2005. godine u Rusiji se pojavio alat koji omogućava privlačenje privatnog kapitala u gospodarstvo zemlje kao rezultat usvajanja zakona br. 115-FZ "O sporazumima o koncesiji". Što je ovo To je ugovor u kojem jedna od strana, djelujući kao koncesionar, stvara ili rekonstruira imovinu koja pripada drugoj strani - koncesionaru, a također upravlja odgovarajućim objektom. Davatelj je, pak, dužan koncesionaru pružiti imovinu koja je u posjedu i korištenju na određeno vrijeme. Iz članka ćete naučiti sljedeće podatke o ugovorima o koncesiji: o čemu se radi, o pravima i obvezama stranaka, o predmetima i drugim značajnim aspektima ugovora.
Glavni ciljevi
Svrha Zakona br. 115-FZ je privući investicijske fondove u ruskoj ekonomiji, za uspješno korištenje imovine imovine (državne i regionalne, kao i općinske) sklapanjem ugovora o koncesiji i povećanja kvalitete robe i usluga, uspostavljanjem odgovarajućih prava i garancija. Ugovor se potpisuje nakon natječaja, osim ako zakonom nije drugačije određeno.
strane
Stranke sporazuma su koncesionar i koncesionar. Federalni zakon "O sporazumima o koncesiji" pruža sljedeće definicije:
- Potpora je država koju zastupa Vlada Rusije ili ovlaštena državna, regionalna ili općinska struktura. Neka se prava ostvaruju u skladu s federalnim zakonima i drugim pravnim aktima Ruske Federacije, druga s regionalnim zakonima, a drugima s opštinskim. Davatelj je dužan obavijestiti koncesionara nadležnih struktura i osobe koje izvršavaju odgovarajuća prava i obveze.
- Koncesionar je individualni poduzetnik, pravna osoba ili udruženje bez osnivanja pravne osobe. Potonje može funkcionirati prema ugovoru o zajedničkom ulaganju ili jednostavnom partnerstvu.
Ugovor o koncesiji je sporazum u kojem su prisutni elementi različitih sporazuma, u skladu sa saveznim zakonima. Stoga na njih vrijede razni građanski zakoni koji sadrže elemente ugovora o koncesiji.
objekt
Predmeti ugovora o koncesiji uključuju nekretnine u sljedećem sastavu:
- Auto, željeznički, vodeni, zračni i cjevovodni prijevoz.
- Hidrotehnički i energetski objekti.
- Predmeti obrazovanja, kulture, zdravlja, sporta i drugih društvenih svrha.
vrste
Razmotrite koje vrste ugovora o koncesiji postoje u međunarodnoj praksi:
- Izgradnja - upravljanje - prijenos. U ovom slučaju koncesionar podiže objekt, a zatim ga upravlja. Nakon toga se vrši transfer državi.
- Izgradnja - prijenos - upravljanje. Istodobno, koncesionar izvodi građevinske radove i objekt predaje državi. I nakon toga, objekt se ponovno prebacuje na koncesionara za rad.
- Izgradnja - vlasništvo - upravljanje. Koncesionar izvodi izgradnju, a potom upravlja nekretninom pod pravom vlasništva u slučaju da sporazumom ne bude utvrđen vremenski rok.
- Izgradnja - vlasništvo - upravljanje - prijenos. Izgradnja, a potom upotreba, izvodi se u propisanom roku, nakon čega se objekt prebacuje u vlasništvo države.
- Kupnja - izgradnja - upravljanje. U ovom se slučaju predmet prodaje, nakon čega se proširuje ili restaurira.Država poduzima ovaj korak ako se privatni sektor lakše nosi s poboljšanjem pogona.
Što pripada kome?
Vlasništvo koncesionara su dohodak i proizvodi koji su primljeni tijekom aktivnosti, u skladu s ugovorom o koncesiji. Za objekte koncesionar prijeti slučajnom smrću ili oštećenju. Ugovorom se može predvidjeti i obaveza osiguranja odgovarajućeg osiguranja.
