Ruski državljani moraju provoditi pravosudne akte, odluke državnih tijela ili pojedinih dužnosnika. Ali kako se može kontrolirati provedba određenih normi? Odgovor na ovo pitanje daje br. 229-FZ „O izvršnom postupku“ izmijenjen i dopunjen 2017. godine.
Opće odredbe saveznog zakona
Predstavljeni regulatorni akt sadrži niz uvjeta za izvršenje različitih odluka i dokumenata. Koje su zadaće ovršnog postupka? U članku 2. poglavlja 1. „Temeljne odredbe“ br. 229-FZ sadržane su norme u skladu s kojima su zadaci izvršne proizvodnje osigurati pravovremenu i kompetentnu provedbu različitih propisa. Svrha toga je, naravno, zaštita prava, interesa i sloboda čovjeka i građanina.
Ovršni postupak provode posebno ovlaštena tijela - FSSP (Federalna služba za izvršenje) i njezini teritorijalni ogranci. Također je vrijedno istaknuti registrirane primjerke zbirke, također uključene u MTP sustav.
U skladu s člankom 3. predmetnog zakona, primjenjuje se načelo prioriteta međunarodnog prava nad nacionalnim pravom. Dakle, u slučaju proturječnosti, trebala bi se primjenjivati pravila međunarodnog ugovora.
Na načelima ovršnog postupka
Br. 229-FZ "Ovršni postupak" temelji se na brojnim načelima koja bi trebalo navesti. Prema članku 4. predmetnog normativnog akta, prvo i najosnovnije načelo proizvodnje izvršne naravi je, naravno, zakonitost. Br. 229-FZ ne smije biti u suprotnosti s ruskim Ustavom i međunarodnim ugovorima. Drugo načelo je poštivanje dostojanstva i časti građanina. Lako je pretpostaviti da normativni akt namijenjen zaštiti prava i sloboda čovjeka i građanina ne smije narušavati dostojanstvo ljudi. Treći princip je osigurati pravodobno izvršavanje izvršne radnje. To uključuje i provođenje izvršnih mjera. Ovo načelo jača obvezu za učinkovitim i djelotvornim provođenjem glavnih postupovnih radnji.
Posljednja dva načela, prema broju 229-FZ "O izvršnom postupku", odnose se na nepovredivost utvrđenog imovinskog minimuma dužnika i članova njegove obitelji, kao i na povezanost zahtjeva tražitelja i mjera prisile.
Sudionici u ovršnom postupku
Prema članku 48, glavne osobe u provedbi proizvodnje izvršne naravi su:
- dužnik i tražitelj;
- građani navedeni u dokumentu koji sudjeluje u provedbi zahtjeva;
- prevoditelji, svjedoci, vještaci, svjedoci i mnoge druge osobe navedene u dokumentu o izvršnom postupku.
Sve stranke u postupku imaju pravo upoznati se s materijalima predmeta, napraviti njihove kopije, podnijeti peticije i žalbe.
Izvršni dokumenti
Dokumentacija igra kritičnu ulogu u provedbi izvršne proizvodnje. Sljedeći izvršni dokumenti utvrđeni su u članku 12. Poglavlja 2. br. 229-FZ:
- listovi ovršnog postupka. Njih izdaju sudovi iz sustava opće nadležnosti, a u nekim slučajevima i arbitražni sudovi.
- Naredbe suda.
- Ugovori o alimentaciji ovjereni kod javnog bilježnika.
- Posebne potvrde koje izdaju posebna povjerenstva za radne sporove.
- Rezolucije FOJ-a i posebnih fondova osiguranja.
- Akti o kontroli i nadzoru slučajeva.
- Sudske i sve druge radnje koje se odnose na upravne prekršaje.
- Odluke ovršitelja iz pravosudnog sustava.
- Izvršni notarski natpisi.
- Zahtjevi za središnja tijela kako bi se osigurale obveze izvršenja.
- Dokumenti o izvršnom postupku koji su izdali predstavnici stranih vlasti.
- Akti bilo kojih drugih tijela predviđeni saveznim zakonom.
Br. 229-FZ od 02.10.2007. Utvrđeni su uvjeti za izvršne dokumente. Članak 13. kaže da bilo koja vrsta dokumentacije koja je gore predstavljena treba sadržavati podatke o tijelu koje je izdalo dokument, podatke o dužniku ili naplatitelju, lokaciji pojedinih tijela itd.
Vremenski rokovi u izvršnom postupku
Poglavlje 3. br. 229-FZ sadrži podatke o razdobljima ovršnog postupka. Prema članku 15., datumi se moraju odrediti kalendarskim datumima. Vikendi ne mogu biti uključeni u njih. Sve pojmove utvrđuje, naravno, odgovarajuće tijelo, čije dužnosti uključuju pripremu dokumenta o proizvodnji izvršne prirode. A kada se rok može završiti? To je ono na što članak 16 ukazuje:
- dan naznačen u dokumentu o ovršnom postupku;
- dan koji prethodi danu utvrđenom u dokumentu, ako je potrebno izvršiti niz radnji prije naznačenog datuma.
