Javni bilježnički akti. Ovlaštenja i odgovornosti javnog bilježnika

Notarski zakon smatra se sveobuhvatnom pravnom industrijom. Kombinira razne norme. Među njima su materijalni, postupovni i organizacijski.

Uobičajeni simptomi

Notarska praksa ima određene karakteristične osobine. Ovi znakovi trebaju uključivati:

1. Prisutnost kodificiranog pravnog akta. Osnova je zakonodavstva o javnim bilježnicima. Sadrži osnovne zahtjeve i opći dio.
2. Pravni integritet. Nastaje ne samo zato što notarski akti imaju jedinstven regulatorni okvir. Pravni integritet osigurava se prisutnošću zajedničkog predmeta regulatornog utjecaja. Zapravo, riječ je o odnosima povezanim s obavljanjem javnobilježničkih djela.
3. Složenost. Potvrđuje to činjenica da industrija uključuje građanske, obiteljske, administrativne i druge pravne norme.
4. Prisutnost određenih principa, tehnika, odredbi, metoda regulacije. Oni formiraju specifičan pravni režim koji karakterizira visoka razina proceduralne i procesne regulacije ponašanja svih sudionika. Istovremeno se u svom pravnom modelu ne podudara s interakcijom stranaka u građanskim odnosima.

specifičnost

Institut koji se razmatra odnosi se i na privatnu i na javnu pravnu sferu. Nalazi se na granici ovih područja. Javna priroda proizlazi iz prirode javnobilježničkih aktivnosti i funkcija ovlaštenih osoba i tijela - delegirali su dio ovlasti državnih struktura. Istodobno, institut uređuje pravno značajne događaje u području civilnog prometa, kao i kvalificirani model njihove konsolidacije. To je privatna priroda javnog bilježnika.

Regulatorna metodologija

Ovjereni akti su predmet regulacije. Pravne osobe i građani podnose zahtjev za svoje povjerenje nadležnim nadležnim institucijama. Regulatorna metoda je skup pravnih tehnika i načina utjecaja na nastale odnose i javnobilježničke radnje. U okviru instituta o kojem se raspravlja, metodologija je izvedena iz pravnih sektora u kojima postoji njezin regulatorni okvir. Zagovara privatno i javno pravo. Slijedi da industrija kombinira i provodi imperativne elemente s dispozitivnim početkom. Dakle, s jedne strane, sve vrste notarskih radnji koje se odnose na provedbu materijalnih i postupovnih pravila strogo su regulirane. S druge strane, u odnosima se ostvaruju subjektivne pravne mogućnosti onih područja koja se formiraju na ravnopravnosti i dispozitivnosti sudionika. Sljedeće činjenice djeluju kao potvrda imperativnosti načela regulacije:

1. Norme osiguravaju položaj ovlaštene osobe kao predstavnika javne vlasti.
2. Javne bilježničke radnje su temelj pravnih činjenica.
3. Pri izvršavanju ovlasti osoba se vodi odredbama koje su strogo regulirane proceduralnim redoslijedom.

Potvrda dispozitivnosti je sljedeća:

1. Postojanje sustava za jamčenje pravnih sposobnosti sudionika u vezi. Njihovo poštivanje počiva na javnom bilježniku.
2. Utvrđena je sloboda žalbe ovlaštenoj osobi. Polazi od dispozitivnosti građanskih prava.

Struktura industrije

Notarski zakon sadrži pitanja koja se odnose na organiziranje javnog bilježnika u Rusiji, kao i ona koja se odnose na postupak provedbe odgovarajućih radnji. Iz toga proizlazi da je industrija proceduralna i procesna. Cijeli sustav tvori se različitim elementima i dijeli se na posebne i opće dijelove. Potonje uključuje:

1. Pojam, načela u skladu s kojima je organizirana javna bilježnica i njezina izrada, funkcije instituta u pravnom sustavu, izvori.
2. Uvjeti pristupa struci.
3. Organizacija javnih bilježnika i tijela samouprave.
4. Subjekti i njihovi odnosi.
5. Strani sustav i aktivnosti domaćih javnih bilježnika u Međunarodnoj uniji.

Posebni dio uključuje:

1. Gospodarstvo u industriji.
2. Opća pravila notarskih radnji (izrada).
3. Značajke provedbe pojedinih ovlasti.
4. Pitanja koja se odnose na međunarodno privatno pravo i građanske procesne bilježničke aktivnosti.

zakonitost

Javni bilježnički akti su pravne prirode. To znači da ovlaštene osobe izvršavaju svoje ovlasti u skladu sa zakonom i na način koji su utvrdile. Bilo koja bilježnička komora djeluje na principima odraženim u pravnim normama. Oni odražavaju najznačajnije karakteristike dotične institucije. od vladavina zakona slijedi da javni bilježnik mora strogo slijediti regulatorne zahtjeve. Također bi se trebao voditi Osnovnim zakonom Ruske Federacije, ustavima republika koje su dio zemlje, industrijskim zakonodavstvom, regulatornim aktima državnih tijela autonomnih regija i okruga, teritorija, regija, gradova saveznog značaja. Taj je zahtjev sadržan u čl. 5 Osnove zakonodavstva o javnim bilježnicima.

