Mnogi, odlazeći na odmor u tropske zemlje, sanjaju o donošenju kući lijepih egzotičnih biljaka. Međutim, svi biljni proizvodi koji dolaze u Rusiju moraju proći sanitarnu provjeru, prvenstveno na granici. Potreba za takvom kontrolom proizlazi iz činjenice da postoji mogućnost prisutnosti opasnih štetočina ili štetnih korova u proizvodima koji mogu nanijeti ogromne gubitke poljoprivredi zemlje.
Pojam fitosanitarne kontrole
Državna fitosanitarna kontrola uključuje određene mjere koje se odnose na zaštitu biljaka i teritorija Ruske Federacije od ulaska u karantenske objekte. To uključuje praćenje provedbe zakona u ovom području. Karantenski objekti nazivaju se organizmi, uključujući biljke, koji štete poljoprivrednim proizvodima i smanjuju njegovu produktivnost. To mogu biti štetočine insekata, korov ili opasne biljne bolesti koje će uzrokovati ogromne gubitke u poljoprivredi.
Fitosanitarni režim na Krimu
U ljeto 2015. na Krimu, na teritoriju regije Simferopol, odlučeno je uvesti fitosanitarni režim. Razlog tome bilo je širenje šimširovine koja uzrokuje jake alergije. Utvrđena je karantenska fitosanitarna zona. Svi vlasnici uređenih objekata, tj. Parcela, skladišta, vozila, skladišta morali su proći poseban pregled, a proizvodi iz rizične skupine također su morali proći fitosanitarnu kontrolu u svim fazama proizvodnje, skladištenja i transporta do mjesta prodaje.
Ambrozija kao karantenski objekt
Pelin - jedan od najčešćih karantenskih objekata, korov, koji je u Europu uveden iz Sjeverne Amerike krajem 19. stoljeća. Ambrozija nanosi ogromnu štetu poljoprivredi, formira razgranati korijenski sustav i inhibira biljke u blizini. Njegov korijen može doseći četiri metra, a iz tla uzima žitaricu dvostruko više vode. Zračni dio biljke naraste do dva metra i zasiti uši zrna od svjetlosti. Tijekom cvatnje postaje jak alergen, koji čak može izazvati plućni edem.
Ambrozija se teško bori, vrlo se brzo razmnožava. Kad se kosije, zaostalo stablo daje nekoliko izdanaka, a sjeme ima dobro klijanje, čak i ako je u fazi zrenja mlijeka. Suzbijaju ovaj korov kombinirajući različite metode poljoprivredne tehnologije, kemije i biologije, a u privatnim područjima ga je potrebno uništiti korenom.
Zadaci fitokontrole
Država organizira fitosanitarni nadzor koji obavlja sljedeće zadatke:
- uspostavljanje fitosanitarne sigurnosti na svom području;
- organizacija nadzora nad provedbom zakona Ruske Federacije u vezi s fitosanitarnom kontrolom.
Stoga je Vlada usvojila Rezoluciju, prema njoj, bilo koji biljni proizvodi koji se prevoze preko granica Ruske Federacije prolaze sanitarnu (fitosanitarnu) kontrolu. A Federalna služba za veterinarski i fitosanitarni nadzor sa svojim regionalnim podružnicama postala je tijelo odgovorno za nadzor u području zaštite biljaka. Ovo tijelo s dovoljno širokim ovlastima podređeno je Ministarstvu poljoprivrede Ruske Federacije.
Tijelo za fitokontrolu
Djelatnost ove usluge uključuje:
- karantena fitosanitarna kontrola;
- certifikacija biljnih proizvoda;
- organiziranje kontrole kako u mjestima rasta biljaka tako i tijekom transporta što će pomoći u prepoznavanju fitosanitarnog stanja čitave regije;
- uvođenje zabrane i njezino ukidanje za uvezene u zemlju i izvezene proizvode;
- uvođenje i ukidanje karantenskog režima u određenim područjima;
- organizacijske radnje za utvrđivanje granica fokusa karantenskog objekta, mjere za njegovu dezinfekciju;
- organizacijski zahvati za karantinsku fitosanitarnu dezinfekciju reguliranih proizvoda, odnosno one robe s kojom je moguć prijenos štetočina;
- laboratorijsko osiguranje biljne karantene;
- razvoj članaka licenciranih fitosanitarnih zahtjeva i postupaka za izdavanje dozvola za pravo obavljanja aktivnosti na karantinskoj dezinfekciji.
