Parlamentarna monarhija je vrsta ustavnog oblika vlasti. Taj je politički sustav trenutno najčešći među monarhijskim tipom države. Koji je razlog ove prevalencije? Otkrijmo što predstavlja ustavnu parlamentarnu monarhiju i kojim su putem neke zemlje krenule da je uspostave.
suština
Parlamentarna monarhija je oblik vladavine u kojem je nominalni šef države monarh (kralj, princ, car itd.), Ali u stvari parlament i kabinet koji je formirao obavljaju funkcije upravljanja zemljom. Dakle, često nominalni vladar igra dekorativnu ulogu.
S druge strane, monarh može obavljati reprezentativne funkcije u inozemstvu, pa čak i u izvanrednim situacijama preuzeti punu vlast u svoje ruke. Istina, posljednji slučajevi, iako su teoretski mogući, povijest još nisu poznati.
dokazi
Iz prethodnog se mogu formulirati glavna obilježja parlamentarne monarhije.
Glavni kriterij koji ovaj oblik vladavine razlikuje od ostalih sustava je da monarh vlada, ali ne vlada. Drugi su znakovi da vlada formira parlament. Ovisno o tome koliko je određena stranka snažna u ovoj drugoj, ona može samostalno formirati vladu ili u koaliciji s drugim snagama. Štoviše, kabinet nije odgovoran monarhu, već zakonodavnoj vlasti. U pravilu, vođa stranke koja je pobijedila na parlamentarnim izborima dobiva mjesto premijera, odnosno postaje de facto šef države.
Monarh potpisuje zakone usvojene u parlamentu, ali praktički nema utjecaja na izvršnu, zakonodavnu ili sudsku vlast.
To su glavni znakovi parlamentarne monarhije.
Usporedba s drugim oblicima vlasti
Parlamentarna monarhija i parlamentarna republika imaju mnogo toga zajedničkog. Mnogo je sličnije između njih nego između prvog od njih i drugih oblika monarhije.
Glavna značajka koja ujedinjuje parlamentarnu monarhiju i republiku je da je u oba oblika izvor zakonodavne vlasti izabrani parlament. On također čini izvršnu vlast - kabinet ministara, na čelu s premijerom. Parlament ima pravo raspustiti vladu. Za usporedbu: u apsolutna monarhija odluke o svim imenovanjima osobno donosi monarh. u predsjednička parlamentarna republika kabinet imenuje predsjednik, ali pod uvjetom da ga odobri parlament.
Međutim, često parlamentarna monarhija zahtijeva i odobravanje zakonodavne odluke o imenovanju vlade monarhom. Ali u većini slučajeva to je čisto formalno.
Kao što vidimo, apsolutna i parlamentarna monarhija ima nekoliko zajedničkih dodirnih točaka, uz činjenicu da se u oba slučaja glavnom državom smatra monarhom. No u drugom slučaju on zapravo ne vlada zemljom, nego samo kraljuje.
Države s parlamentarnom monarhijom
Trenutno mnoge svjetske države prakticiraju korištenje takvog oblika vlasti kao parlamentarna monarhija. Zemlje sa sličnom metodom uređaja dostupne su u Europi, Aziji, Australiji i Oceaniji, Sjevernoj Americi i Africi.
Najtipičniji primjer države s parlamentarnom monarhijom je Velika Britanija.Trenutno je kraljica ove zemlje Elizabeta II. Naziv njezinog položaja postao je ključna fraza, a odnosi se na vođu koji zapravo ništa ne upravlja. Iako je u odnosu na samu Elizabetu, ova frazeologija samo djelomično istinita. Iako se ne miješa u političke poslove, ona ipak aktivno sudjeluje u društvu. Osim Velike Britanije, Elizabeth se smatra voditeljicom još 15 zemalja Commonwealtha koje su prethodno bile dio Britanskog carstva, uključujući Kanadu, Australiju i Novi Zeland.
Postoje i druge europske države parlamentarne monarhije. Među njima su Nizozemska, Belgija, Španjolska, Danska, Švedska, Norveška, kao i neke zemlje patuljaka.
Sličan oblik vladavine ima niz azijskih država, a to su Japan, Kambodža i Malezija. Među afričkim zemljama, Lesoto je parlamentarna monarhija.
