Svaka administrativna tužba prikriva pojedinačne probleme i elemente nezadovoljstva određenih pojedinaca. Da bi žalba bila prihvaćena i provjerena, potrebno je poraditi na njenoj kompetentnoj pripremi. Ovaj članak govori o tome kako pravilno podnijeti izjavu, gdje se obratiti žalbi i kako postupiti tijekom razmatranja.
Pojam upravne tužbe
Postoje dvije vrste prigovora: sudska i upravna. Prva skupina uključuje izjave upućene različitim pravosudnim tijelima: građanskim, kaznenim, arbitražnim ili ustavnim. Ostalo je, kao što je već jasno, administrativno.
Upravna tužba je podijeljena u dvije glavne vrste: opću i posebnu. Najčešći su upravo opći prigovori. Najčešće im služe obični građani koji žele ostvariti pravdu putem sudova. Zaštita prava, obnova povrijeđenih legitimnih interesa ili sloboda - sve se to odnosi na upravne žalbe općeg tipa. Posebne žalbe, nasuprot tome, podnose samo određene kategorije građana. To mogu biti vojni, državni ili pravosudni zaposlenici itd.
Svaka upravna žalba ima jedno glavno obilježje: neograničeno vrijeme i razlog podnošenja. Apsolutno bilo koji građanin Rusije može pokrenuti upravni slučaj.
Vrste administrativnih žalbi
Vrijedi napomenuti da administrativna tužba nije zahtjev za podnošenje zahtjeva. Ima potpuno različita pravna svojstva i razlikuje se prvenstveno redoslijedom razmatranja te se podnosi i osobno i slanjem kolektivnih zahtjeva.
Postoje dva oblika administrativnih tužbi:
- pismeno - podneseno putem telegrama, faksa, poštanskih usluga, elektroničkih ili mrežnih izvora;
- usmeno - podnosi se telefonom, na javnim događajima, putem individualnog tretmana na osobnom prijemu.
Pitanje gdje podnijeti žalbu uvijek ovisi o vrsti zahtjeva.
Zahtjevi za administrativnu žalbu
Ustavni zakon je osnova za mogućnost podnošenja upravnih žalbi bilo kojoj osobi koja se nalazi na teritoriju Ruske Federacije. Štoviše, to ne mogu učiniti samo ruski državljani, već i stranci, kao i osobe bez državljanstva. Međutim, uvijek je vrijedno razmotriti ovlasti službenog ili vladinog tijela. Štoviše, administrativna tužba ne bi trebala narušiti prava i slobode trećih strana. To bi se trebalo uzeti u obzir na isti način kao i ostali zahtjevi za opisane izjave.
Navedeni su u saveznom zakonu "On postupak za razmatranje žalbi građana Ruske Federacije. "U njemu se navodi da se zahtjev mora podnijeti elektronički ili u pisanom obliku. Preporučljivo je da žalbi priložite dodatne materijale koji potvrđuju činjenice navedene u tekstu.
Upravna tužba, uzorak koje predlažemo u našem članku trebale bi sadržavati relevantne podatke o tijelu vlasti ili osobi kojoj je rad poslan. A suštinu problema treba ukratko iznijeti.
Upravna tužba: opći opis
Predstavljeni savezni zakon, osim zahtjeva, sadrži određena načela upravne žalbe. Posebno vrijedi istaknuti sljedeće:
- Žalba se može podnijeti u bilo kojoj dobi (jedino ograničenje je administrativna sposobnost koju osoba u cijelosti dobiva do 18 godina).
- Ruski zakon ne utvrđuje rok za ostvarivanje prava na podnošenje žalbe.
- Uspostavljena je takozvana društvena potreba - kada se žalba podnosi samo višim tijelima vlasti da ulože žalbu na tuđe postupke.
Također je vrijedno napomenuti postojanje izravne zabrane prijenosa imenovanog dokumenta osobi na čije se radnje može žaliti.
Glavne razlike upravne tužbe
Treba istaknuti neke značajke administrativne žalbe općenitog tipa. Dakle, predmetni dokument je uvijek dokaz prisutnosti pravnog spora. Za postupak postupka razmatranja takve žalbe postoje posebni zahtjevi. Postupak za podnošenje žalbe uvijek se kreće u istom smjeru kao i klasični sudski postupak.
Pri podnošenju administrativne žalbe uvijek treba uzeti u obzir njezinu točnu i detaljnu nadležnost. Odnosno, morate obratiti pažnju na različite aspekte državne potčinjenosti. Dakle, zakonodavstvo ne regulira neke situacije kada su tijela u dvostrukoj podređenosti.
Sam pokretanje građanskog spora uključuje prilično dugotrajan mehanizam za registraciju, usmjeravanje i prijenos cjelokupnog postupka prigovora. Dakle, morate biti spremni na stvar. Za prigovor moraju se utvrditi posebni obrasci i vrste odluka kao i razlozi za njihovo usvajanje. Treba utvrditi postupak izvršenja odluke.
