Ustavna monarhija - relativno mladi oblik vlade. Istodobno kombinira monarhijske i demokratske institucije. Stupanj njihove povezanosti, kao i stupanj stvarne snage okrunjene osobe, u različitim se zemljama značajno razlikuju. Doznajmo detaljnije što predstavlja ustavnu monarhiju i koja su obilježja ovog oblika vlasti.
Bit pojma
Ustavna monarhija posebna je vrsta državnog sustava u kojem monarh, iako se formalno smatra šefom države, njegova prava i funkcije u velikoj mjeri ograničavaju zakonodavstvom zemlje. Bez sumnje, ovo ograničenje ne bi trebalo biti samo zakonske prirode, već se zapravo i primjenjivati.
Istodobno, valja napomenuti da postoje zemlje u kojima okrunjena osoba ima prilično velike ovlasti, unatoč ograničenjima, i takve države u kojima je uloga monarha čisto nominalna. Za razliku od republike, ustavnu monarhiju često karakterizira nasljedni oblik prijenosa moći, iako se njen stvarni volumen može svesti na najmanju moguću mjeru.
Klasifikacija monarhija
Ustavna monarhija samo je jedna od mnogih vrsta koje monarhički sustav može preuzeti. Ovaj oblik vlasti može biti apsolutni, teokratski (vlast pripada vjerskoj glavi), zastupnički posjed, rano feudalni, drevni istočni, ne-nasljedni.
Apsolutna i ustavna monarhija uglavnom se razlikuju po tome što u prvom od njih svaka odluka vladara ima snagu zakona, a u drugoj volja monarha uvelike je ograničena domaćim zakonima i propisima. Stoga se smatra da su ovi oblici vladavine u velikoj mjeri suprotni jedni drugima.
Istodobno, unutar koncepta „ustavne monarhije“ postoji podjela na dvije skupine: dualističku i parlamentarnu.
Dualistička monarhija
Neka vrsta vlade poput dualistička monarhija podrazumijeva značajno sudjelovanje okrunjene osobe u javnim poslovima. Često je vladar punopravni šef države s većinom prava i funkcija proizašlih iz toga, ali ona su u određenoj mjeri ograničena zakonom.
U takvim državama monarh ima pravo osobno imenovati i smjenjivati vladu zemlje. Ograničenje moći okrunjene osobe najčešće se izražava dekretom da sve njezine naredbe stupaju na snagu tek nakon što ih potvrdi ministar nadležnog odjela. No, s obzirom na to da vladar sam imenuje ministre, ta su ograničenja uglavnom formalna.
U stvari, izvršna vlast pripada monarhu, a zakonodavna - parlamentu. Istodobno, vladar može staviti veto na bilo koji zakon koji je usvojio parlament, ili ga čak i raspustiti. Vlast monarha ograničena je činjenicom da gore spomenuto zakonodavno tijelo odobrava ili odbija poseban proračun koji je odobrio okrunjeni, ali u drugom slučaju postoji rizik da će biti raspušten.
Dakle, u dualističkoj monarhiji vladar je pravni i de facto šef države, ali s ograničenim zakonskim pravima.
Parlamentarna monarhija
Ograničena ustavna monarhija ima parlamentarni oblik. Često je u zemlji s takvom državnom strukturom uloga monarha čisto nominalna.On je simbol nacije i formalna glava, ali praktički nema stvarne moći. Glavna funkcija okrunjene osobe u takvim zemljama je reprezentativna.
Vlada je odgovorna ne monarhu, kao što je uobičajeno u dualističkim monarhijama, već parlamentu. Formira ga zakonodavno tijelo uz podršku većine parlamentaraca. Štoviše, okrunjena osoba često nema pravo raspustiti sabor koji je izabran demokratskim putem.
Istodobno, neke formalne funkcije i dalje ostaju kod nominalnog vladara. Na primjer, često potpisuje uredbe o imenovanju ministara koje izabere zakonodavno tijelo. Uz to, monarh predstavlja svoju zemlju u inozemstvu, obavlja ceremonijalne funkcije, a u kritičnim trenutcima za državu može čak preuzeti punu vlast.
Dakle, u parlamentarnom obliku osoba monarhije nema ni zakonodavnu ni izvršnu vlast. Prvo pripada parlamentu, a drugo vladi, koja je nadležna prema zakonodavnoj vlasti. Šef vlade je premijer ili službenik sličan u funkciji. Parlamentarna monarhija najčešće odgovara demokratskom političkom režimu.
Uspon konstitucionalizma
Pratimo kako se ovaj oblik vladavine razvijao stoljećima.
