Upravni prekršaj koncept je s kojim se mogu suočiti svi. Možda će mu u tom trenutku trebati znanje o tome koje su to vrste, tko i kako sastavlja protokol o upravnoj odluci, koja mu je daljnja uloga. O tome dalje.
Opći koncept
Što je administrativni prekršaj? Prije svega, to je određena radnja koja se može izraziti i u pasivnom obliku. Subjekt za kojeg se može priznati da ga je počinio može biti ili jednostavna osoba, ili poduzeće, ustanova ili organizacija, koji se u pravnoj praksi naziva pravna osoba.
Preduvjet da se djelo prepozna kao administrativno djelo je njegova nezakonitost i krivnja - ti su pojmovi konkretnije otkriveni u zakonodavstvu Ruske Federacije.
Između ostalog, kada se djelo definira kao administrativni prekršaj, objekt kojem je namijenjen trebao bi biti jasno definiran. U skladu s konceptom koji je dan u zakonodavstvu, to mogu biti imovina, zdravlje ljudi, ekologija, javni red, moral, kao i neki drugi.
Sastav upravnog djela
Da bi neko djelo bilo priznato kao upravni prekršaj, mora nužno imati određeni sastav. Tu mora biti i sam subjekt - osoba koja čini djelo, kao i objekt - u odnosu na koji su radnje usmjerene. Predmet prekršaja mogu biti odnosi s javnošću u bilo kojem području.
Pored predmeta i predmeta, upravni prekršaj dijele i pojmovi kao subjektivna i objektivna strana. Prvi koncept određuje prisutnost kompleksa faktora zbog kojih se osoba ili pravna osoba mogu smatrati odgovornim (namjera, svrha, krivnja). Što se tiče objektivne strane, ovaj koncept određuje obveznu prisutnost uzročno-posljedične veze između čina i posljedica koje je prouzročilo.
Da bi se pojedinac mogao privesti administrativnoj odgovornosti, moraju postojati dva faktora: njegova razboritost i postignuće od 16 godina (u Rusiji).
kazna
Za svaki upravni akt, čiji je puni popis propisan Zakonikom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, izriče se kazna, a mora biti razmjerna težini radnje ili nečinjenja. Primjeri takvog mogu biti lišavanje socijalnog prava, administrativni izbacivanje iz Ruske Federacije, diskvalifikacija, upozorenje, obvezni rad i tako dalje. Među svim vrstama javnosti najpoznatije su novčane kazne, s kojima se često suočavaju gotovo svi predstavnici stanovništva zemlje.
Zakon također kaže da, pod uvjetom da je djelo neznatno, osoba može biti oslobođena kazne.
Svaka kazna može se uslijediti samo na temelju protokola o upravnom prekršaju.Također je naznačeno da ga treba sastaviti ovlaštena osoba, kao i pregledati na način propisan važećim zakonom.
Pa tko odlučuje o upravnom prekršaju? Koje su njihove vrste? Tko se nakon toga uključuje u njihovo izvršenje? O tome dalje.
Tko donosi odluke o upravnom prekršaju
Zakonodavstvo na snazi u Ruskoj Federaciji jasno regulira postupak donošenja odluka na temelju rezultata razmatranja slučajeva kaznenih djela ovog tipa. Dakle, odluku o upravnom prekršaju (CAO RF) može donijeti službena osoba ili tijelo koje je za to ovlašteno u skladu sa zakonom. Primjer takvih mogu biti porezni inspektori, službenici prometne policije, tijela izvršnog odbora i druge osobe koje su uključene u predmet kaznenog djela.
U slučaju da u postupku postane jasno da kazneno djelo nije administrativna kazna, predmet se mora uputiti tijelima nadležnim za kaznene slučajeve (na primjer, tužiteljstvu).
Vrste odluka
U pravnoj praksi postoje dvije vrste djela ove vrste. Svatko tko odluči o upravnom prekršaju u osnovi će razmotriti cjelokupnu suštinu stvari i odrediti njezinu prirodu. Na temelju rezultata otvorenih informacija, ovaj službenik dužan je donijeti odluku o prestanku postupka u slučaju kaznenog djela ili o izricanju administrativne kazne. Kad se odluka donese i pravilno izvrši, podliježe izvršenju na način propisan zakonom.
izvršenje
Jedna od glavnih faza u činovničkom radu ove vrste je izvršenje odluka o upravnim prekršajima. Ovu vrstu djelatnosti obavljaju posebna tijela države, čija je nadležnost vrsta djelatnosti navedena u rješenju.
Tako, na primjer, sve odluke o slučajevima upravnih prekršaja u vezi s oduzimanjem imovine ili njenom oduzimanjem treba provoditi služba izvršitelja, za što treba formirati i slati ispunjeni obrazac utvrđenog obrasca. U slučaju da je suština odluke bila nametanje administrativnog uhićenja, tada će se provedba takve zadaće pripisati tijelima unutarnjih poslova. Ako govorimo o administrativnom protjerivanju s teritorija Rusije, onda u ovom slučaju odluku donosi migracijska služba i tako dalje.
Žalba protiv odluka
Onaj tko donosi odluku o upravnom prekršaju nije posljednje utočište u postupku pravnih postupaka po tim pitanjima. Svaka odluka službene osobe uvijek se može osporiti na sudu, ako se ispravno poštuju sve upute i uvjeti predstavljeni u zakonu Ruske Federacije (član 29.9 Zakona o upravnim prekršajima).
