Rospotrebnadzor je vladina agencija čije je ime čulo gotovo svaka osoba koja živi u Rusiji. Međutim, što radi Rospotrebnadzor, koje odgovornosti mu pripisuju viša zakonodavna tijela i, obrnuto, koje su mu ovlasti dodijeljene, ne znaju svi. U nastavku se navode svi navedeni problemi.
Subjekti i Rospotrebnadzor
Moskva: Vrhovno zakonodavno tijelo zemlje, u junu 2004. godine, donijelo je Uredbu kojom se na učinkovit način ratificira Uredba koja regulira aktivnosti Rospotrebnadzora. Treba napomenuti da je ovaj naziv tijela skraćen, puni naziv ove institucije je Federalna služba za nadzor zaštite potrošača i dobrobiti ljudi. Glavna svrha ove usluge je praćenje poštivanja svih poslovnih subjekata, uključujući pojedine poduzetnike, organizacije i druge institucije, s pravom ljudskih prava, točnije, s pravima potrošača.
Tko je potrošač, prilično je lako razumjeti. Ovo je svaka osoba koja je odlučila koristiti ili je već koristila usluge takvih gospodarstvenika. Drugim riječima, potrošač je osoba koja je kupila proizvod ili naručila uslugu. Kada kupuje proizvode u trgovini, osoba automatski postaje potrošač. Štoviše, čak se i ljudi koji ne napuštaju svoje domove također smatraju takvima, jer koriste usluge komunalnih službi. Oni im opskrbljuju strujom, vodom, toplinom i tako su izvođači, a građani koji ih koriste su potrošači.
Dakle, u pravnim odnosima građana i poduzetnika koji se odnose na prodaju robe ili pružanje usluga uvijek postoje dvije strane - kupac i prodavač (potrošač i izvođač). Istodobno, prava i interesi prvih zaštićeni su zakonom o pravima potrošača, a Rospotrebnadzor je odgovoran za poštovanje ovog zakona, čije funkcije i ovlasti, naravno, nisu ograničene na to.
Sanitarna kontrola
Dakle, Rospotrebnadzor, čije su funkcije definirane gore navedenom Vladinom uredbom, nije uključen samo u praćenje poštivanja zakona o zaštiti potrošača. Među ostalim njegovim glavnim funkcijama može se primijetiti sljedeće.
Ovo regulatorno tijelo ovlašteno je provjeriti poštivanje svih gospodarskih subjekata sanitarnih zakona. A to se kombinira s funkcijom zaštite potrošača. Uostalom, interesi krajnjeg potrošača izravno ovise o tome koliko poduzetnik ispunjava sanitarne i epidemiološke zahtjeve. Na primjer, restoran ili drugi ugostiteljski objekt dužni su udovoljavati svim vrstama sanitarnih standarda, a ako se to ne dogodi, ako su ti zahtjevi grubo prekršeni, tada može trpjeti potrošač tih usluga ili kupac. Kako bi se to spriječilo, Rospotrebnadzor, čije su funkcije u tome, upozorava na moguću štetu građanima provođenjem provjera. Ako se tijekom takve inspekcije utvrde kršenja zakona, tada zaposlenici ovog regulatornog tijela imaju pravo izricati novčanu kaznu i, čak iu posebno teškim slučajevima, prekinuti djelatnost gospodarstvenika.
Kontrola nad primjenom određenih vrsta proizvoda
Sljedeća spomenuta važna funkcija nadzorno tijelo je vršenje nadzora nad ispravnom provedbom određenih skupina dobara. Da budemo precizniji, zakonodavac je utvrdio određena pravila za njihovu prodaju određene robe kojih se poslovni subjekti moraju pridržavati. U slučaju kršenja takvih pravila, krivici se suočava novčana kazna, a kontrolu nad njihovim poštivanjem upravo provodi Rospotrebnadzor. Funkcije ovog ovlaštenog tijela uključuju potrebne provjere u određenim slučajevima za otkrivanje takvih kršenja. Na primjer, zakonodavno tijelo zemlje usvojilo je uredbu o postupku i pravilima prodaje proizvoda koji sadrže alkohol. Kao što znate, prodaja alkoholnih pića ovim normativnim aktom dopuštena je samo u određeno doba dana. Noću je takva prodaja zabranjena i prijeti kaznom. Rospotrebnadzor, adresu koje svaki građanin mora znati, ovlašten je provesti potrebne mjere identifikacije ovih prekršitelja.