Uspon parlamentarizma
Put do parlamentarne monarhije u većini zemalja bio je dug i složen, protezao se kroz doba srednjeg vijeka i apsolutizma. Okret prema parlamentarizmu u nekim je zemljama bio relativno miran, dok je u drugima bio posljedica krvavih revolucija.
Jedan od najstarijih parlamenata na svijetu je zakonodavno tijelo Velike Britanije. Istina, nije odmah dobio funkcije i prava koja sada posjeduje, već ih je stekao u dugoj borbi protiv apsolutizma. Tek nakon završetka ove borbe, o Britaniji se moglo govoriti kao o parlamentarnoj monarhiji.
Početak djelovanja engleskog parlamenta bio je povezan s nevoljom feudalnih gospodara da podnose kraljevske rekvizite, koji su nastojali povećati prihode blagajni na štetu njih. To se, naravno, nije svidjelo predstavnicima plemstva, koji su se više puta pobunili. Godine 1215. uspjeli su dobiti kralja da potpiše Magna Carta, što je feudalnim gospodarima jamčilo brojna važna prava. Konkretno, kralj nije mogao propisati nove poreze bez pristanka posebnog vijeća, koje je postalo prototip parlamenta.
1264. započeo je novi ustanak plemstva protiv kralja. Monarh je čak bio zarobljen i odveden u pritvor. Organizirano je vijeće od devet glavnih feudalnih gospodara, koje je zapravo počelo upravljati zemljom. Kako bi pomogao ovom parlamentu, poglavar pobune i stvarni vladar Engleske Simon de Montfort okupio je parlament koji je, osim vitezova i drugih feudalnih gospodara, uključivao i predstavnike višeg klera.
Dakle, od 1265. počeo je funkcionirati engleski parlament, ali još je bio vrlo udaljen od punopravne parlamentarne monarhije.
Daljnji razvoj
Kasnije se parlament sazivao uglavnom kad je kralj trebao uvesti nove poreze kako bi osigurao život države, vodio ratove itd. Unatoč činjenici da je kralj Edward I pobijedio de Montfort, on je shvatio da ako uvodi porez pojedinačno, bez traženja pristanka predstavnika veće plemstvo, to će izazvati novu pobunu. Od 1295. počeo je redovito sazivati parlament.
S vremenom su se ovlasti parlamenta sve više i više širile. Od 1322. njegovi su predstavnici počeli raspravljati ne samo o financijskim stvarima, već i o pitanjima nasljeđivanja na prijestolju.
Zbog činjenice da su u parlamentu počele usvajati nove klase, ona je podijeljena u dva doma: lorde i zajednice. Dom lordova predstavljao je najviše klere i feudale. Nazivali su se vršnjacima. Članstvo u Domu lordova bilo je doživotno i naslijeđeno. Zastupnici u Domu općina izabrani su iz svake županije u unaprijed određenom broju. U početku su se mogli birati uglavnom mali vitezovi, ali onda su i predstavnici natalne buržoazije dobili pristup parlamentu.
Dolaskom dinastije Tudor kraljevska vlast u Engleskoj značajno je ojačala, što je značilo slabljenje utjecaja parlamenta na javne poslove. Monarh je bio toliko jak da je mogao samostalno donositi gotovo sve odluke.Saboru je dodijeljena prvenstveno savjetodavna funkcija. Ali istodobno se kralj nije žurio oduzimati povlastice koje je parlament imao u prethodnim stoljećima. U svojim se postupcima oslanjao na Dom zajednice protiv oslabljene aristokracije. Došlo je vrijeme apsolutizma.
Ali, kao što povijest pokazuje, to slabljenje uloge parlamenta bilo je privremeno.
jačanje
Nakon završetka dinastije Tudora i pristupanja na prijestolje Stuarts, uloga parlamenta u zemlji značajno se povećala.
U početku su se Stuarti pokušali vladati sami, značajno ograničavajući prava parlamentaraca. Kralj Karlo I čak je pokušao u potpunosti raspustiti zakonodavstvo. Ali više nije bilo moguće učinkovito upravljati zemljom i prikupljati poreze bez parlamenta.