Neispunjavanje rokova, u skladu s člankom 17. predmetnog zakona, podrazumijeva izricanje odgovornosti. Međutim, propušteni rokovi mogu se vratiti. To je navedeno u članku 18. br. 229-FZ "O izvršnom postupku". Za to se mora podnijeti posebna prijava u kojoj se navode dobri razlozi za nestanak. MTP će nakon razmatranja donijeti odgovarajuću odluku. Termini se također mogu zaustaviti i produžiti. Ovdje odluke donosi nadležna vladina agencija.
O izvršnom postupku
Sudski izvršitelj vodi postupak izvršne naravi. Potpisuje se izjava koja može sadržavati zakonske uvjete. Sva potrebna dokumentacija šalje se na mjesto izvršenja izvršnih radnji.
Pokretanje uredskog rada može se odbiti. Moraju postojati sljedeći razlozi:
- nisu svi dokumenti ovjereni ili potpisani;
- dokumenti su poslani na pogrešno mjesto;
- rok za ovršni postupak je istekao;
- dokumenti su već predani ranije;
- mjerodavni sudski akt još nije stupio na snagu.
Kada se ovršni postupak završava? Trenutna verzija br. 229-FZ "O izvršnom postupku" odnosi se na sljedeće slučajeve:
- smrt dužnika;
- gubitak prava na izvršavanje odgovarajućeg dokumenta;
- odbijanje zahtjeva njegovih potraživanja.
Ovršni postupak se završava tek kada su ispunjeni svi zahtjevi navedeni u dokumentu.
O izvršnim radnjama
Najvažniji elementi ovršnog postupka su izvršne radnje. Prema članku 64. br. 29-FZ "O izvršnom postupku" postoje sljedeće vrste izvršnih radnji:
- Provjere dokumentacije
- zahtjev za podacima i osobnim podacima o sudionicima u proizvodnji;
- izazov stranaka izvršnoj vlasti;
- prijenos pravnih i fizičkih osoba zahtjeva koji su sadržani u izvršnim dokumentima;
- posjet domu dužnika bez njegovog pristanka, ali uz dopuštenje ovršitelja;
- oduzimanje imovine;
- provođenje potrage za dužnikom;
- razmatranje i analiza molbi i pritužbi strana u postupku;
- naplata ovrha;
- utvrđivanje privremenih ograničenja za dužnika;
- provjera ispravnosti izvršnih radnji itd.
Dakle, odgovornosti osoba uključenih u ovršni postupak uključuju zaista veliki broj funkcija.
O izvršnoj naknadi
Što je izvršna naknada? Odgovor na ovo pitanje daje članak 112 broj 229-FZ "O izvršnom postupku" s komentarima od 28.05.2017. Novčana sankcija, koja se dužniku izriče u slučaju ponovljenih kršenja pravila koja je utvrdio sud, sankcija je izvršne prirode. Naknade od takvih kazni idu u savezni proračun.
Veličina ovršne kazne jednaka je sedam posto iznosa koji se naplaćuje. Međutim, iznos ne smije biti manji od tisuću rubalja za fizičke osobe i 50 tisuća rubalja za pravne osobe.
O zaštiti prava sudionika u proizvodnji
Poglavlje 17. razmatranog normativnog akta utvrđuje norme zaštite stranaka u proizvodnji. Članak 118. odnosi se na zaštitu prava podnositelja zahtjeva ako zahtjevi izvršnog naloga nisu izvršeni na vrijeme. Dakle, kolekcionar ima pravo predočiti osobama da isplaćuju dužniku plaće, stipendije ili druge isplate, zahtjeve za naplatu novca od plaćanja.
Članak 119 odnosi se na mogućnost podnošenja zahtjeva kod suda u slučaju imovinskih sporova. Isto se odnosi na štetu. Moguće je osporiti postupke izvršitelja. Sve to treba učiniti samo na sudu.
FZ-229 "O izvršnom postupku" sa izmjenama i dopunama 28. svibnja 2017
Koje su promjene učinjene u razmatranom regulatornom aktu u 2017. godini? Vrijedno je istaknuti dodatak članka 22. koji govori o prekidu trajanja izvršnog dokumenta. Odredbom 3.1 predviđena su razdoblja obnavljanja ovršnih dokumenata.
Članak 70., koji sadrži pravila o ovrhama u gotovini, dopunjen je pravilom o vraćanju isprave od strane banke. Članak 98. o povratu plaće dopunio je pravilnikom o poslodavcu dužnika i njegovim obvezama u povratu plaća.