Erityiset vaatimukset: säännöt ja määräykset

Rakenteiden ja rakenteiden toiminnan turvallisuus määräytyy rakentamisen toiminnan laadun perusteella. Meillä on valtava määrä teknistä dokumentaatiota, joka säätelee korjaus- ja asennus-, jälleenrakennus- ja viimeistelytoimintojen tuotantoteknologiaa. Erityisen sijainnin rakennusstandardien ryhmässä vievät erityisiä teknisiä ehtoja (STU) koskevat normit, jotka on kehitetty tietylle kohteelle. Lisäksi asetusta ei tässä tapauksessa sovelleta rakentamisen lisäksi myös siihen liittyvään suunnittelutoimintaan.

Asiakirjan yleiskatsaus

Teknisen dokumentoinnin kehittämistä koskeva asetus hyväksyttiin vuonna 2008, kun Venäjän federaation aluekehitysministeriö antoi määräyksen nro 36. Asiakirja puhui uudesta menettelystä pääomarakenteiden toteuttamiseen liittyvien rakennus- ja suunnitteluasiakirjojen kehittämiseksi ja hyväksymiseksi. Mikä asema tällä asetuksella on tänään muiden teknisten ja sääntelystandardien, mukaan lukien SNiP, SP ja GOST, rakenteessa? Erityiset tekniset olosuhteet ovat etusijalla rakennus- ja suunnitteluprosessien sääntelyssä Venäjän federaatiossa. Jos samat SNiP: t tai GOST: t ovat ristiriidassa STU: n sääntöjen kanssa, niitä ei oteta huomioon.

Itse asiassa STU määritteli ylimääräisen luettelon rakennus- ja suunnittelutoimintaa koskevista vaatimuksista tiukentamalla voimassa olevia sääntöjä teknisen dokumentoinnin kehittämistä varten. Tämä ilmeni läheisemmässä yhteydessä hätäministeriöön tapauksissa, joissa projekti sisältää erityisiä vaatimuksia laitoksen paloturvallisuudelle. Mutta STU: n sääntelyjärjestelmässä on myös positiivisia näkökohtia. Koska erityisten teknisten edellytysten kehittämistä ei ole lisensoitu, tämä helpottaa asiakirjojen laatimisprosessia. Tämä vivahdus ei myöskään vaikuta materiaalien laatuun, koska hyväksyntämenettelyt ovat itse asiassa säilyttäneet aiemman järjestyksen.

Normin tärkeimmät säännökset

Asiakirjaa on olemassaolonsa aikana tehty useita tarkistuksia, mutta sääntelysääntöjen ydin on pysynyt samana. Tähän päivään mennessä seuraavat normin säännökset ovat edelleen voimassa:

• Asiakirja säätelee erityisolosuhteiden kehittämistä ja koordinointia, joissa suunnittelu- ja rakennustyöt tulisi suorittaa.
• Asetusta sovelletaan vain pääomarakennushankkeisiin.
• Vain erityiset tekniset ehdot asetetaan turvallisuus- ja luotettavuusvaatimuksille, joita ei löydy muista teknisistä asiakirjoista.
• STU-asiakirja voi ulottua teknisiin ja rakenteellisiin ominaisuuksiin sekä ottaa huomioon turvallisuusvaatimukset, jotka aiheutuvat sellaisista teknologiajärjestelmistä, jotka eivät liity suoraan pääomarakennushankkeeseen.
• Kummassakin tapauksessa STU on kehitetty ja asennettu tiettyä objektia varten, eivätkä ne ole universaalia.

Säännöt ja menettelyt STU: n kehittämiseksi

Alustavassa vaiheessa asiakas muodostaa tehtävän STU: lle. Lisäksi tutkimusryhmä tai suunnitteluorganisaatio aloittaa erityisten teknisten olosuhteiden kehittämisen seuraavien sääntöjen mukaisesti:

• Asiakirjan luomisen aikana tulisi ohjata valmisteltua projektin perustelua asiakkaan selityksellä sekä normatiivista teknistä dokumentaatiota turvallisuusvaatimuksineen ja rakennusalan pääsääntöjä.
• STU: n kehittäjät kuvaavat puuttuvat suunnittelu- ja rakennusvaatimukset tietylle laitokselle.
• Rakennustöiden nimikeasiakirjat olisi ilmoitettava - etenkin oikeus tonttiin.
• Pääomarakennuksen kohteen keskeiset elementit kuvataan nimityksellä ja tilan suunnittelupäätöksillä. Tontti tontti, jossa on apuohjelmia, voi olla mukana.
• Jos STU ei jostakin syystä sisällä viittauksia rakennusvaatimusten yleisiin säännöksiin, ne olisi korvattava poikkeuksilla, jotka on perusteltava vaihtoehtoisilla standardeilla ja säännöillä. Esimerkiksi SNiP: t voidaan joissain tapauksissa korvata yhteisyrityksen ja GOST: n säännöksillä.
• Erityisten teknisten ehtojen kehittämis- ja hyväksymismenettely vaatii myös, että kaikki asiakirjassa olevat tekniset standardit on eriteltävä. Tämän ansiosta niitä voidaan valvoa todentamisvaiheissa, jolloin saadaan asianmukainen arvio hankkeen edetessä.