Zaštita interesa podnositelja zahtjeva

Prema čl. 16 Osnove industrijskog zakonodavstva, javni bilježnik trebao bi pomagati subjekte u provedbi njihovih pravnih sposobnosti. Službena osoba također, u okviru svoje nadležnosti, štiti interese pravnih osoba i građana koji su se prijavili protiv njega. Morao im je objasniti njihova prava, obveze, upozoriti ih na posljedice koje mogu nastati nakon počinjenja određenih javnobilježničkih djela. Ovo je potrebno kako bi se spriječile situacije u kojima se pravna neznanja entiteta mogu upotrijebiti protiv njih. Ako bilježnik sumnja u dobrovoljnu volju osobe, dužan je odbiti izvršenje traženih radnji.

tajnost

Javni bilježnik tijekom svog rada radi s širokim rasponom informacija. Zakonodavstvo obvezuje službenika da ih čuva u tajnosti. Samo sud može izuzeti javnog bilježnika ako je protiv njega pokrenut kazneni postupak u vezi s radnjama koje je počinio. Ova odredba utvrđena je u čl. 16 Osnove Namjerno otkrivanje podataka o obavljanju javnobilježničkih djela povlači odgovornost.

nepristranost

Ovo je načelo sadržano u člancima 5. i 6. Osnove. Sukladno njemu, javnobilježnička komora dužna je podjednako štititi interese svih sudionika u postupku. Načelo nepristranosti podrazumijeva osobnu nezainteresiranost ovlaštene osobe za trenutne događaje i njihove rezultate. Nadalje, ovjeravanje transakcija ili drugih postupaka treba provesti s jednakim postupkom prema svim sudionicima.

Ovlaštena neovisnost

U skladu s ovim principom, bilježnik izvršava radnje i vrši svoj autoritet bez ikakvog utjecaja. Može se voditi samo zakonodavnim normama. Načelo neovisnosti ogleda se u članku 5. Osnove. Djeluje kao jamstvo notarskih aktivnosti. Dakle, niti jedan građanin ili vlast ne mogu utjecati na postupak izvršavanja svojih ovlaštenja od strane odgovorne osobe.

Ovjereni prijevod dokumenata

Rad ovlaštenih osoba vrši se na službenom jeziku Ruske Federacije, kao što je predviđeno i ustavima republika unutar zemlje. Strani subjekti trebaju biti u mogućnosti transliterirati. Uz to, često postoji potreba za notarskim ovjerom prijevoda dokumenata. Potrebno je dati pravnu snagu za postupke za njihovu naknadnu upotrebu kako na teritoriju Ruske Federacije, tako i u inozemstvu. Pečat i potpis ovlaštene osobe naznačit će da je sadržaj papira ovjeren kod javnog bilježnika. U ovom slučaju treba uzeti u obzir važan detalj. Javno bilježništvo podliježe aktima koje ovjereni profesionalci odgovarajuće kvalifikacije. Najčešće se ovjeravaju putovnice, radne knjižice, uvjerenje / diploma i drugi papiri. Koriste se za ulazak na sveučilište u inozemstvu ili u Ruskoj Federaciji (ako je podnosilac zahtjeva stranac), za dobivanje državljanstva, dozvole boravka i tako dalje. Pored toga, oni certificiraju ugovore, sporazume i druge pravne papire za međunarodnu poslovnu suradnju.

Ostala načela

Članci 22., 23. određuju načelo samofinanciranja. U skladu s njim, aktivnosti obavljaju javni bilježnici samostalno na štetu javnih bilježnika. Slijedi princip dispozitivnosti. Ovo je pravilo prema kojem osobe zainteresirane za rezultat slučaja mogu samostalno raspolagati materijalnim pravima i načinima zaštite koji im pripadaju u okviru postupka.