Na kraju nastaje prilično zanimljiva situacija. Ispada da se cjelokupna institucija upravnih žalbi, kao i svako upravno tijelo, čini krajnje nepraktičnim i neučinkovitim. Na to ukazuju i stručnjaci i obični građani.
O potrebi za upravnom tužbom
Zašto uopće treba postojati upravno tijelo? Za to postoji niz razloga koji će biti navedeni u nastavku. Posebno treba napomenuti sljedeće:
- administrativna tužba, za razliku od sudske tužbe, ima jednostavnost i gotovo potpuno nepostojanje troškova;
- pritužba može predstavljati način kontrole šefova državnih tijela nad izvršavanjem funkcija od strane njihovih podređenih;
- uz njegovu pomoć moguće je razmotriti pitanja o prikladnosti odluka koje donose vlasti.
Spomenuti faktori su sasvim dovoljni za tvrdnju da su odredbe propisane saveznim zakonom "O" neophodne i korisne. postupak za razmatranje prijava građana Ruske Federacije. "
Posebna žalba
Kao što je već spomenuto, žalba u upravnom predmetu dijeli se na dvije vrste: opću i posebnu. Što je posebna žalba? Njegova glavna razlika od općeg je reguliranje pojedinih regulatornih akata. Često postoje situacije u kojima razmatranje opće žalbe nije učinkovito. Ako je stvar stvarno komplicirana, onda bi najbolja opcija bila napisati posebnu izjavu. To se može odnositi na slučajeve povezane s financijama, pravnim postupcima, vladinim agencijama itd.
Posebnu žalbu nitko ne može podnijeti. Na to imaju pravo samo određene osobe koje su u pravilu sudionici relevantnih pravnih odnosa. Zahtjev se podnosi strogo određenom tijelu, a razmatranje se odvija u posebno utvrđenim rokovima.
Faza upravne tužbe
Opći postupak upravne tužbe sastoji se od četiri glavne faze.
Prva faza je takozvana primarna obrada. Službenu žalbu zaprima nadležno tijelo. Zadaća zaposlenika je registrirati dokument. To se mora učiniti u roku od pet dana. Voditelj mora odrediti osobe koje će raditi s pritužbom ili će papir biti poslan drugom tijelu.
Druga faza je provjera prigovora.Radnici moraju ispravno analizirati situaciju, prikupiti i provjeriti sve potrebne informacije. U pravilu se formiraju posebna povjerenstva za verifikaciju. Oni mogu uključivati razne aktiviste, stručnjake ili stručnjake. Revizija bi se trebala provoditi pravnim sredstvima i metodama: razgovori s ljudima, rad s dokumentima, razna ispitivanja itd. Štoviše, osoba koja je podnijela pritužbu ima se mogućnost osobno upoznati s napretkom istrage, kao i unijeti određene izmjene i dopune.
Odluka o žalbi
Treći korak u razmatranju upravne žalbe je donošenje odluke. Može se reći da je to središnja točka čitavog procesa. Donošenje odluka ključni je element u upravnom postupku. To je uvijek ispitivanje obavljenog posla, kao i određivanje točnih datuma za usvajanje.
U pravilu je potrebno jedan mjesec da se donese odluka u upravnom postupku. U nekim posebno teškim slučajevima rok se može produžiti. Ako se pritužbe koje ne zahtijevaju dodatna provjera i istraga odmah riješe, određuje se rok od 15 dana. Kao rezultat toga, treba donijeti jednu od sljedećih odluka: o odbijanju udovoljenja zahtjevu (u pravilu je odbijanje povezano s nedovoljnom utemeljenošću prigovora ili s različitim povredama), djelomičnim zadovoljstvom ili potpunim zadovoljstvom zahtjeva.
Odluka o upravnoj tužbi donosi se u četvrtoj fazi postupka. Podnositelj zahtjeva dobiva obrazložen odgovor, a nadležni dužnosnik poduzima sve potrebne mjere kako bi vratio povrijeđena ljudska prava i slobode.
Primjer žalbe
Pitanje gdje podnijeti žalbu na upravni prekršaj ovisi o konkretnim činjenicama kršenja i uvjetima vraćanja prava. Isto se odnosi i na prijavnicu. Žalba odgovarajućem državnom inspektoratu započinje riječima tko su pošiljatelj i primatelj.
U gornjem desnom kutu je "zaglavlje" prigovora. Navodi se puno ime tijela do kojeg je zaprimljen zahtjev, adresa i kontakt podaci. Ispod je ime osobe (ili grupe pojedinaca) koja se prijavljuje. Nakon zaglavlja napišite naziv dokumenta: "Žalba". I u nastavku detaljno suština problema. Istodobno se navode konkretne činjenice kršenja prava i svi poznati podaci o nasilnicima. Žalba mora biti dopunjena dodatnim materijalima koji dokazuju kršenje zakona. Potpis i datum stavljaju se na kraj dokumenta.