Uvoz proizvoda
Za robu koja se uvozi u Rusiju potrebna je inspekcija Rospotrebnadzora. Djelatnici ovog odjela trebaju provjeriti da li svi proizvodi koji dolaze iz inozemstva ispunjavaju sanitarne i epidemiološke zahtjeve utvrđene u državi. Da bi to postigli, provode karantinsku kontrolu i druge aktivnosti. Kao što znate, često iz inozemstva dolaze proizvodi koji, blago rečeno, ne zadovoljavaju standarde utvrđene u Rusiji. Na primjer, ne tako davno, prilikom pregleda tereta iz Europske unije, služba Rospotrebnadzor utvrdila je da piletina uvezena na teritorij Ruske Federacije ne ispunjava uvjete. Sav teret je odgođen i na domaćem tržištu nije dopušten. Ti se zahtjevi mogu razlikovati, ovisno o tome koja se roba uvozi, stručnjaci predmetnog odjela vode se tim GOST-om ili drugim pravnim aktom.
Rezerva hrane
Uredba o Rospotrebnadzoru povjerava potonju obvezu nadzora kvalitete proizvoda od brašna, tjestenine, kruha i proizvoda koji potiču, ako su oni predmet javne nabave. No, osim ovoga, odjel Rospotrebnadzor provjerava svu navedenu robu, ako je predmet uvoza ili izvoza iz zemlje. Ta je funkcija državnog tijela razumljiva. Kruh i proizvodi od brašna su osnovna roba, a država osigurava posebnu rezervu tih proizvoda u slučaju nestabilnosti na tržištu. Stoga je kvaliteta takvih proizvoda od najveće važnosti, jer će situacija s hranom u državi u nekom trenutku ovisiti o njoj. Jednostavno rečeno, država mora biti sigurna da su rezerve žitarica zaštićene i da ti proizvodi neće trunuti u skoroj budućnosti. Ovisi o kvaliteti izravno. Provodi potrebnu stručnost kako bi potvrdio ovaj kvalitet Rospotrebnadzor. Sankt Peterburg ili bilo koji drugi grad u državi ima odgovarajući odjel ovog odjela.
Energetska učinkovitost proizvoda
Funkcije državnog tijela koje se razmatraju brojne su, a većina se odnosi na zaštitu prava običnih kupaca. Dakle, među njegovim je odgovornostima razvijanje odgovarajućih pravila, na temelju kojih se od proizvođača traži da na svoj proizvod postave potrebne oznake, ako su povezane s električnom energijom. Organizacije uključene u proizvodnju ovih uređaja trebale bi izvijestiti buduće kupce o karakteristikama takvih proizvoda, posebice o njihovoj energetskoj učinkovitosti. Te informacije trebaju biti uključene u tehničku dokumentaciju robe, ali pored toga, zakon predviđa da se te informacije stave na etiketu kako bi se potencijalni kupac mogao slobodno upoznati s njom.
Zaštita djece
U posljednje vrijeme Ruska Federacija radi na polju zaštite djece od štetnih i negativnih utjecaja koje mogu donijeti sve vrste izvora informacija. Jedno od tijela javne vlasti koje nadgleda poštivanje svih zahtjeva za takve izvore informacija i za informacije koje objavljuju je Rospotrebnadzor za zaštitu prava potrošača. Ova država izvršno tijelo dužni poduzeti sve mjere kako bi spriječili negativan utjecaj izvora informacija na mlađu generaciju.
Na primjer, kao što su mnogi primijetili, posljednjih godina, pri prikazivanju svih filmova, uspostavljena je određena gradacija koja određuje koje filmove djeca mogu gledati, a koja ne. Naravno, to su preporučeni pokazatelji, ali uspostavljeni su u suradnji sa stručnjacima Rospotrebnadzora. Njeni stručnjaci provode različita stručna ispitivanja novih filmskih projekata, koja se planiraju objaviti svim stanovnicima zemlje. Nakon takvih ispitivanja film je kategoriziran, ako stručnjaci vjeruju da sadržaj može naštetiti psihi djeteta ili tinejdžera, tada se ograničenje postavlja na određenu dob.