Primarni fitokontrol
Svi poljoprivredni proizvodi koji se izvoze iz zemlje ili, obrnuto, uveze u nju, podliježu fitokontroli. U potonjem slučaju mora se priložiti akt fitosanitarne kontrole, a kad se roba izvozi potreban je fitosanitarni certifikat izdan od odgovarajuće službe. To je dokument sastavljen prema međunarodnom modelu i potvrđuje činjenicu inspekcije biljnih proizvoda primjenom utvrđenih metoda i odsutnost predmeta u karanteni. U Rusku Federaciju možete uvesti regulirane proizvode samo preko graničnih točaka koji su opremljeni svim uvjetima za kontrolu. Svi proizvodi ovdje prolaze primarnu fitosanitarnu kontrolu karantene, na odredištu - sekundarni.
Popis reguliranih proizvoda
Postoji popis sve robe koja čini regulirane proizvode. Na ovom su popisu sva uzgojna kultura, što uključuje sjemenski materijal, neobrađene životinjske kože, gnojiva, razne mikroorganizme koji se prevoze u istraživačke radove, građa, kartonsku ambalažu i još mnogo toga. Izuzetak čine samo oni proizvodi koji se prevoze za osobne potrebe. Dozvoljen je uvoz određenih vrsta proizvoda bez posebnih dozvola, na primjer, pakiranog šećera, kave, kao i ljekovitih sirovina, vune i nekih drugih naziva. Međutim, njihova težina ne smije biti veća od pet kilograma, inače je za robu već potrebno odobrenje. Posljednjih godina, s povećanjem ponude uvoznih proizvoda, pojavila se potencijalna opasnost od uvođenja novih štetočina na teritorij, poput koloradskog buba krumpira. Stoga karantena biljaka igra tako važnu ulogu.
Primjeri zabrane uvoza proizvoda
Na primjer, 2004. fitosanitarna kontrola obustavila je uvoz cvijeća iz nekih zemalja Zapadne Europe. Razlog zabrane bila je širenje takvog karantenskog štetnika stakleničkih biljaka kao kalifornijska trzavica. Njezin ulazak na teritorij zemlje donio bi ogromnu štetu staklenicima i staklenicima.
2005. godine Rosselkhoznadzor zabranio je isporuku biljnih proizvoda iz Moldavije. Ova zabrana nastala je zbog činjenice da Služba za zaštitu bilja u Moldaviji nije poštivala međunarodne zahtjeve za fitokontrolu, a to bi moglo biti teško unošenje opasnih štetočina u Rusiju.
Postupak fitokontrole
Prema postupku veterinarske, fitosanitarne kontrole unutar granica Carinske unije, potvrda koju je izdala fitosanitarna služba zemlje iz koje je roba stigla vrijedi točno 30 dana. Kad roba stigne do odredišta, vlasnik je dužan obavijestiti lokalnu kontrolnu službu da je roba koja je podvrgnuta fitosanitarnoj kontroli stigla i predati je na pregled, a najkasnije sljedeći radni dan nakon dolaska. U protivnom će se procesuirati prema lokalnim zakonima. Tijekom inspekcije fitosanitarna služba zemlje dolaska potvrdu oduzima.Svi biljni proizvodi koji ulaze na teritorij Ruske Federacije trebaju se provjeriti radi sigurnosti. Nakon provjere izdaje se karantenski certifikat koji dopušta kretanje robe unutar Rusije, a dokument se ne bi trebao izdavati za svu robu, već za svaku seriju zasebno. Potvrda vrijedi 15 dana.
Razina rizika proizvoda
Značajke inspekcije proizvoda visokog fitosanitarnog rizika ovise o razini rizika ovog proizvoda. Utvrđuje se rezultatima analiza posebno za svaki proizvod. Na primjer, proizvodi visokog fitosanitarnog rizika uključuju reznice ili sjemenke. Postoje tri razine rizika i svaka ima svoje značajke inspekcije.
