Povrat troškova električne energije koja je potrošena, ali nije plaćena na temelju sporazuma obavljena je u razdoblju 1997-1998. Na temelju Informativnih pisama Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije br. 14 i br. 30. Te se odredbe koriste i danas. Kažu da čak i ako nema ugovora s potrošačem, potonji nije oslobođen obveze plaćanja potrošene energije ako su njegove instalacije spojene na zajedničku mrežu.
2003. godine usvojen je Zakon o električnoj energiji br. 35-FZ, u vezi s kojim je regulatorna struktura doživjela određene promjene. No sam koncept pojavio se tek 2012. godine nakon objavljivanja Vladine uredbe „O funkcioniranju maloprodajnih tržišta električne energije, potpuno ili djelomično ograničenje režima bezuvjetne potrošnje električne energije“. Uredba br. 442 postala je dokument prioriteta. Na njegovoj osnovi primjenjuju se norme za reguliranje odnosa na maloprodajnim tržištima odgovarajućeg kapaciteta.
Što to znači i koji su akteri uključeni u proces?
Koncept ne-ugovorne potrošnje električne energije podrazumijeva neovlašteni priključak relevantnih uređaja na određene objekte i / ili korištenje bez ugovora, u skladu s kojima se osigurava prodaja električne energije. Izuzeci su slučajevi kada se potrošnja obavlja tijekom dva mjeseca, računajući od dana kada je garantirani dobavljač dobio električnu energiju za opskrbu potrošača.
Ovdje morate shvatiti tko je dobavljač koji jamči. Ovo je organizacija za opskrbu ili prodaju električne energije. Pruža informacije o potrošačima s kojima su relevantni ugovori sklopljeni ili raskinuti s mrežnom organizacijom. Taj se postupak provodi kako bi se identificirali slučajevi izvan ugovorne potrošnje električne energije.
Subjekti u energetskom sektoru uključuju organizacije koje opskrbljuju električnu energiju, uključujući dobavljače koji jamče, kao i mrežne organizacije. Oni provjeravaju usklađenost potrošača sa zahtjevima zakona, postupak obračuna električne energije, uvjete ugovora o isporuci odgovarajućih kapaciteta, ugovore o pružanju usluga za njihov prijenos, obavljaju operativnu otpremu i utvrđuju kršenja.
Izračun troškova snage obujma koji je identificiran kao bezuvjetna potrošnja električne energije vrši mrežna organizacija na koju su priključeni uređaji za primanje energije od osoba koje ga troše u bezuvjetnom redoslijedu. Ova tvrtka također zahtijeva novac. Dokumentarna osnova je čin neraspoređene potrošnje električne energije.
Načela izračuna (cjenovne zone veletržnice)
Cijena za količinu izvan ugovorne potrošnje električne energije za sve vrijeme na onim teritorijima koji su ujedinjeni u cjenovnim zonama veletržnice smatraju se nereguliranim troškom. Određuje se za procijenjeno vremensko razdoblje o kojem se sastavlja odgovarajući akt. Ova se količina sastoji od različitih komponenti, posebice:
- Prosječni neregulirani trošak na veleprodajnom tržištu, koji se utvrđuje kao rezultat dnevnih odabira kako bi se postigao balans sustava od strane komercijalnog operatora u proteklom procijenjenom vremenu, u odnosu na koji je službeno uspostavljen i objavljen.
- Umnožavanje koeficijenta plaćanja (koji ima vrijednost 0,002824) i prosječnog nereguliranog troška za kapacitet na veletržnici za posljednje procijenjeno vrijeme, u odnosu na koji je službeno uspostavljen i objavljen.
- Tarifa za prijenos snage na određenom stupnju napona.
- Dopuštenost garancije dobavljača.
- Doplata za ostale usluge koje su sastavni dio procesa opskrbe električnom energijom.
Načela izračuna (ne-cjenovne zone veletržnice)
Obračun cijena za količinu potrošnje za sva vremena na teritorijima koji su kombinirani u ne-cjenovne zone veletržnice vrši se po reguliranom trošku. Određuje se za procijenjeno vremensko razdoblje, a to je čin izvan ugovorne potrošnje električne energije. Štoviše, ukupni iznos sastoji se od određenih komponenti, posebno:
- Prosječni regulirani trošak električne energije na veleprodajnom tržištu, koji određuje odgovarajući komercijalni operater za dobavljača garancije, odnosno organizacije za prodaju i opskrbu energijom. Dobiva se na temelju izračuna troškova planiranih količina potrošnje električne energije po satu i cijene odstupanja za njezinu stvarnu uporabu od planiranih količina za posljednje procijenjeno razdoblje.