Stvaranje ustavne monarhije povezano je sa slavnom revolucijom u Engleskoj 1688. godine. Iako su prije tog razdoblja postojale države s oblicima vlasti u kojima je moć kralja bila znatno ograničena od strane feudalne elite (Sveto Rimsko Carstvo, Poljsko-Litovska Zajednica itd.), Oni nisu odgovarali modernom značenju ovog pojma. Tako je 1688. godine, zbog državnog udara, raseljena dinastija Stuart koja je vladala u Engleskoj, a William III od Orange postao kralj. Već sljedeće godine objavio je Predlog zakona, koji je značajno ograničio kraljevsku moć i dao parlamentu velika ovlaštenja. Ovaj dokument postavio je temelj za formiranje aktualnog političkog sustava u Velikoj Britaniji. Ustavna monarhija u Engleskoj konačno se oblikovala u 18. stoljeću.
Daljnji razvoj
Nakon revolucije 1789. godine, u Francuskoj je neko vrijeme zapravo uvedena ustavna monarhija. Ali ona nije dugo djelovala, sve do 1793., kada je kralj svrgnut i pogubljen. Došlo je vrijeme za republiku, a potom i za Napoleonovo carstvo. Nakon toga je u Francuskoj postojala ustavna monarhija u razdobljima od 1830. do 1848. i od 1852. do 1870. godine.
Švedska i Norveška nazvane su ustavnim monarhijama 1818. godine, kada je tamo počela vladati dinastija Bernadotte, čiji je utemeljitelj bivši napoleonski general. Sličan oblik vlasti uspostavljen je u Nizozemskoj od 1815, u Belgiji - od 1830, a u Danskoj - od 1849.
Austrijsko Carstvo je 1867. godine, prije nego što je stup apsolutizma, pretvoreno u Austro-Ugarsko Carstvo, koje je postalo ustavna monarhija. 1871. godine formirano je Njemačko carstvo koje je također imalo sličan oblik vlasti. No obje su države prestale postojati zbog poraza u Prvom svjetskom ratu.
Jedan od najmlađih monarhijskih sustava s ustavnim poretkom je španjolski. Nastao je 1975. kada je nakon smrti diktatora Franca kralj Juan Carlos Carlos I uskrsnuo na prijestolje.
Konstitucionalizam u Ruskom carstvu
Rasprave o mogućnosti ograničavanja vlasti carom ustavom započele su među vodećim predstavnicima plemstva već početkom 19. stoljeća, u vrijeme Aleksandra I. Čuveni ustanak decembrista 1825. postavio je svojim glavnim ciljem ukidanje autokracije i uspostavu ustavne monarhije, ali potisnuo ju je Nikola I.
Pod reformatorskim carem Aleksandrom II., Koji je ukinuo kmetstvo, vlasti su poduzele i određene korake u pravcu ograničavanja autokracije i razvoja ustavnih institucija, ali s atentatom na cara 1881. sve su te inicijative zamrznute.
Revolucija 1905. pokazala je da je postojeći režim u svom prethodnom obliku nadživio sebe. Stoga je car Nikola II dao zeleno svjetlo za formiranje parlamentarnog tijela - Državne dume. U stvari, to je značilo da je od 1905. u Rusiji uspostavljena ustavna monarhija u svom dualističkom obliku. No ovaj oblik vladavine nije dugo trajao, jer su veljače i listopadske revolucije 1917. godine označile početak potpuno drugačijeg društveno-političkog sustava.
Suvremeni primjeri ustavnih monarhija
Izražene dualističke monarhije suvremenog svijeta su Maroko i Jordan. Sa rezervacijom im možete dodati europske patuljaste države Monako i Lihtenštajn. Ponekad se politički sustav Bahreina, Kuvajta i Ujedinjenih Arapskih Emirata sprječava prema ovom obliku vlasti, ali većina ih politologa ipak smatra bližim apsolutizmu.
Najpoznatiji primjeri parlamentarna monarhija zastupana državnim sustavom Velike Britanije i njezinim bivšim dominacijama (Australija, Kanada, Novi Zeland), Norveška, Švedska, Nizozemska, Belgija, Španjolska, Japan i druge zemlje. Treba napomenuti da postoji mnogo više država koje predstavljaju ovaj oblik vlasti nego dualističke.
Značenje vlasti
Dakle, možemo konstatirati činjenicu da je ustavna monarhija u svojim različitim oblicima prilično uobičajen oblik vlasti. U mnogim zemljama njegovo postojanje datira ne stotinu godina, dok je u drugim uspostavljeno relativno nedavno. To znači da ova vrsta vlasti i danas ostaje prilično relevantna.
Ako se u parlamentarnom obliku formalna nadmoć monarha povezuje više s poštovanjem povijesti i tradicija, tada je dualistički pogled način ograničavanja razine koncentracije moći u jednoj ruci. Ali, naravno, svaka zemlja ima svoje karakteristike i nijanse ustroja i funkcioniranja ove vrste vlasti.
