kategorije
...

Tehnički propis: koncept, ciljevi, načela. Federalna agencija za tehnički propis i mjeriteljstvo

2003. godine 1. jula stupio je na snagu savezni zakon koji je definirao temelje tehničkog uređenja. U okviru zakona stvoren je novi sustav za uspostavljanje standarda za proizvodne procese, proizvode, usluge i radove. Federalni zakon usmjeren je na formiranje jedinstvene politike na području standardizacije, tehničke regulacije i certificiranja. tehnički propis

Ciljevi zakona

Usvajanjem ovog saveznog zakona pojavili su se novi propisi. Prije svega tehnički propisi što značajno mijenja trenutni ekonomski život u zemlji. Danas oni djeluju kao osnovna pravila i norme u skladu s kojima se provode državni nadzor i kontrola, akreditacija i mjere za potvrđivanje sukladnosti. Ciljevi tehničkog reguliranja su formiranje mehanizma za zaštitu zdravlja i života ljudi, zaštitu okoliša i održavanje obrambenih sposobnosti države. Stvaranjem sustava propisa osigurava se tehnološka sigurnost u zemlji. Usvojeni zakon usmjeren je na zaštitu domaćeg znanstvenog razvoja i korištenje rezultata intelektualne aktivnosti u nacionalnim interesima.

Pojam tehničkog reguliranja

Ovaj sustav uključuje upotrebu pravnih alata za provedbu društveno-ekonomskih zadataka zemlje. U okviru instituta, predmeti su primorani da se pridržavaju određenih normi. U slučaju kršenja utvrđenih pravila, specijalizirane državne agencije primjenjuju službene sankcije prema pojedincima. U spomenutom saveznom zakonu tehnička regulativa je definirana kao pravna regulacija odnosa u području uspostavljanja, korištenja i primjene obveznih normi:

  1. Do proizvoda.
  2. Proizvodni procesi.
  3. Rad.
  4. Prijevoz.
  5. Skladištenje.
  6. Recikliranje.
  7. Implementacija.
  8. Izvođenje usluga / rada.

U pojednostavljenom obliku, tehnički se propis može definirati kao obvezni nefinancijski uvjeti poslovanja uspostavljeni od strane države. Sustav koji se razmatra također uključuje ocjenjivanje sukladnosti procesa, robe, usluga i radova s ​​prihvaćenim standardima i nadzor njihove usklađenosti. Osim obveznih zakona, zakonodavstvo sadrži i dobrovoljna pravila koja se primjenjuju na poslovne aktivnosti entiteta. ciljevi tehničke regulacije

Načela tehničke regulacije

Ključna točka u sustavu je legitimitet svih ograničenja usvojenih u vezi s poduzetništvom. Izjava o glavnim aspektima normativnih akata podrazumijeva potrebu za njihovom praktičnom provedbom tijekom uređenja propisa, izrade dokumentacije i izravnog rada subjekata. Među osnovnim odredbama sustava valja istaknuti:

  1. Jedinstvo pravila za postavljanje standarda i normi. To znači da su zahtjevi tehničkog reguliranja formulirani na jednoličan način, bez obzira na vrstu postupka, vrstu proizvoda, vrstu vlasništva poduzeća, pravni status nositelja propisa, poduzetnika koji proizvodi robu ili pruža usluge.
  2. Usklađenost sustava s razvitkom materijalne baze, gospodarstva, znanstvene i tehnološke revolucije. Nacionalni standardi a pravila propisa moraju biti izvediva u postojećim uvjetima u trenutku njihova donošenja.Prilikom odobravanja potrebno je uzeti u obzir postignut stupanj industrijskog razvoja, dostupnost materijala i opreme s odgovarajućim svojstvima, stupanj informatizacije, prirodu tehnoloških procesa.
  3. Neovisnost ovlaštenih tijela od kupaca, izvođača, proizvođača i prodavača. Strukture čija nadležnost uključuje standardizaciju i akreditaciju ne bi trebale biti povezane s tim entitetima, osim bilo koje obveze koje su zakonom dopuštene. Zaposlenici ovlaštenih tijela trebaju biti zaštićeni od pokušaja prekomjernog pritiska ili drugih utjecaja koji mogu utjecati na odluke koje donose. Čelnici ovih struktura trebali bi razviti odgovarajuće mjere koje su usmjerene na sprečavanje zaposlenika da uđu u ilegalne transakcije s subjektima zainteresiranim za rezultate standardizacije ili akreditacije.
  4. Jedinstveni sustav pravila. Akreditacija ispitnih centara i laboratorija, certifikacijskih tijela, organizacija mjerenja i ispitivanja, dokumentacija provodi se na ujednačen način.
  5. Jedinstvo primjene normi. Tehnički propis pokriva sve predmete i područja djelatnosti propisana zakonom, bez obzira na karakteristike i vrste transakcija.
  6. Nedopustivost ograničavanja konkurencije tijekom certifikacije i akreditacije. Ova odredba znači da se u okviru ovih postupaka ne bi smjele stvarati beneficije za pojedine podnositelje zahtjeva, umjetno usporiti ili nerazumno ubrzati donošenje odluka.
  7. Nedopustivost kombiniranja funkcija strukture državne kontrole i tijela za ovjeravanje. Ovlaštenja ovih institucija uključuje kontrolu proizvoda i ostalih objekata. Međutim, njegova razina ima određena ograničenja. Državni nadzor provjerava rad certifikacijskog tijela. Potonji zauzvrat kontrolira provedbu odluka koje je donio.
  8. Neprihvatljivo kombiniranje ovlasti od strane jednog tijela za ovjeru i akreditaciju. Ovom se odredbom zabranjuje mogućnost da jedna struktura bude i izvršitelj i kontrolor.
  9. Neprihvatljivost izvanproračunskog financiranja državne kontrole. Ova odredba zabranjuje utjecaj privatnog kapitala na vladine aktivnosti.

Federalna agencija za tehnički propis i mjeriteljstvo

propisi

Načela tehničke regulative osnova su za njihov razvoj. Uredba je regulatorni dokument usvojen u skladu s međunarodnim ugovorom, saveznim zakonom, predsjedničkom uredbom i vladinom uredbom. Ono utvrđuje zahtjeve za predmetima regulacije. Odredbe propisa obvezne su za primjenu i primjenu od strane svih subjekata koji se bave kontroliranim aktivnostima. Odobrenje ovih dokumenata ima za cilj ne samo zaštitu života i zdravlja ljudi i okoliša, već i sprječavanje nezakonitih radnji koje bi mogle dovesti do negativnih posljedica za potrošače. osnove tehničkog uređenja

Sadržajne značajke

Propisi bi trebali uspostaviti minimalne potrebne standarde kojima će se osigurati sigurnost u određenim specifičnim pitanjima. Zahtjevi navedeni u dokumentima ne smiju biti pretjerani u odnosu na već odobrene standarde. Inače mogu postati prepreka implementaciji slobodnog poduzetništva. Tako, na primjer, tijekom izrade propisa mogu se pojaviti odluke da se domaći proizvođači mogu staviti u manje povoljne uvjete u usporedbi s inozemnim. S tim u vezi, u procesu usklađivanja pokazatelja sigurnosti i obavljanja stručnih procjena, potrebno je strogo poštivati ​​načela tržišnog prava. Uredba treba popisati sve predmete na koje se odnosi. U dokumentu bi se trebala propisati i pravila za njihovu identifikaciju.Pored toga, u propis su uključene sljedeće informacije:

  1. Oblici i pravila ocjenjivanja sukladnosti, sheme za njegovo potvrđivanje.
  2. Maksimalno dopušteno vrijeme procjene za svaki objekt.
  3. Terminologija koja objašnjava definicije korištene u uredbi.
  4. Zahtjevi za spremnike, način njegovog izvođenja i dizajn, oznake ili oznake, pravila za njihovu primjenu. Agencija za tehnički propis i mjeriteljstvo

Posebne odredbe

Uredba može sadržavati posebne zahtjeve za proizvodne procese, proizvode, skladištenje, rad, odlaganje, prodaju, prijevoz, terminologiju, oznake, označavanje, pravila za njihovu primjenu, ovisno o klimatskim i geografskim značajkama teritorija na kojem se djelatnost obavlja. To je zbog činjenice da predmeti pušteni na takvim područjima mogu predstavljati povećanu opasnost za potrošače. Posebni zahtjevi, na primjer, uključuju veterinarske i fitosanitarne mjere.