1. Za maksimum:
- na pregled se uzimaju uzorci iz svih pošiljki robe;
- Prije primanja analiza uzetih uzoraka, svi su proizvodi na mjestu gdje je obavljena inspekcija.
2. Za povećane:
- serija za inspekciju odabrana je proizvoljno;
- veličina uzorka ne smije prelaziti polovicu ukupnog rezultata.
3. Važi:
- provjerava se i nasumično odabrana pošiljka;
- veličina ove serije ne smije prelaziti desetinu ukupnog volumena.
Sada se sve faze inspekcije provode pomoću softverskih metoda.
Razlozi vraćanja robe
Ako se u carinskoj uniji vrši karantinska fitosanitarna kontrola, provjeravaju se transportni dokumenti i fitosanitarna potvrda o usklađenosti raspoloživih proizvoda. Nakon provjere dokumenata, donosi se odluka o vraćanju ili uništavanju ovog proizvoda u posebnim slučajevima:
- ako nije predstavljen fitosanitarni certifikat;
- ako se podaci navedeni u njemu ne podudaraju sa sadržajem prijevozne dokumentacije;
- ako se ispostavilo da je potvrda lažna ili nevaljana;
- ako ovaj dokument ne potvrđuje usklađenost uvezene robe s fitosanitarnim zahtjevima.
Ako se odluči zabraniti isporuku tih proizvoda na područje Ruske Federacije, sastavlja se akt karantenske fitosanitarne kontrole. Tada se teret vraća ili nazad ili uništava.
Zahtjevi za regulirane proizvode
Postupci proizvodnje, transporta, a u nekim slučajevima i uništavanja proizvoda nužno moraju ispunjavati određene zahtjeve.
1. Zabranjeno je puštanje robe u promet ako je zaražena bilo kojim štetočinom, skladištenje i njezin prijevoz moguće je samo za dezinfekciju ili uništenje. Potom te proizvode morate skladištiti i prevoziti odvojeno od ostalih.
2. Zabranjeno je isporučiti u zemlju proizvode koji predstavljaju sjeme i sadni materijal iz onih zemalja u kojima su štetnici uobičajeni za ovu vrstu proizvoda, ako fitosanitarnu kontrolu ne provodi odgovarajuća služba.
Neophodne radnje prilikom otkrivanja štetočina
1. Nakon otkrivanja predmeta u karanteni, vlasnik proizvoda mora hitno ga izolirati i o tome odmah obavijestiti odgovarajuću službu.
2. Za proizvode u kojima je otkriven štetočina primjenjuju se bilo koje od mogućih karantenskih fitosanitarnih mjera:
- dezinfekcija proizvoda;
- njegova obrada jednom od metoda koja bi mogla karantenski objekt lišiti potencijalne opasnosti;
- ako je potrebno - uništavanje svih proizvoda.
U ljeto 2016. fitosanitarna kontrola na aerodromu Strigino otkrila je 18 kg biljnih proizvoda kojima je privremeno zabranjen uvoz u zemlju, a stigli su iz Azerbejdžana - oduzeti su i uništeni. Na međunarodnoj zračnoj luci Irkutsk zaplijenjeno je 22 kg proizvoda - rajčice, breskve, grožđe i drugi. Činjenica je da postoji odluka da proizvodi koji u Rusiju stižu iz Azerbejdžana, Tadžikistana i Uzbekistana u ručnoj prtljazi trebaju biti uništeni.
Uvođenje hitnih mjera
U nekim okolnostima, ovlaštena tijela mogu uvesti hitne karantenske fitosanitarne mjere.To znači redovito praćenje čimbenika rizika koji utječu na pojavu karantenskih objekata. Moguće hitne mjere mogu obuhvaćati sljedeće:
- uvođenje vremenskog ograničenja u isporuci određenih proizvoda u zemlju ili primjene dodatnih zahtjeva na njega;
- odluku o ograničenjima prometa tih proizvoda.
Hitne mjere vrijede dok se ne uklone uzroci.
Ulazak ogromne količine biljnih proizvoda u zemlju, uključujući one iz zemalja s nedovoljno proučenim fitosanitarnim uvjetima, stvara veliku potencijalnu opasnost od unošenja štetočina ili biljnih bolesti. Stoga je fitosanitarna kontrola nužna i važna komponenta u osiguravanju nacionalne sigurnosti zemlje.