- Umnožavanje koeficijenta plaćanja električne energije (koji ima vrijednost 0,002824) i prosječnog reguliranog troška na veleprodajnom tržištu, koji je za dobavljača garancija za posljednje razdoblje koje određuje odgovarajući komercijalni operater. Taj se iznos postavlja i objavljuje službeno.
- Trošak električne energije koju na maloprodajnom tržištu kupuje garantirani dobavljač. Osnovala ga je ova organizacija.
- Tarifa za prijenos snage na određenom stupnju napona.
- Premija dobavljača garancije odgovornog za teritorij na kojem se nalaze prijemni uređaji.
- Plaćanje za ostale usluge koje su nerazdvojni dijelovi postupka opskrbe električnom energijom za posljednje procijenjeno vrijeme tijekom kojeg je nadležni operator službeno instalirao i objavio redoslijedom prema izvanbračnoj potrošnji električne energije (uredbom br. 442).
Načela izračuna s entitetima koji nisu povezani s Jedinstvenim energetskim sustavom
Izračunavanje cijene obujma potrošnje električne energije za cijelo vrijeme na teritorijima izoliranih sustava s električnom energijom i na mjestima koja nisu tehnološki kombinirana s Jedinstvenim sustavom provodi se na sljedeći način. Instalirani volumen množi se s faktorom jednakim 1,5 izračunatih vrijednosti nedavno, a o kojem je sastavljen akt izvanpogodbene potrošnje električne energije. Nadalje, temelje se na tarifama koje imaju različite vrijednosti ovisno o doba dana (3 načina) i određuju ih regionalne izvršne vlasti. U izračun su uključene tarife za dnevne zone tijekom vršnih sati, za prijenos snage određenog stupnja napona, premiju garantiranog dobavljača i druge usluge koje se moraju pružiti u procesu opskrbe potrošača električnom energijom.
Osnove uvođenja potpunog ograničenja
Ako se otkrije činjenica izvanpogodbene potrošnje električne energije od strane fizičke ili pravne osobe, uvest će se režim punog ograničenja potrošnje električne energije na način utvrđen u odnosu na njih. U tom se slučaju sastavlja odgovarajući akt, koji označava vrijeme i datum uvođenja načina pune restrikcije, kao i opis uređaja koji primaju napajanje.
Ovaj se način aktivira odmah nakon otkrivanja relevantnih činjenica. Ali ako trebate provesti dodatne aktivnosti - najkasnije tri dana nakon otkrića djela.Za identificiranje takve činjenice primjenjuje se drugačiji postupak u odnosu na osobu koja je sklopila ugovor o isporuci električne energije s tvrtkom koja nema pravo raspolagati tim kapacitetom. Tada se odgovarajući način uvodi mjesec dana nakon što se osoba obavijesti putem mrežne organizacije.
Režim za potpuno ograničenje potrošnje električne energije, koji je uveden kada su otkriveni prekršaji, može se poništiti nakon što osoba plati potrošenu električnu energiju, a ugovor potpiše i na način propisan zakonom.
Identifikacija dokumenata
Ako se otkrije kršenje pravila, mrežna organizacija izrađuje akt vanbračne potrošnje električne energije (uzorak kojeg je predstavljen u nastavku). Nakon sastavljanja u roku od tri dana, prenosi se:
- Garancijski dobavljač koji pruža uslugu kupcima.
- Osoba u odnosu na koju je utvrđeno odgovarajuće kršenje.
Tijekom pregleda mjernih uređaja može se utvrditi činjenica izvan ugovorne potrošnje električne energije. Uredba br. 442 kaže da ako je dobavljač koji je jamčio obavio reviziju, a mreža nije bila prisutna, akt se sastavlja i šalje u roku od tri dana i toj organizaciji.
U dokument trebaju biti uključene sljedeće informacije:
- Tko ispunjava bezuvjetnu i zanemarenu potrošnju električne energije.
- Adresa na kojoj je otkriven prekršaj.
- O mjernim uređajima koji su ugrađeni u trenutku sastavljanja akta.
- Raniji datum za relevantnu reviziju.
- Objašnjenja osobe koja je trošila struju bez zaključivanja ugovora.