Postoji puno primjera takvih funkcija Rospotrebnadzora koje se odnose na uspostavu klasifikacije različitih informacijskih proizvoda. Međutim, cilj je jedino što ih ujedinjuje - zaštititi djecu i adolescente od negativnog utjecaja izvora informacija, zaštititi njihovo zdravlje, ne samo fiziološko, nego i mentalno. Prema zakonodavcu, informacije namijenjene odraslima ne mogu se prikazivati i dostupne su maloljetnicima. Stoga Rospotrebnadzor vrši kontrolu u ovom području, zahtijevajući od onih koji rade na polju informacija da na svoje proizvode postave (na primjer DVD-ove, kasete, časopise, novine itd.) Odgovarajući identifikator koji pokazuje za koju kategoriju stanovništva su namijenjeni i kome bi trebali ograničiti njihovu provedbu.
licenciranje
Zakonodavni akti Rusije predviđaju da određene vrste poduzetničke djelatnosti podliježu obveznom licenciranju. Bez ovog postupka takva bi se djelatnost smatrala nezakonitom, štoviše, bila bi procesuirana. Na primjer, licenciranje je potrebno za neke vrste građevinskih aktivnosti, za prodaju i proizvodnju alkoholnih pića, za proizvodnju protupožarnih proizvoda i puno više. Ovisno o tome što organizacija ili privatni poduzetnik planira učiniti, također će se odrediti vladino tijelo koje će izdati dozvolu. Takva tijela nazivaju se davatelji licence.
Rospotrebnadzor je također davatelj licence. Ovlašten je izdavati dozvole gospodarstvenicima za aktivnosti vezane uz uporabu i uporabu uzročnika zaraznih bolesti ljudi i životinja. Drugo područje poduzetništva koje je podložno licenciranju, a davalac licence je Rospotrebnadzor, smatra se aktivnostima vezanim za izvore ionizirajućeg zračenja. Svaki poduzetnik koji se želi uključiti u navedene projekte i radove trebao bi prikupiti potreban paket dokumenata i kontaktirati Rospotrebnadzor.
Kao i bilo koji drugi davalac licence, inspekcija Rospotrebnadzora sastoji se u analizi čitavog paketa dokumenata koje je predao licencirani korisnik, a ako postoje nedostaci, zatim odbijanju izdavanja licence. Ako su svi dokumenti u redu, tadašnje funkcije ovog državnog tijela uključuju izdavanje dozvole prema modelu utvrđenom zakonom.
Funkcije registracije
Rospotrebnazor provodi neke postupke registracije. Među njima se mogu nazvati:
- Realizacija registracije početka nekih vrsta radova i usluga koje planiraju započeti organizacije i privatni poduzetnici.
- Registrira i utvrđuje pokazatelje pogoršanja vodoopskrbe, posebno pitke i tople vode.
- Registrira i utvrđuje određene karakteristike za utvrđivanje kvalitete vode za piće.
- Rospotrebnadzor, čiji se telefonski broj teritorijalne vlasti može pronaći na odgovarajućoj službenoj internetskoj stranici, pored navedenog provodi i registraciju novih lijekova (bioloških, kemijskih) koji su potencijalno opasni za ljude. To se ne odnosi na lijekove, čiji je davatelj licence potpuno drugačija vladina agencija.
- Pored droga, registrira i druge vrste robe koje predstavljaju opasnost za ljude, Rospotrebnadzor. Sankt Peterburg, Moskva, Volgograd - gdje god se pojave nova sredstva, sve mora proći kroz ovo izvršno tijelo.
- Dužnosti državnog tijela koje se razmatra uključuju registraciju određenih proizvoda i roba (uključujući hranu) koji se prvi put uvoze u Rusiju.
- Jedna od odgovornosti ove organizacije je evidentirati i registrirati ljude koji su, kao rezultat svog rada, izloženi zračenju. Oni uključuju ljude koji su otklonili posljedice černobilske nesreće, kao i ljude koji su živjeli na tom području. Registraciji u Rospotrebnadzoru podliježu i druge osobe koje su ozračene. Potreba za takvom registracijom je da zaposlenici ovog odjela mogu pružiti izravnu pomoć tim osobama ili, barem, osigurati da njihova prava nisu povrijeđena.