Pokretna imovina, koju je koncesionar stvorio ili kupio nakon ispunjenja ugovora, njegova je imovina, s izuzetkom slučajeva predviđenih odredbama dokumenta. Predmeti nekretnina koje je koncesionar podigao uz suglasnost koncesionara u obavljanju djelatnosti nisu predmet zaključenog ugovora i pripadaju koncesionaru. Ako je nekretnina sagrađena bez pristanka davatelja, tada također nije predmet ugovora, nije prenesena na koncesionara, već je vlasništvo davatelja i njegova vrijednost se ne može nadoknaditi. Koncesor ima ekskluzivna prava na rezultate intelektualne aktivnosti koje je koncesionar primio o svom trošku.
konkurencija
Ugovor o koncesiji zaključuje se putem natječaja koji je otvoren i zatvoren. U prvom slučaju svi imaju pravo podnošenja prijava, dok su u drugom slučaju samo oni kojima su upućene relevantne pozivnice.
Zatvoreni natječaj održava se za objekt čiji su podaci državna tajna ili je od strateškog značaja za osiguranje obrane i sigurnosti države. Informacije o otvorenom natječaju objavljuju se na Internetu.
Ugovor je zaključen u pisanom obliku i registrira ga ovlašteno tijelo. Naknada za državnu registraciju iznosi 1.000 rubalja, a prilikom izmjene ugovora o koncesiji - 20% iznosa državne pristojbe koja je plaćena za registraciju.
Naknada i rokovi
Prilikom ispunjenja sporazuma koncesionar plaća naknadu čija visina, kao i oblik, postupak i uvjeti navode u dokumentu. Naknada se može instalirati u sljedećem obliku:
- U solidnoj količini. Istovremeno se plaćanja vrše redovito ili u isto vrijeme.
- U utvrđenom udjelu prihoda ili proizvoda koji se dobivaju od provođenja aktivnosti.
- Prijenos imovine u vlasništvu koncesionara u korist koncesionara.
Prema Zakonu br. 115-FZ "O ugovorima o koncesiji", naknade se mogu plaćati u različitim oblicima.
Uvjeti su dostatni za vraćanje uloženih sredstava i ostvarivanje profita. U svjetskoj praksi ovo je razdoblje u pravilu povezano s životnim ciklusom glavnih dobara.
Prava i obveze koncesionara
Prilikom sklapanja ugovora o koncesiji za objekte koncesionar ima sljedeća prava:
- Uz suglasnost davatelja, prenijeti predmet ugovora trećim osobama na upotrebu u roku koji ne prelazi vremenski rok predviđen sporazumom, ako se isti obvezuju ispuniti obveze iz ugovora o koncesiji.
- Ispunite sporazum samostalno ili uz sudjelovanje drugih osoba.
- Besplatno koristiti ekskluzivna prava na rezultate intelektualne aktivnosti u skladu s odredbama ugovora.
Osim prava, Zakon "O koncesijskim ugovorima" koncesionara povjerava i niz dužnosti, posebno:
- Za formiranje i rekonstrukciju predmeta sporazuma, kao i njegovo korištenje.
- Upravljajte odgovarajućim objektom na način propisan sporazumom.
- Izvršite aktivnosti bez prestanka bez pristanka davatelja.
- Omogućiti potrošačima da dobiju određenu robu i usluge.
- Omogućite im pogodnosti koje su utvrđene zakonom.
- Održavajte predmet sporazuma u dobrom stanju, ako je potrebno, vršite tekući i remont.
Garancije koncesionaru
Kad radi s predmetima ugovora o koncesiji, koncesionar dobiva jamstva da će njegova prava i interesi biti zaštićeni. U slučaju nezakonitih radnji državnih tijela, regionalnih ili lokalnih struktura, ima pravo na naknadu za nastale gubitke.
