Proces proizvodnje mora se strogo regulirati zakonom. 116-FZ koji postoji u Ruskoj Federaciji sadrži veliki broj odredbi koje sadrže sveobuhvatne podatke o industrijskoj sigurnosti u poduzećima. Taj će se normativni akt detaljno razmotriti u članku.
O kakvom je zakonu riječ?
Prema članku 1. Federalnog zakona "O sigurnosti u opasnim proizvodnim pogonima", predstavljeni normativni akt odnosi se na preventivno održavanje u tvornicama i drugim poduzećima. Zakonom se uspostavlja koncept industrijske sigurnosti koji karakterizira razinu zaštite interesa društva u opasnim industrijskim objektima. Sigurnost se može razbiti nesrećom - fenomenom u kojem su uništene strukture ili uređaji, uslijed kojih ljudi mogu umrijeti ili patiti.
Da biste spriječili nezgodu, potrebno je raditi s raspoloživim tehničkim sredstvima koja se koriste u proizvodnim pogonima. Potrebno je pravodobno izvršiti stručne provjere i tehničku opremu. Posebno je važna akcija usporedba postojećih uređaja s razredima opasnosti proizvodnih pogona. Svi predstavljeni procesi i radovi bit će opisani u nastavku.
O opasnim proizvodnim pogonima
Članak 2. normativnog akta koji se razmatra daje detaljan opis opasnih proizvodnih pogona. Što točno vrijedi spomenuti ovdje? Prema zakonu, to su radionice, parcele, mjesta i ostala proizvodna područja. Svi takvi objekti moraju biti upisani u poseban državni registar kojim upravlja ruska izvršna vlast.
Postoji nekoliko klasa opasnosti za proizvodne pogone. Ovisno o kojim kriterijima ovaj ili onaj objekt spada u odgovarajuću klasu? Prema 116-FZ, postoji sljedeća tablica:
- Objekti klase 4 imaju malu razinu opasnosti;
- opasne građevine klase opasnosti 3 prosječne su razine;
- Klasa 2 je uspostavljena za poduzeća s visokim stupnjem opasnosti;
- Klasa 1 za izuzetno opasne objekte.
Rukovodilac proizvodnje odgovoran je za točnost i cjelovitost podataka o stupnju opasnosti na odgovarajućim postrojenjima.
Pravni zahtjevi
Članak 3. predmetnog zakona daje osnovne zahtjeve za sigurnost u industrijskim objektima. Ovdje se daju najopćenitije informacije. Dakle, predstavnici industrijskih poduzeća trebali bi se sjetiti potrebe zaštite teritorija i stanovništva od izvanrednih situacija. Zato se u proizvodnim pogonima moraju poštivati standardi zaštite od požara, zaštite na radu, gradnje, zaštite okoliša itd. Posebnim saveznim zakonom regulirane su aktivnosti poduzeća koja koriste nuklearnu energiju.
Poduzeće u kojem su tijekom inspekcijskog rada otkrivene neke nepravilnosti trebalo bi biti podvrgnuto popravku, likvidaciji, očuvanju ili ograničenom radu. Odgovarajuću odluku treba donijeti stručnjak iz područja kontrole i nadzora.
Uloga države
Članak 5. Zakona o industrijskoj sigurnosti opisuje ulogu državnih tijela i službenika u reguliranju sigurnih aktivnosti na radnom mjestu. Dakle, šef države određeni broj funkcija povjerava odgovarajućoj izvršnoj vlasti, ili, u njegovo ime, ruskoj vladi. Funkcije državnih tijela uglavnom su nadzorne i nadzorne ili dozvole. Takve vlasti imaju svoje teritorijalne jedinice, koje su stvorene na način propisan zakonom.
Što se podrazumijeva pod federalnim nadzorom u predstavljenom području? Prema članku 16. Federalnog zakona o kojem se govori, ovo je aktivnost na sprečavanju, pretraživanju i suzbijanju funkcionalnih poremećaja u odgovarajućim preduzećima. Predmet provjere je strogo pridržavanje proizvođačkih propisa obaveznih zakonom propisanih zahtjeva.
O aktivnostima na polju industrijske sigurnosti
Vrijedno je detaljnije pripovijedati o vrlo profesionalnim aktivnostima na osiguranju sigurnosti u proizvodnim pogonima. Što se točno odnosi na vrste takvih aktivnosti? Ovdje je potrebno izdvojiti dizajn, kompetentni rad, izgradnju, ugradnju, prekrivanje, održavanje i popravak, konzervaciju, likvidaciju, stručne provjere itd. Ne zaboravite dodijeliti razred opasnosti proizvodnom pogonu.