Ovo nije iscrpan popis onoga što Rospotrebnazor registruje. Postoji dosta drugih radnji koje podliježu računovodstvu od strane ovog tijela.
Funkcije u području sanitarne i epidemiološke situacije
Kao što je već spomenuto, tijelo prati poštivanje sanitarnih uvjeta, sanitarni zaključak Rospotrebnadzora neophodan je uvjet za provedbu mnogih aktivnosti. Međutim, slična je aktivnost s ovom, ali u globalnijim uvjetima. Nekako se te funkcije preklapaju s odgovornostima zdravstvenih tijela. Dakle, Rospotrebnadzor je dužan provesti odgovarajuće mjere koje su usmjerene na utvrđivanje, utvrđivanje uzroka koji prate pojavu zaraznih bolesti i trovanja. U hitnim slučajevima, rukovodstvo ovog tijela ima zadatak obavijestiti sve zainteresirane organizacije o sanitarnoj i epidemiološkoj situaciji u regiji. Te organizacije uključuju lokalne samouprave, vladina tijela i uprave sastavnih entiteta Rusije. Moraju se također prijaviti stanovništvo regije u kojoj se nalazi teritorijalna uprava Rospotrebnadzora. Ako se negativna situacija razvije u predmetu federacije, tada stručnjaci Rospotrebnadzora moraju poduzeti odgovarajuće mjere. Oni su dužni pripremiti potrebne preporuke i akcijski plan, a po potrebi uspostaviti karantensku kontrolu ili druge restriktivne mjere. U te svrhe provode se i socijalni i higijenski postupci.
Kao što vidite, organizacija ima puno ovlaštenja na području sanitarnih stanja, pa stoga prava Rospotrebnadzora uključuju nadzor tako poznate službe kao SES. Nadzornik poduzima odgovarajuće mjere kako bi spriječio krizu u sanitarnoj i epidemiološkoj situaciji. Te su mjere razvoj svih vrsta normi i standarda u ovom području. No, osim što ovo tijelo razvija standarde, ono također osigurava da se sve organizacije i poduzetnici pridržavaju istih.Stoga je u slučaju kršenja ovog posljednjeg pravila državna organizacija zadužena za odgovornost počinitelja.
Ostale funkcije
Pored navedenog, funkcije državnog odjela uključuju i primanje zahtjeva od građana, njihovo razmatranje i usvajanje mjera. Pojedinci čija su prava i interesi u području potrošnje povrijeđeni mogu se prijaviti na teritorijalni Rospotrebnadzor. Oni imaju pravo zahtijevati da pažljivo razmotre njihovu žalbu i donesu odluku u skladu sa zakonom.
Da bi pravilno poslovao, Rospotrebnadzor, čiji se telefonski broj može naći u besplatnoj telefonskoj službi za ispitivanje bilo kojeg grada, svoje aktivnosti koordinira ne samo s organizacijama unutar zemlje, već i s nadležnim tijelima stranih država. Ta se suradnja najjasnije očituje u izvozu i uvozu roba.
rukovodstvo
Rospotrebnadzor (Moskva) na čelu je šef, kojeg imenuje najviše izvršno tijelo zemlje (Vlada). Ova glava ima i drugo ime - glavni državni sanitarni liječnik Rusije. Na njemu je povjerena dužnost osigurati da sve teritorijalne podjele kvalitativno ispunjavaju dodijeljene funkcije. Kao i u svim organizacijama, šef ima zamjenike, kao i on kojeg je imenovala Vlada, ali već na temelju njegove prijave.
Dakle, Rospotrebnadzor (sjedište u Moskvi je Vadkovsky Lane, zgrada 18, zgrade 5 i 7) vrlo je važno državno tijelo koje ima određene odgovornosti koje su objektivno i subjektivno povezane s ljudskim pravima u polju potrošnje. Bez ove organizacije postojanje države bilo bi nezamislivo, a prava običnih građana više ne bi bila zaštićena tom kvalitetom. Značaj onoga što Rospotrebnadzor radi i funkcije navedene u ovom članku nisu potpun popis. Pored njih, postoje i mnoga druga važna i sporedna pitanja koja samo ova organizacija može riješiti.