Koncesionari, uključujući strane pravne osobe, imaju jednaka prava po zakonu. Uspostavljeni pravni režim isključuje svaku diskriminaciju i druge mjere koje sprečavaju slobodno upravljanje investicijama. Ako se tijekom trajanja sporazuma uvode norme koje koncesionaru toliko pogoršavaju položaj da izgubi ono na što bi mogao računati prilikom potpisivanja ugovora, stranke izmjene odredbe dokumenta kako bi osigurale poštivanje interesa koncesionara.
Prema saveznom zakonu "O sporazumima o koncesiji", vlada odobrava standardne obrasce za objekte koji su u njima imenovani.
završetak
Ugovor o koncesiji raskida se u sljedećim slučajevima:
- Nakon isteka stranaka.
- Po dogovoru.
- U slučaju prijevremenog raskida ugovora.
Nakon toga koncesionar predmet predaje davatelju koncesije. Objekt mora imati prikladan uvjet za djelatnost, ne smije biti opterećen pravima tri osobe.
Prednosti
Zaključivanje ugovora o koncesiji korisno je i za koncesionara i za koncesionara. Među najznačajnijim trenucima dokumenta su sljedeći:
- Sporazum uklanja financijski teret države, jer koncesionar snosi sve troškove koji se odnose na upravljanje, održavanje i popravak objekata.
- Pravni odnosi su dugoročni, žilavi, stabilni i strukturirani.
- Sporazum omogućava privlačenje privatnih ulaganja bez gubitka strateške kontrole nad najvažnijim objektima.
Na temelju toga možemo zaključiti slijedeći interes države:
- Prebacivanje troškova na privatne investitore kako bi se povećala učinkovitost objekta.
- Ispunjavanje proračuna kao rezultat primanja preferencijalnih uplata.
- Rješavanje socijalnih i ekonomskih problema.
Privatni ulagači, pak, dobivaju:
- Dugoročna državna imovina.
- Pouzdana investicija, zahvaljujući garancijama države.
- U nekim slučajevima (na primjer, sporazumom o koncesiji za opskrbu toplinom), država nastavlja plaćati dodatnu naknadu ako se poboljša kvaliteta usluge.
- Koncesionar može postati veći zbog povećane produktivnosti i povećane dobiti.
Koncesija i najam
Razlika između ugovora o koncesiji i zakupa jest da u prvom slučaju predmet može biti, na primjer, šumsko zemljište bez infrastrukture. Zbog toga će biti potrebna znatna ulaganja za obavljanje utvrđenih aktivnosti. Između ostalih odgovornosti, investitor je dužan stvoriti infrastrukturu. Međutim, nije cijelo drvo u vlasništvu koncesionara. Određeni dio ostaje u vlasništvu Ruske Federacije.
Osim toga, prema saveznom zakonu "O sporazumima o koncesiji", upotreba se odobrava najviše 49 godina bez naknade. Odluku o tome donose državna tijela subjekta Ruske Federacije.
Koncesije i franšize
Nakon što se pozabavio tim sporazumima o koncesijama - što je to, lako je prepoznati sličnosti s franšizom. U osnovi, koncesiju se ponekad naziva i prototipom franšize. Upravo je ovaj posljednji ugovor trenutno najpopularniji u naprednim gospodarstvima (osobito u SAD-u i Engleskoj).
U Rusiji je jedna od prvih franšiza proizvodnja Pepsi-Cole. Ako je 2002. godine bilo samo nekoliko desetaka takvih tvrtki, do 2007. ih je bilo već više od 600. No, budući da ne postoji nužni pravni okvir, franšize se ne razvijaju mnogo u našoj zemlji.
zaključak
Iz članka smo saznali koliko su važni sporazumi o koncesiji u ekonomiji zemlje.Što je ovo Koncesija je alat kojim država može nadopuniti proračun i poboljšati stanje objekata, s jedne strane, a s druge strane i pouzdan objekt ulaganja u privatni sektor.