STU: n lajikkeet

Suunnittelu- ja rakennusehtoja koskevat asiakirjat voivat vaihdella käyttötarkoituksen, teknisille ja toiminnallisille ominaisuuksille asetettujen vaatimusten suunnan jne. Perusteella. Perustasolla erityiset tekniset olosuhteet jaotellaan neljään luokkaan:

• Vaatimukset, jotka keskittyvät teknisten määräysten vaatimusten noudattamiseen. Lisästandardeja, jotka kehitetään olemassa olevista standardeista, kehitetään vähintään.
• Erityiset vaatimukset työturvallisuudelle. Niitä käytetään pääasiassa teollisuuden tyyppisiin tiloihin, joiden toimintaan liittyy suuri palovaara.
• Seismiset turvallisuusvaatimukset. Tässä tapauksessa asiakirjojen erottuva piirre on alueellinen sijainti vyöhykkeillä, joilla on seisminen vaara 9 pisteestä.
• Erityisvaatimukset paloturvallisuuden varmistamiseksi. Tämän tyyppistä sääntelyä voidaan soveltaa kaikkiin pääomarakentamishankkeisiin tarkoituksesta riippumatta. Toinen asia on, että kussakin tapauksessa sisältö keskittyy hankkeen tiettyihin tietoihin.

STU: t jaetaan myös periaatteen mukaisesti, jonka mukaan laitokselle tarjotaan nykyiset tekniset standardit. Asiakas voi itse valita yhden tai toisen sääntelyn tuen muodon, mikä puolestaan ​​määrää erityisten teknisten olosuhteiden kehittämisen ja koordinoinnin tulevan luonteen:

• Kaupunkisuunnittelulakiin (48 artikla) ​​perustuvat normit. Nämä ovat teknisiä vaatimuksia, jotka sääntelevät kattavasti pääomarakenteiden suunnittelua, rakentamista ja käyttöä. Lisäksi historiallisia ja kulttuurimonumentteja voidaan pitää kohderakennuksina, joita varten luotettavuuden ja turvallisuuden varmistamista koskevia sääntöjä ei tällä hetkellä sovelleta täysimääräisesti.
• Standardit, joissa otetaan huomioon yksinomaan paloturvallisuusmääräykset. Käytetään myös suunnittelun ja rakentamisen osioissa.
• Standardit, jotka liittyvät suoraan rakenteellisiin ja teknisiin ratkaisuihin. Perustana voivat olla yhteisyrityksen, GOST: n ja SNiP: n asiakirjat.

Erityiset paloturvallisuusvaatimukset

Tässä tapauksessa tutkimuksen ja lisäsääntelyn tuen kohde on palontorjunta. Asiakirja perustuu pääomarakentamishankkeiden yleisiin paloturvallisuusvaatimuksiin, mutta siinä painotetaan rakenteen erityisiä käyttöolosuhteita. Peruste on otettu huomioon joukko organisatorisia ja teknisiä toimenpiteitä menettelyineen, joilla pyritään estämään rakennuksen tulipalo tai sammuttamaan ajoissa. Erityisesti palontorjuntaa koskeviin eritelmiin liittyvän asiakirjan laatimista toteuttavat järjestöt, joille on myönnetty lupa hätätilanteiden ministeriöltä. STU: n luomisprosessissa analysoidaan seuraavat tekniset ja toiminnalliset tekijät:

• Laitoksen palovaaran alkuperäinen taso.
• Toimenpiteiden tehokkuus, joiden avulla voidaan rajoittaa ja estää tulen leviämistä.
• Toimenpiteiden ensisijaisuus ja tehokkuus ihmisten suojelemiseksi tulipalon aikana
• Mahdollisuudet ihmishenkien pelastamiseen.
• Palopalvelujen saatavuus sytytyslähteelle ja palon sammuttamiseen tarvittavien materiaalien saatavuus ottaen huomioon rakennuksen suunnitteluominaisuudet ja varusteet.

Edellä mainitut tekijät huomioon ottaen laaditaan asiakirjapaketti, jossa on kuvaus paloturvallisuuden erityisistä teknisistä ehdoista, joissa paikallisen palopalvelun ominaisuudet voidaan ottaa huomioon. Esimerkiksi viestinnällä on avainasemassa palontorjuntaprosesseissa. Palontorjuntatoimenpiteiden järjestämisalgoritmi riippuu tulipalon havaitsemisen tarkkuudesta, edelleen hälytysjärjestelmän automaation nopeudesta ja vastaavien palveluiden hälytysilmoituksista.