Naravno, sve podnesene aktivnosti trebale bi biti podložne obveznom državnom licenciranju. U tome je angažirano posebno tijelo za licenciranje kojem je također postavljen veliki broj zahtjeva. Svaki proizvodni pogon mora na zahtjev nadležnog tijela dostaviti svu traženu dokumentaciju. Istovremeno, tijelo odgovorno za izdavanje dozvola nema pravo zahtijevati dokumente koji nisu navedeni u odgovarajućem saveznom zakonu.
O istrazi nesreće
Razmatrani normativni akt uključuje ne samo preventivno održavanje i izdavanje klasa opasnosti u industrijske pogone, već i rješavanje posljedica izvanrednih situacija. Dakle, članak 12. opisuje postupak tehničkog ispitivanja uzroka nesreća. Za istragu bi trebalo stvoriti posebno povjerenstvo, čijim se vodstvom izravno bavi ruska vlada ili njezino teritorijalno tijelo. Tko je na komisiji? Ovdje vrijedi istaknuti:
- predstavnici odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Rusije ili tijela samouprave na čijem se području nalazi proizvodni pogon;
- predstavnik samog proizvodnog pogona;
- osiguratelj koji je prethodno sklopio ugovor s proizvodnim pogonom;
- ostali predstavnici - na zahtjev državnog tijela ili poduzeća.
Voditelja takvog povjerenstva imenuje predsjednik ili vlada. Prema zakonu, stvoreno tijelo ima pravo privlačiti stručnjake, znanstvene stručnjake, dizajnere ili inženjere, javne inspektore itd.
O industrijskoj ekspertizi
Proizvodni stručni rad je definiranje proizvodnih pogona radi usklađenosti sa zakonom. Prema članku 13, ispitivanje je podložno sljedećem:
- bilo koji tehnički uređaji koji se nalaze u poduzeću;
- susjedne građevine i zgrade;
- industrijske deklaracije;
- klase opasnosti u proizvodnim pogonima;
- dokumenti za likvidaciju, očuvanje, ograničeni rad objekta itd.
Samo ovlašteno tijelo može sudjelovati u prijavljenim radovima. Rad se financira o trošku naručitelja. Sav stručni rad trebao bi se temeljiti na načelima objektivnosti, neovisnosti, sveobuhvatnosti, punoće itd.Rezultat profesionalne aktivnosti trebao bi biti poseban zaključak koji potpisuju predstavnici stručnih i industrijskih organizacija.
O državnom nadzoru
Koje mjesto zauzima neposredni savezni nadzor u ovom području? Prema članku 16, prilično visok. Učestalost radova provjere uglavnom ovisi o razini opasnosti u postrojenju. Dakle, za 2 i 1 klasu opasnosti u proizvodnim pogonima, provjere se provode ne više od jednom godišnje. Za 3. razred - ne više od jednom svake tri godine. Za objekte klase 4, planirani pregledi uopće se ne provode.
Što je osnova za provođenje državnog nadzora? Ovdje je vrijedno spomenuti istek rada na uklanjanju opasnosti na radnom mjestu, prisutnost naloga šefa izvršnog tijela, kao i primanje žalbi ili civilnih izjava saveznom tijelu koje upućuju na određeni proizvodni pogon. Koliko vremena traje provjera? Zakon kaže 30 radnih dana. Međutim, mogu biti iznimni slučajevi kad se posao odgodi do 50 dana.
Državni inspektori imaju neka ovlaštenja. Ovdje treba posebno napomenuti:
- izdavanje naloga o prekršaju u poduzeću;
- predočenje potvrde o provedbi verifikacijskog rada;
- zahtjev i primanje odgovarajuće dokumentacije i informacija o objektu na temelju rezultata zahtjeva;
- sastavljanje izvještaja o administrativnim prekršajima itd.
Odluke koje donese neko javno tijelo mogu se pobijati na sudu.
klasifikatora
Prilozi regulatornog akta sadrže posebne tablice koje sadrže podatke o razredima opasnosti od kemijski opasnih proizvodnih pogona. To pokazuje količinu opasne tvari u postrojenju da bi se dobila odgovarajuća klasa. Amonijak, amonijev nitrat, klor, razne vrste vodika, fosgena i druge tvari - njihov sadržaj podliježe kvalitativnom proračunu stručnih komisija.
Tablica 1 Dodatka 2 sadrži podatke o određenim kemikalijama, a tablica 2 o skupinama opasnih tvari (toksične, zapaljive, zapaljive itd.). Voditelji proizvodnih pogona mogu koristiti ove tablice kako bi osporili odluke odgovarajućih stručnih komisija.