klasifikacija

Tehnički se propisi mogu provoditi općim ili posebnim propisima. Prva kategorija dokumenata utvrđuje standarde koji su obavezni za sve kontrolirane procese i objekte. Posebni propisi provode tehnički propis proizvoda, čija sigurnost nije osigurana općim odredbama. Oni su izravni regulatorni dokumenti. Odredbe posebnih propisa ne moraju proturječiti zahtjevima akata općeg učinka. Potonji, izdani u obliku saveznog zakona, uključuju osnovne norme koje se primjenjuju na širok raspon objekata. Federalna agencija za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo u svojim je objašnjenjima naznačila da bi broj propisa mogao biti oko 1,5 tisuće, što otprilike odgovara broju vrsta komercijalne djelatnosti.  Federalna agencija za tehnički propis

Razvoj norme

Kao što je gore spomenuto, tehnički propisi donose se u skladu s međunarodnim ugovorima, predsjedničkim uredbama, vladinim uredbama i saveznim zakonima. Nacrt dokumenta može izraditi bilo koji subjekt, bez obzira na vrstu postupka i proizvoda, pravni status i oblik vlasništva. Davanje takve mogućnosti je, naravno, demokratsko i omogućava vam da u potpunosti ostvarite intelektualni potencijal.

Jedno od glavnih načela u izradi propisa je publicitet. Potrebno je da se u svakoj fazi formiranja novog regulatornog sustava cijelo društvo u cjelini i vladine agencije detaljno informišu o procesu, prisutnosti proturječnosti, upoznaju se s prijedlozima različitih autora. Rasprava i odobrenje propisa provodi se u Državnoj dumi. Međutim, projekt prvo mora biti pripremljen.

Ključne faze

Tehnički propisi i mjeriteljstvo specifična su područja vladine aktivnosti. Oni podrazumijevaju uspostavljanje određenih normi uzimajući u obzir mišljenje javnosti, specifičnosti kontroliranih objekata i procesa. S tim u svezi, postupak izrade propisa uključuje niz obaveznih koraka. Jedan od njih je i objava projektne obavijesti u službenoj publikaciji koju je izdala Federalna agencija za tehnički propis i mjeriteljstvo. Uz to, obavijest se nalazi u bazi podataka u elektroničkom obliku (na Internetu). Obavijest mora sadržavati podatke o proizvodima / postupcima za koje se provode propisi. Također uvodi razloge za stvaranje regulatornog dokumenta. Obavijest treba sadržavati naznake razlike između nove regulative i međunarodnih standarda koji su već na snazi ​​u zemlji. Publika sadrži podatke o programeru bez greške, a objašnjava kako se upoznati s projektom. Autor mora u roku od dva mjeseca prilagoditi propise uzimajući u obzir prijedloge primljene tijekom rasprave.Po završetku svih pripremnih postupaka projekt se podnosi Državnoj dumi. pojam tehničkog propisa

Rosstandart

Ovo tijelo pruža javne usluge, upravlja državnom imovinom u području mjeriteljstva i tehničkog propisa. Od 2004. godine Rosstandart je u nadležnosti Ministarstva industrije i trgovine RF. Službeni naziv ovog tijela je Federalna agencija za tehnički propis i mjeriteljstvo. Ova izvršna struktura:

  1. Ona izvršava zadatke nadležnog upravnog instituta u skladu s sporazumom o donošenju jedinstvenih zahtjeva za vozila na kotačima, elementima opreme i dijelovima koji se na njih mogu ugraditi, pod uvjetima za bilateralno priznavanje izjava izdanih na temelju tih zahtjeva, potpisanog 20. ožujka 1958. u Ženevi.
  2. Organizira stručnu procjenu nacrta domaćih standarda.
  3. Obavlja neke funkcije u području nadzornih aktivnosti. Na primjer, Federalna agencija za tehnički propis provjerava usklađenost proizvoda s odredbama određenih propisa.
  4. Upravlja nizom javnih usluga. Agencija za tehnički nadzor posebno kontrolira rad središta vremena, određujući parametre i učestalost rotacije Zemlje, konstante i svojstva materijala i tvari itd.

Pored toga, ovo tijelo održava državni informacijski fond za standarde i propise.


Dodajte komentar
×
×
Jeste li sigurni da želite izbrisati komentar?
izbrisati
×
Razlog za žalbu

posao

Priče o uspjehu

oprema