1640. godine Charles, kome je bio potreban novac da povrati kontrolu nad Škotskom, koja je podigla pobunu, sazvala je takozvani Dugi parlament. Odlučeno je da ovo tijelo ne može raspustiti kralj ili druga osoba. Raspuštanje je bilo moguće samo uz pristanak samih parlamentaraca. Oni su također ukinuli Dom lordova.
Kralj je stupio u otvoreno sukob s predstavnicima parlamenta, što je na kraju preraslo u građanski rat. Tijekom ovog sučeljavanja Karl je poražen i pogubljen.
U Engleskoj je proglašena republika, a jedan od vođa revolucije, Oliver Cromwell, koji je zapravo postao diktator, raspustio je parlament 1653., ali sljedeće je godine bio prisiljen sazvati novi. Međutim, to nije razriješilo unutarnje suprotnosti novog sustava i Cromwell je nekoliko puta odbacio i sazvao ovo tijelo.
1660., nakon Cromwellove smrti, dogodila se Stuartova obnova. Tada je ponovno započeo rad Gospodnjeg doma.
Uspostavljanje parlamentarne monarhije
U međuvremenu, nova konfrontacija između kralja dinastije Stuart i parlamenta. To je bilo uzrokovano željom kralja da uloži veto na odluke zakonodavnog tijela. Ovo sučeljavanje rezultiralo je takozvanom slavnom revolucijom.
Godine 1688. dinastija Stuart ponovo je svrgnuta, a William od Orange postao je kralj, oženivši se kćeri prethodnog vladara. Godinu dana kasnije objavljen je Prijedlog zakona o pravima, koji je znatno proširio ovlasti parlamenta. Iz njega proizlazi parlamentarna monarhija u Engleskoj. Sada kralj nije mogao ograničiti zakone koje je usvojilo ovo zakonodavno tijelo zemlje.
1707. došlo je do konačnog ujedinjenja Engleske i Škotske u državu zvanu Velika Britanija, što je dovelo do stvaranja zajedničkog parlamenta. Sredinom 18. stoljeća uloga kralja u vladi bila je svedena na minimum, što sugerira da je parlamentarna monarhija u potpunosti formirana. Gotovo nepromijenjeno, ono postoji u Velikoj Britaniji do našeg vremena.
Sadašnja faza parlamentarizma
Trenutno je parlamentarna monarhija u Velikoj Britaniji svojevrsni standard za ovaj oblik vlasti. Kraljica se u ovoj zemlji praktički ne miješa u politiku, a državom upravlja dvodomni parlament koji se sastoji od Doma lordova i Komore.
Pravo na zastupanje u Domu lordova baštini se, ali uloga ovog dijela parlamenta u upravljanju državom trenutno je značajno ograničena.
Zastupnici u Donjem domu biraju se narodnim glasanjem. Stranka koja je pobijedila na izborima dobiva pravo formiranja vlade.
Parlamentarna monarhija u drugim zemljama svijeta
Formiranje parlamentarnih monarhija u drugim zemljama svijeta imalo je svoje nijanse.
Preteča modernog parlamenta u Francuskoj bile su Opće države, koje je kralj prvi sazvao 1302. godine. Nakon buržoaske revolucije 1791. godine pokušao je stvoriti ustavnu parlamentarnu monarhiju, ali srušio se.Bilo je još nekoliko uspješnih pokušaja da se slijedi taj razvojni put, ali na kraju je narod Francuske odabrao republikanski oblik vlasti.
Ali daleko od uvijek uspostavljanja parlamentarne monarhije rezultat je rata ili revolucije. Potpuno bezkrvni parlamentarizam zamijenio je apsolutizam u Švedskoj, Danskoj, Norveškoj i mnogim drugim zemljama svijeta.
Važnost parlamentarne monarhije
Parlamentarna monarhija svojevrsni je kompromis između stoljetne tradicije i demokratskog oblika razvoja. Umjesto toga, ovaj oblik vladavine pomaže kombinirati ove naizgled nespojive stvari u jednu cjelinu. Monarh i dalje vlada, ali glavne procese u državi kontrolira demokratski izabrana vlada.
Upravo to objašnjava činjenicu da parlamentarna monarhija kao oblik vlasti ne gubi na važnosti ni danas.