- Primjedbe na akt, ako ih ima.
U trenutku sastavljanja akta mora biti prisutan potrošač ili druga osoba koja je snagu koristila na izvan ugovornoj osnovi. Ako ta osoba odbije potpisati akt ili biti nazočna njegovoj pripremi, treba navesti činjenicu kao i razloge odbijanja. Istovremeno trebaju postojati dvije nezainteresirane osobe koje to mogu potvrditi.
Proračun volumena
U roku od dva dana nakon sastavljanja relevantnog akta, grčka tvrtka mora izračunati izvan ugovornu potrošnju električne energije. Provodi se na temelju materijala dobivenih kao rezultat verifikacijskih aktivnosti. Odgovarajući volumen izračunava se za cijelo vrijeme kada je izvršena potrošnja energije. Istodobno, maksimalno razdoblje za koje se mogu prikupiti sredstva je tri godine.
To razdoblje utvrđuje se od dana kada je izvršena prethodna provjera stanja mjernih uređaja na adresi na kojoj je naknadno otkrivena činjenica povrede, a završava datumom kada je o tome saznalo i sastavljen odgovarajući akt. Cijena električne energije postavljena je na temelju trenutnih tarifa.
Mrežna tvrtka generira račune na kojima je naznačena cijena snage cjelokupnog volumena izvan ugovorne potrošnje, kao i izračun izvršen s tim u vezi. Račun se šalje uljezu na takav način da se činjenica primitka dokumenta može dokumentirati. Nakon toga, osobi se daje 10 dana, tijekom kojih mora platiti.
U slučaju odbijanja, nepotkupna potrošnja električne energije prikuplja se u obliku nepravednog bogaćenja u odnosu na osobu. Osnova za to je akt sastavljen ranije, kao i račun.
Ako drugi vlasnik mjernog uređaja otkrije činjenicu da je uređaje za primanje električne energije na njega spojila osoba koja troši električnu energiju bezugovorno, trebao bi izraditi odgovarajući akt i proračun. Na temelju ovih dokumenata moći će povratiti sredstva na isti način na koji to čini i mrežna organizacija.
Pitanje se rješava plaćanjem potrošene struje i sklapanjem ugovora. Međutim, ako osoba odbije platiti, morate se obratiti sudu. U nastavku razmatramo nekoliko slučajeva kako se razmatraju slučajevi bezuvjetne potrošnje električne energije u sudskoj praksi. Radit će se o povezivanju mreža za pružanje ulične rasvjete, stambene zgrade, nestambene zgrade, kao i o opremi za nepomični rad.
Primjer: o uličnoj rasvjeti
Tvrtka koja se bavi mrežom podnijela je tužbu na sudu za izricanje odgovornosti za bezuvjetnu potrošnju električne energije u obliku naplate postavljenog iznosa seoskom vodstvu. Tijekom provjera otkriveno je korištenje energije za uličnu rasvjetu sela na izvan ugovornoj osnovi, kao i kršenje tehnoloških standarda na povezivanju uređaja koji primaju energiju. S tim u vezi su sastavljeni akti.
Sud je zadovoljio zahtjeve tužitelja, ali djelomično, na temelju odredaba članaka 152, 153., 155. i 156. Odluke Vlade br. 530 „O odobravanju pravila o funkcioniranju maloprodajnih tržišta električne energije“, čl. 14. Zakona "O općim načelima organizacije MS u Ruskoj Federaciji" br. 1 31-FZ, kao i sastavljeni akt. Uz tužbu podnesena su 3 akta. No, dvojici su nedostajali potpisi potrošača. Zbog toga je sud odbio udovoljiti zahtjevima na njihovoj osnovi.
Tužitelj je podnio žalbu, a sud je prepoznao djela kao da su u skladu sa zahtjevima zakona. Stoga su tužbeni zahtjevi tužitelja u cijelosti zadovoljeni. Optuženi je kasnije podnio kasacijsku žalbu. Međutim, ovaj je sud potvrdio odluku žalbenog suda.
Primjer: o uličnoj rasvjeti i promjenama u sudskoj odluci kasacijskog suda
Mrežna organizacija podnijela je tužbu protiv uprave naselja radi povrata troškova i kazne za bezuvjetnu potrošnju električne energije u vezi s otkrivenim priključkom linije ulične rasvjete. Sud nije zadovoljio tužbu. Osnova su bile pogreške u pripremi akta. Nije imao potpis odgovarajućeg potrošača električne energije. Sud je odluku obrazložio činjenicom da tvrtka nije dokazala prisutnost nekontroliranog potrošača električne energije u pripremi relevantnog akta. Dokazala se i činjenica da je potrošač ili njegov predstavnik odbio potpisati ovaj dokument.