U slučaju da je potrebno osporiti odluku tijela koje je donijelo odluku, uz primjerak je potrebno priložiti izjavu okružnog suda u kojoj je potrebno zatražiti reviziju odluke. Pravosuđe je dužno zahtjev razmotriti u roku od dva mjeseca od dana podnošenja - to je rok naveden u zakonu. Što se tiče roka za žalbu na odluke o upravnim prekršajima, ono iznosi 10 kalendarskih dana. 11. dana stupa na snagu usvojeni i neprihvaćeni akt.
Sudski pregled žalbe
U postupku razmatranja pritužbe u sudnicu se pozivaju svi sudionici prekršaja, kao i službenik koji je donio rješenje o upravnom prekršaju. U toku slučaja ponovo se razjašnjava cijela suština djela, saslušaju se iskazi svjedoka, ako ih ima, a počinitelj daje govor.
U slučaju da jedna od stranaka nema priliku pojaviti se na raspravi o predmetu, tada je dužna o tome obavijestiti sud. Također, svaka stranka ima pravo koristiti usluge privatnih ili državnih predstavnika - pravnika.
Na kraju predmeta sudac koji razmatra prigovor dužan je utvrditi zakonitost rješenja o upravnom prekršaju, njegovu valjanost, a zatim, nakon saslušanja svih dostavljenih materijala, donijeti svoju odluku, koja će biti konačna. Administrativni prekršaji također se mogu preispitati. U slučaju da je prigovor ispitan na prvostupanjskom sudu (gradu, okrugu), podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti zahtjev za reviziju svoje odluke žalbenom tijelu. Što se tiče rokova za žalbu na rješenje o upravnom prekršaju koje je donio prvostupanjski sud, to je 20 dana od dana njegovog potpisivanja.
U Apelacionom sudu žalba se mora razmatrati na kolegijalni način. Suci moraju donijeti opću odluku, koja bi se trebala zabilježiti u skladu sa zakonom. Ako podnositelj zahtjeva nije zadovoljan odlukom žalbenog suda, ima pravo podnijeti zahtjev Vrhovnom tijelu. Odluke Vrhovnog suda o upravnom prekršaju ne podliježu osporavanju - odmah se prosljeđuju tijelima koja su povjerena izvršenju ili je slučaj svojom odlukom zatvorio.
Vrste sudskih naloga
Kao rezultat pregleda pritužbe koju je podnio tužitelj, sud može donijeti više vrsta odluka. Što će točno ovisiti o tome koje će materijale osigurati stranke u trenutku razmatranja prigovora.
Kao rezultat razmatranja predmeta, tužitelju se može odbiti odluka o poništavanju odluke nadležnog tijela. To znači da odluka o prekršaju u ovom slučaju ostaje niska i podliježe izvršenju.
Sud može odlučiti i o izmjeni uvjeta odluke. U ovom slučaju za tužitelja mogu biti ublaženi uvjeti kazne. Zakon predviđa da promjena uvjeta ne bi smjela pogoršati stanje podnositelja zahtjeva.
Druga verzija sudske odluke o ovom pitanju je poništenje naloga o upravnom prekršaju i konačno obustavljanje postupka u ovom slučaju. Za donošenje takve odluke sud treba samo uzeti u obzir okolnosti koje su uključivale izricanje kazne, nedovoljne za prepoznavanje djela kao administrativnog djela.
Tko ima pravo žalbe na sudsku ili službenu odluku
Zakonodavstvo sadrži mali popis osoba koje imaju pravo podnijeti zahtjev za reviziju i žalbu na odluku. Prvo, takva osoba može biti osoba u odnosu na koju se postupak vodi. Pravni zastupnici i odvjetnici također su obdareni takvim pravima ravnopravno s počiniteljem.
U slučaju da je odluka donesena na adresu pravne osobe, tada žalbu protiv nje može podnijeti ovlašteno tijelo koje je dostupno u poduzeću, ustanovi ili organizaciji.
Popis dokumenata potrebnih za podnošenje žalbe ili protesta
Za osporavanje odluke koju je donijelo službeno tijelo potrebno je podnijeti odgovarajući zahtjev sudu i priložiti mu jedan ovjereni primjerak spornog akta. Nakon toga u paketu trebaju biti dodane kopije žalbe, čiji bi broj trebao biti jednak broju sudionika u procesu.
U slučaju da pravna ili fizička osoba djeluje preko svojih zastupnika, u paketu papira morate dodati kopiju dokumenta na temelju kojeg osoba obavlja svoje aktivnosti (potvrda odvjetnika, punomoć za zastupanje itd.).Ako se odluka ne pregleda prvi put, tada se moraju priložiti preslike svih odluka koja su donijela druga tijela ranije.
Kada se administrativne kazne ne mogu primijeniti?
Zakon nalaže nekoliko konkretnih okolnosti u kojima se kazna ne može primijeniti na određenu osobu. Jedan od njih je protek zastare koji se postavlja posebno za svaku vrstu prekršaja. Primjer takvih okolnosti može biti i ukidanje zakona na temelju kojeg je određena kazna ili donesen akt amnestije prema ovom članku.
Također, kazna se ne primjenjuje ako je krivac postupio u hitnim slučajevima. Slučaj upravnog djela zatvorit će se ako osoba koja je podignuta bude proglašena mrtvom.
Dakle, detaljno smo ispitali pitanja koja se odnose na upravne prekršaje i koja je presuda u slučaju upravnog prekršaja.