulkopuolella. He voivat käyttää perustuslaillista oikeuttaan erityisissä sivustoissa, jotka järjestetään Venäjän suurlähetystöissä.
Vapauden menettämispaikoissa olevat henkilöt eivät saa osallistua vaaleihin. Heiltä puuttuu oikeus olla äänestäjiä ja esittää ehdokkuutensa edustajien nimittämiseksi lainsäädäntövallan edustajakokoukselle.
Kuka voi tulla parlamentin jäseneksi?
Henkilö, jolla on oikeus olla henkilö, joka täyttää kaksi vaatimusta:
- Henkilöllä on oltava Venäjän federaation kansalaisuus.
- Ehdokkaan on oltava vähintään 21-vuotias, eli yleiseurooppalainen täysi-ikäinen.
Mitä tulee poliittisiin puolueisiin, jotka sisällytetään vaaleihin, tämän järjestön edustajien on kerättävä vähintään 200 tuhatta allekirjoitusta kannattajistaan. Toinen vaihtoehto voi olla antaa lupaus 5 prosenttia kampanjaan tarvittavasta rahoituksen kokonaismäärästä.
On syytä mainita puolueet, jotka eivät ylitä linjaa vaaditulla äänimäärällä äänestyksen aikana. Heidän on korvattava kokonaan valtion talousarviosta tiedotuskampanjalleen osoitetut varat televisiossa, lehdistössä tapahtuvassa radiossa ja niin edelleen.
Kansan valinta
Politologien mukaan nykyinen liittovaltion edustajakokouksen valtion duuman edustajien valitsemista koskeva järjestelmä on demokraattisin Venäjän valtion historiassa. He väittävät näkemyksensä, että tässä järjestelmässä otetaan huomioon enemmistön tahto, kuten tapahtuu äänestäessään tietyistä ehdokkaista, ja siinä otetaan huomioon, että jokaisella alueella on oltava edustajia parlamentissa.
Hieman historiaa
Sen lisäksi, että valtuuskunnan jäsenet valitaan ja kokoonpano muodostetaan, ei ole vain innovaatio.
Itse Venäjän parlamentin kaksiosaisuus ilmestyi vasta 1900-luvun viimeisen vuosikymmenen alussa. Siihen saakka korkein neuvosto hoiti lainsäätäjäkokouksen tehtäviä. Säännös liittovaltion yleiskokouksen jakamisesta kahteen taloon ilmestyi vuoden 1993 lakiin, joka annettiin lokakuun putken jälkeen.
Mutta toisin kuin monet Euroopan parlamentit, venäjänkielinen toisinto on edistyksellisempi lainsäädäntöelin. Koska toisin kuin ulkomaiset analogit, minkä tahansa sosiaalisen aseman henkilö voi päästä Venäjän parlamenttiin. Esimerkiksi Englannissa ylähuone muodostuu aristokratian edustajista, kun taas alahuone koostuu kaikista muista luokista. Voimme siis sanoa, että Venäjällä hyväksyttiin edistynein lainsäädäntörakenteen malli.
Taistelu monipuoluejärjestelmästä
Venäjän parlamentin nykyinen alahuone on tämän hallintoelimen seitsemäs kutsu. Kolme kertaa Neuvostoliiton jälkeisen Venäjän historiassa valtion duuman edustajien äänestysmenettely oli samanlainen kuin nykyinen. Muissa tapauksissa kansalaisia pyydettiin äänestämään vain yhdestä luettelossa olevista puolueista, ja poliittisen organisaation läsnäolo parlamentissa määräytyi sen mukaan, kuinka suuri osuus kansalaisten tahdosta on ilmaistu. Useimmissa tapauksissa kynnysarvo, joka osapuolten oli ylitettävä, oli 5 prosenttia. Vuonna 2011 luku nousi seitsemään.