Tekniset ehdot erityisestä työolojen arvioinnista

Tämä asetusmuoto on tarpeen mahdollisesti vaarallisten tai haitallisten tuotantotoimintojen poistamiseksi, jotka voivat vaikuttaa yritysten työntekijöiden terveyteen. Aiemmin tällaiset toiminnot suoritettiin ns. List-menetelmällä, joka osoitti mahdollisesti vaaralliset teollisuudenalat, mutta nykyään tämä lähestymistapa tunnustetaan tehottomaksi. Mikä on työolojen erityisen arvioinnin tekninen tehtävä? Se perustuu erityisen arvioinnin perusteltavuuteen, joka annetaan sellaisten menettelyjen tulosten perusteella, joiden tarkoituksena on tunnistaa teknisten prosessien kohderyhmän riskit tietyillä työpaikoilla. Asiakkaat ovat tässä tapauksessa yritysten johtajat, jotka suunnittelevat uusien työpaikkojen perustamista tai vanhojen työpaikkojen organisointia. Tämän tyyppiset asiakirjat suoraan kehitetään seuraavassa järjestyksessä:

• Perustetaan työryhmä, johon kuuluu työnantajan ja ammattiliittojen edustajia sekä työsuojelun asiantuntija.
• Parhaillaan laaditaan luetteloa tutkituista kohdennetuista työpaikoista.
• Tutkimuksen tuloksia käsittelevän laboratorion kanssa tehdään sopimus. Tällä organisaatiolla on oltava valtion akkreditointi, ja sillä on oltava merkitys työntekijöiden suojelua koskevia palveluja tarjoavien yritysten rekisteristä.
• Teollisen toiminnan tekijöiden tunnistaminen. Tämän osan työstä suorittavat laboratorion asiantuntijat työpaikkojen tarkastuksen tulosten perusteella. Haitallisten tekijöiden mittaus.
• Työpaikkojen luokittelu haitallisuuden ja vaaran mukaan.

Erityisten teknisten työolojen valmistelun perusteella tietylle yritykselle annetaan suosituksia työpaikkojen jakamisesta tai uudelleen varustamisesta, yksittäisten teknologisten prosessien muutoksesta tai työntekijöiden sosiaalisen tuen strategian korjaamisesta. Esimerkiksi asiantuntijat huomauttavat, että työolojen arvioinnin tulosten perusteella työnantaja voi mukauttaa eläkemaksuja.

Materiaalien sisältöä koskevat vaatimukset STU

Ensimmäisessä osassa esitetään esineen lailliset tiedot, tiedot asiakkaasta, urakoitsijoista ja mahdollisista urakoitsijoista. Seuraavissa jaksoissa ilmoitetaan yleisten säännösten lisäksi seuraava:

• Rakentamisen perusteet. Esimerkiksi asiakirjat, joilla on otsikko, voidaan antaa.
• Perustelu tarpeesta kehittää erityisiä eritelmiä esineelle viitaten sääntelyasiakirjoihin. Erityisesti syy voidaan ilmoittaa, ja sitä tukee tiettyjen suunnittelu- ja rakennustöiden suorittamisen tekninen ja toiminnallinen toteutettavuus.
• Erityisen STU-asiakirjan soveltamisala on ilmoitettu. Tässä tapauksessa myös kohteen osoite ja sen pääominaisuudet on ilmoitettava.On tärkeää ottaa huomioon, että STU: t koskevat oletuksena vain yhtä objektia - paitsi jos kyse on toiminnallisesti integroidusta useiden rakennusten kompleksista.
• Laitoksen tekninen kuvaus. Erityisessä tapauksessa sovellettavat suunnittelu- ja tilasuunnittelupäätökset ilmoitetaan. STU: n rakenne ei sisällä kaavioita ja piirroksia, samoin kuin maan suunnitelmaa.

Asiakirjan hyväksymismenettely

STU-asiakirjojen kehittämisen jälkeen sen hyväksyntä vaaditaan. Tähän mennessä seuraava menettely erityisten teknisten ehtojen hyväksymiseksi:

• Positiivisen tuloksen saavuttamiseksi sinun on ensin valmistettava asiakirjapaketti, joka sisältää tietoja asiakkaasta ja organisaation kehittäjästä, suoraan luonnos STU: lle ja selittävä huomautus. Erityiset asiakirjat voivat vaihdella hankkeen tyypistä ja tietyn viraston vaatimuksista riippuen. On suositeltavaa valmistaa otsikkoasiakirjat kopioina.
• Asiakirjat lähetetään rakennus- ja asuntoministeriölle.
• Jos asiakirjojen valmistelussa ilmenee rikkomuksia, komissio lähettää ne takaisin asiakkaalle 10 päivän kuluessa.
• Asiakirjojen käsittelyn enimmäisaika on 30 päivää.
• Pöytäkirjan mukaisesti voidaan perustaa sääntely- ja tekninen osasto, jonka lausunto asiakirjoja harkittaessa on neuvoa-antava.
• Kun erityiset tekniset ehdot on harkittu ja hyväksytty, asianomaiselle on ilmoitettava tästä viiden päivän kuluessa päätöksen tekemisestä.
• Hyväksynnän epäämisen yhteydessä myös 5 päivän kuluessa lähetetään selittävä huomautus päätöksen perusteluista.
• Sovitut STU: t annetaan asiakkaille käsin tai laillisesti annetulla valtakirjalla. Asiakas voi halutessaan tilata asiakirjojen toimituksen postitse.

On syytä huomata, että olemassa oleville erityisosakkeille on suoritettava yhdenmukaistamismenettely samalla tavalla, jos niihin tehtiin muutoksia. Tässä tapauksessa muodostetaan myös asiakirjapaketti, joka toimitetaan myöhemmin ministeriölle.

STU: n hyväksynnän ominaisuudet hätätilanneministeriössä

Ota yhteyttä tähän osastoon ei vaadita kaikissa tapauksissa. Kuten jo mainittiin, lupa tai koordinointi hätäministeriön kanssa on välttämätöntä kehitettäessä hankkeen erillisiä osia, joissa on palontorjuntaa koskevat erityisvaatimukset. Valvontaosasto vastaa suoraan erityisten teknisten olosuhteiden ja paloturvallisuusstandardien yhteensovittamisen hyväksymisestä. Asiakirjakokonaisuuden on sisällettävä seuraavat materiaalit:

• Kirjallinen lausunto, jossa perustelut STU: n hyväksymiselle olisi julkistettava. Asiantuntijoiden neuvojen mukaan samassa asiakirjassa on hyödyllistä mainita arvioinnin mahdollisuus hakijan läsnäollessa.
• Palovaaran laskeminen. Tämä asiakirja on merkityksellinen vain tapauksissa, joissa kehitetään STU: ta, joka sisältää poikkeamia voimassa olevista paloturvallisuusstandardeista. Muiden laskelmien tulisi koskea suoraan ihmisten turvallisuutta.
• Kolme kappaletta STU-materiaaleja.

Vakiintuneiden sääntöjen mukaan erityisiä teknisiä olosuhteita harkitaan hätätilanneministeriössä 30 päivässä, mutta joissain tapauksissa se voidaan pidentää jopa 45 päivään. Erityisesti termimuutos voi johtua erittäin erikoistuneiden tutkimusryhmien osallistumisesta, jotka antavat suosituksen. Tarkastelun tulosten perusteella voidaan myös antaa hyväksymispäätös tai kieltäytyminen. Toisessa tapauksessa dokumentaatio lähetetään tarkistettavaksi, mikä osoittaa epätyydyttävät suunnitteluparametrit tai projektin sisällön rikkomukset. Jokainen seuraava STU-asiakirjojen tarkistamismenettely suoritetaan uutena ottamatta huomioon aiempia tarkastuksia.

johtopäätös

Aiemmalla rakennus- ja suunnittelutoiminnan sääntelyjärjestelmällä oli monia puutteita, eikä se aina vaikuttanut sille asetettujen tehtävien ratkaisemisessa.Tämä koskee pääasiassa hankedokumentaation kehitysvaiheita, joiden tulisi ensisijaisesti perustua olemassa oleviin suunnittelustandardeihin. Rakennustekniikan parantamisen vuoksi alan teollisuuden edistyneiden organisaatioiden on kuitenkin entistä vaikeampaa sopeutua joihinkin olemassa oleviin standardeihin. Osittain tällaisten tilanteiden poistamiseksi kehitettiin menettely erityisten teknisten olosuhteiden kehittämiseksi, jotka sallivat lähestyä rakennushankkeiden toteuttamista koskevia sääntöjä erikseen.

Lisäksi STU-järjestelmää ei sovelleta pelkästään rakennusteollisuuteen sinänsä. Paloturvallisuuden huomioon ottava rakennusdokumentaation kehittäminen ei saa lainkaan vaikuttaa rakennusten tekniseen ja rakenteelliseen rakenteeseen. Tai koske ainakin osittain heihin. Teollisuuden työvoiman aktiivisuuden arvioinnissa viitataan myös pääasiassa yritysten teknologisten prosessien ominaispiirteisiin. Eli, STU: t ovat eräänlainen universaali työkalu, jonka avulla eri toimialoilla voidaan parantaa teknisen, organisatorisen, rakennus- ja tuotantotoiminnan laatua.