Slučaj je poslan na kasacijski sud. On je ukinuo odluku prvostupanjskog suda, opravdavajući to činjenicom da su djela nezakonito dokazana u ovom slučaju. Unatoč činjenici da su sastavljene u nedostatku samog potrošača, imaju potpise dvije nezainteresirane osobe.
Primjer: o priključenju električne mreže na MKD
Tužbeni zahtjev podnesen je uz Kazneni zakon. Iz materijala slučaja proizlazi da je višestambena zgrada bila spojena na mreže mrežne tvrtke. Komunalne usluge osigurala je kompanija za upravljanje. Revizija je pokazala bezuvjetnu potrošnju električne energije. Akt je potpisao predstavnik Kaznenog zakona.
Utvrđeno je da nije zaključen sporazum s Krivičnim zakonom, a stanovnici nisu plaćali iskorištene kapacitete. Sud je tužiteljeve tvrdnje smatrao legitimnim i u potpunosti ih zadovoljio i odredio novčanu kaznu pojedincima koji bezuvjetno troše struju. Uložena je žalba. Međutim, ovaj se slučaj složio s odlukom prvostupanjskog suda.
Primjer: ako se pridružite mreži privatnog vlasnika
Vlasnik uređaja za primanje električne energije instalirane u nestambenoj zgradi obratio se sudu u vezi s bezuvjetnom potrošnjom električne energije. Prema ugovoru koji je tužitelj sklopio s opskrbnom tvrtkom, on je pretplatnik za primanje struje koja ulazi u odgovarajuću zgradu. Ali pripada drugom vlasniku, koji je, prema tužitelju, spojen na uređaj koji prima energiju.
Međutim, tijekom postupka utvrđeno je da je i okrivljenik imao ugovor s tvrtkom za opskrbu električnom energijom i on je plaćao u skladu s ovim dokumentom. Sud je odbacio tužiteljeve zahtjeve, jer je utvrđeno da je tuženik imao svoje mjerne uređaje, koji su služili za opskrbu električnom energijom samo u prostorijama koje su mu pripadale.
Primjer: tužba protiv općine zbog opreme u praznom hodu
Praksa bezuvjetne potrošnje električne energije može se primijeniti i na slučajeve nenamjenske potrošnje. O tome svjedoči slijedeći primjer.
Mrežna tvrtka podnijela je tužbu protiv općinske vlasti. Iz materijala slučaja proizlazi da se nakon provjere tehničkog stanja transformatorskih stanica pokazalo da su pod naponom i da rade u praznom hodu. Tako je utvrđena činjenica izvan ugovorne potrošnje električne energije. O tome je sačinjen akt i napravljen je proračun.
Sud je uvažio tužbene zahtjeve tužitelja iz sljedećih razloga. Utvrđeno je da je općina vlasnik transformatorskih stanica, pa je na njoj nametnuta odgovornost za održavanje odgovarajuće imovine. Okrivljenik je dužan platiti troškove gubitaka koji se pojavljuju na objektima električne mreže u njegovom vlasništvu. To je navedeno u članku 26. Zakona o električnoj energiji. Proračun je izvršen pomoću softverskog uređaja RTP-3, certificiranog za izračunavanje racionalizacije potrošnje energije i može uzeti u obzir gubitke uslijed praznog hoda. Ostale komponente nisu bile uključene u izračun. Istodobno su uzete u obzir tarife koje su vrijedile za ovu kategoriju potrošača. Tuženik, pak, nije podnio proturačun.
zaključak
Kao što se može vidjeti iz gore navedenog, glavni dokument koji se odnosi na izvan ugovornu potrošnju električne energije je Uredba br. 442. No, pri razmatranju slučajeva na sudu, koriste se norme drugih zakona, uredbi i drugih pravnih akata, ovisno o konkretnim okolnostima. U većini slučajeva, ako neplaćenik pristane platiti potrošenu električnu energiju, neće biti problema. Međutim, njezin neuspjeh može dovesti ne samo do prekida napajanja električnom energijom, već i do financijskih sankcija.