Toinen innovaatio oli valtioneuvoston edustajien edustajien valitsemismenettely kyseisen kutsun yhteydessä. Puolueille, jotka eivät saaneet riittävää tukea kansalaisilta, annettiin yksi paikka parlamentissa, jos heille annettujen äänten osuus ylitti 5 prosenttia, ja kaksi paikkaa, jos heistä 7 prosenttia tuki. Todellisuudessa tällaisia ennakkotapauksia ei kuitenkaan tapahtunut.Siten ongelma tarpeesta lisätä puolueiden lukumäärää lainsäätäjänä oli ratkaistu.
Valtion duuman edustajien valintamenettelyn rikkominen
On olemassa useita säännöksiä, jotka kieltävät tietyt ehdokkaiden ja heidän pääkonttorinsa toimet.
Vaalien ehdokkaan ei tule käyttää itselleen erityistä virallista asemaa kampanjan aikana. Esimerkiksi jokaiselle radio- ja televisioedustajan vara-ehdokkaalle kuluneiden tuntien lukumäärä on tiukasti rajoitettu.
Tätä sääntöä tulisi soveltaa kaikkiin poikkeuksetta, vaikka vaalikilpailuun osallistuva henkilö olisikin lehdistön jäsen ja hänellä olisi pääsy laajaan yleisöön. Sotilaallisten ja muiden vastuussa olevien henkilöiden aseman väärinkäyttö on myös ehdottomasti kielletty.
Eri valtionorgani- saatioiden, kuten puolustusrakenteiden, poliisiyksiköiden ja niin edelleen, osallistuminen vaalikampanjaan on laitonta. Ehdokaspäämajaan liittyy myös useita rajoituksia. Ulkomaiset organisaatiot tai kansalaiset eivät saisi tarjota kampanjarahoitusta. Kaikki kampanjat on lopetettava vaalien järjestämispäivänä. Rakennuksissa, joissa äänestyspaikat sijaitsevat, ei tule sijoittaa materiaaleja, jotka mainostavat yhtä tai toista puoluetta tai ehdokasta. Vaaleihin osallistuvien poliittisten voimien edustajat ovat kiellettyjä osallistumasta keskusvaalilautakuntaan.
Tämä elin muodostuu riippumattomista edustajista, jotka eivät ole yhteydessä mihinkään valtion rakenteeseen. On syytä mainita, että valtion duuman edustajien valintamenettelyssä kielletään ehdokkaiden nimittäminen henkilöille, jotka ovat liittovaltion neuvoston eli Venäjän parlamentin ylähuoneen jäseniä. Nämä asemat tunnustetaan toisiaan poissulkeviksi siitä syystä, että alahuoneen hyväksymät lait edellyttävät senaatin hyväksyntää. Jos sama henkilö on molemmissa valtion elimissä, tämä tosiasia itsessään on demokratian rikkomus.
Valtion duuman vaaleja koskevassa liittovaltion laissa säädetään, että vaalikampanja voi sisältää poikkeuksellisesti sekä positiivisia että kielteisiä tietoja kaikista ehdokkaista. Toisin sanoen kansalaisille annetaan mahdollisuus paitsi puolustaa tiettyä ehdokasta, vaan myös levittää häntä vastaan suunnattua tietoa.
Venäjän federaation lainsäädännöllä taataan kaikille valtion duuman edustajaehdokkaille yhtäläiset oikeudet vaalikampanjoiden toteuttamisessa.
Valtio sitoutuu myös tarjoamaan yhtä kauan televisio- ja radiokanavilla sekä saman määrän painettuja kylttejä sanoma- ja aikakauslehdissä kansanedustajien ehdokkaille lainsäädäntövallan kokoonpanossa.
Erityiskomissiot seuraavat myös ehdokkaiden kaikkien vaalikampanjatoimien laillisuutta. Joten viimeksi mainituilla on kielletty lahjua äänestäjiä ja maksaa muusta toiminnasta kuin pääkonttorin työn järjestämiseen ja tiedotusjulkaisujen valmisteluun liittyvistä toimista. Kaikkien muiden kuin painettujen ja erityisten vaalituotteiden jakelu puoluemerkinnöillä on laitonta. On myös kiellettyä harjoittaa minkä tahansa esineen myyntiä tämän tai sen ehdokkaan puolesta, alennusten tekemistä ja niin edelleen.
Milloin valtion duuman edustajien vaalien tulokset voidaan kyseenalaistaa?
Koko kampanjan tulokset voivat mitätöidä, jos sen toteuttamisen aikana oli tilanteita, jotka vaikeuttivat niiden ehdokkaiden tunnistamista, joista todellinen enemmistö äänesti.
On myös useita säännöksiä, joiden nojalla Venäjän federaation valtion duuman varajäsenten valintamenettelyä ei katsota olevan rikottu, mutta tapahtuma voidaan julistaa pätemättömäksi.Joten, jos äänestyksiin osallistuneiden lukumäärä ei ylitä 25% kaikista äänestäjistä, tapahtumaa pidetään kelpaamattomana.
Myös hyväksytty Venäjän federaation duuman edustajien valitsemismenettely mahdollistaa tulosten kiistämisen, menettelyn merkittäviä rikkomuksia on havaittu (yli 25% äänestyskysymyksistä on pätemätön).
Tulosten siirtäminen ylemmälle viranomaiselle
Vaalien lopussa tämän kampanjan seuraava vaihe alkaa. Äänestyslaatikot avataan. Poliittisten toimikuntien jäsenet laskevat äänet.
He välittävät tulokset aluetoimistoille ja niin edelleen keskuskomitealle.
Tietoja asemasta
Valtion duuman edustajien valintamenettelyä säädetään liittovaltion lailla. Eduskunnan asema ja sen valtuudet on määrätty perustuslaissa. Tämän valtion elimen pääpiirteet ovat sen lainsäädäntötehtävä ja edustavuus. Liittovaltion edustajakokouksen, jonka alahuoneisto on valtion duuma, valta on täysin riippumaton.
Kukaan muu elin tai virkamies, mukaan lukien Venäjän federaation presidentti, ei saa rajoittaa sitä. Valtionpäämiehen valtuuksiin sisältyy vain oikeus hajottaa valtion duuma. Se voidaan kuitenkin toteuttaa vain monissa tapauksissa. Esimerkiksi, jos pääministeriehdokas hyväksytään uudelleen, presidentti voi hajottaa parlamentin ja asettaa päivämäärän uuden kutsun valitsemiseksi.
Tämän viranomaisen edustavuus perustuu siihen, että edustajia on läsnä siinä, joka suojelee maan kaikkien alueiden etuja. Toisin kuin Neuvostoliiton parlamentin roolilla toimineessa ylimmässä neuvostossa, ei ole edustajia yhteiskunnan eri osa-alueilta. Politologien mukaan tällainen innovaatio on esimerkki lain positiivisesta muutoksesta, koska nyt vain ammattimaiset poliitikot ovat läsnä parlamentissa.
Toinen perustuslaissa mainittu Venäjän duuman piirre on tämän viranomaisen vakaa asema. Tämä parlamentin kanta perustuu siihen, että sen tehtävä hallintojärjestelmässä on vahvistettu peruslaissa. Perustuslain artiklan muuttamiseksi tarvitaan erittäin monimutkainen menettely. Jopa valtion duumalla itsellään ei ole oikeutta muuttaa valtaansa ja asemaansa järjestelmässä Venäjän federaation poliittisessa järjestelmässä.
Nykyään parlamentin alahuone ei suorita valvontatehtävää, kuten aiemmin. Eli toimeenpano- ja lainsäädäntöelimet ovat nyt melkein täysin riippumattomia toisistaan. Politologien mukaan tämä tilanne korostaa federalismin henkeä, jonka pitäisi olla läsnä valtiossamme.
Lopuksi
Artikkelissa annettiin tietoja valtion duuman edustajien valintamenettelystä ja sen kokoonpanosta. Useita lukuja on omistettu myös tulosten määrittelemiselle. Tämä materiaali voi olla hyödyllinen monille lukijoille.