Važna točka

Posao ovlaštenih osoba u predmetnoj industriji nije poduzeće. Bilo koji, uključujući privatne, javnobilježničke radnje u ime Ruske Federacije. Njegov rad nije usmjeren na zaradu. Odnos koji je uspostavljen između ovlaštene osobe i subjekata koji kontaktiraju nije ugovorne prirode. Oni se temelje na javnopravnim načelima. To je zbog činjenice da bilo koji, uključujući privatni javni bilježnik, djeluje kao element općeg sustava pružanja kvalificirane pravne pomoći. Odredbe zakona koji regulira zaštitu interesa potrošača ne primjenjuju se na rad službenika. Čl. 48. Ustava utvrđeno je da svaki subjekt može dobiti kvalificiranu pravnu pomoć. U slučajevima predviđenim zakonom, pruža se besplatno.

Odvajanje ovlasti

Prema člancima 35-38 Osnove, javni bilježnici provode sve funkcije utvrđene industrijskim zakonodavstvom. Za drugu kategoriju stručnjaka vrijede određena ograničenja. Tako privatni javni bilježnici izvršavaju ovlasti utvrđene temeljima, uz poduzimanje mjera zaštite imovine pokojnika i izdavanje nasljedne imovine. Službenici konzularnih ureda mogu obavljati sve radnje definirane u Temeljima, s izuzetkom:

1. Potvrde o neplaćanju čekom.
2. Prosvjedni računi.
3. Potvrde o transakcijama s nekretninama koje se nalaze u Ruskoj Federaciji.
4. Uklanjanje i nametanje zabrane otuđenja materijalnih vrijednosti.
5. Prijenos zahtjeva s nekih fizičkih / pravnih osoba na druge.

Javne notarske isprave

U sklopu produkcije službenici izrađuju razne papire. Jedan od njih je ovjerena punomoć. Izdaje se pravnoj osobi ili građaninu radi zastupanja interesa subjekta prema trećim osobama. Prisutnost na dokumentu s natpisom da je ovjeren kod javnog bilježnika jamči sukladnost dizajna papira sa zahtjevima zakona. Uz to, ova oznaka ukazuje na svu pravnu snagu akta. Javni bilježnik može ovjeriti bilo koju punomoć. Međutim, neke vrste takvih vrijednosnih papira podliježu obveznoj certifikaciji. To uključuje punomoć:

1. Izdaje se radi sklapanja bračnog ugovora, prijenosa duga, dodjele potraživanja itd.
2. Omogućeno s mogućnošću pretvorbe.Iznimno, vrijednosni papiri izdani u skladu sa stavkom 3. čl. 187 Građanski zakonik.
3. Neopoziva. Oni mogu uključivati ​​uvjete na temelju kojih se trajanje djela ne može otkazati. U pravilu je propisana za transakcije povezane s poduzetničkim aktivnostima. Kad je sastavljen, odredbe stavka 2. čl 188.1 Građanski zakonik. U skladu s normom, neopozive punomoći izdaju se bez mogućnosti prenošenja.
4. Izvršeno za podnošenje zahtjeva za državnu registraciju. Ova notarsko ovjerena punomoć omogućuje i raspolaganje pravima koja su upisana u državne registre.

Razdoblje u kojem akt kojeg je izdala ovlaštena osoba ima pravnu snagu ne može biti duže od tri godine. Ovaj je zahtjev utvrđen u čl. 186 GK. U nedostatku naznaka u punomoći, njezina se snaga održava 1 mjesec. Ako se rad izdaje kako bi predstavljao interese subjekta u inozemstvu, tada traje razdoblje do prestanka ovlasti. Građani često moraju dostaviti kopije različitih akata državnim agencijama. Ovisno o specifičnostima usluge koje subjekti žele primiti, ovlaštena tijela mogu zahtijevati ovjerene kopije vrijednosnih papira. Ovjerena kopija ima istu pravnu snagu kao izvornik. Da biste ovjerili kopiju, morate dostaviti izvornik i civilnu putovnicu. Zakonom nije utvrđeno ograničenje roka valjanosti overenog primjerka.

Povijest Instituta

Javni bilježnik smatra se dijelom pravnog sustava bilo koje zemlje. To je prije svega zbog činjenice da su funkcije koje obavlja objektivno potrebne i potrebne u društvu. Javni bilježnik pojavio se u doba Bizanta i antičkog Rima. U to doba već je bila formirana posebna ustanova ovlaštenih osoba. Bili su to pismoznanci koji su bili u državnoj službi i pismoznanci koji su služili s privatnim osobama. Skraćeni snimci korišteni su za brzinu snimanja. Od latinskog, "bilješka" je "znak". U skladu s tim, osobe uključene u dizajn, nazvane su javni bilježnici.

U Rusiji se institut počeo razvijati u 15. stoljeću. Tada su se aktima formalizirale transakcije u vezi s prijenosom prava na pojedine stvari. Svaki od njih zabilježen je u posebnoj knjizi naloga. Od ovog trenutka vjerovalo se da je transakcija zaključena. Osobe koje su provele ovaj postupak zvale su se službenici arene, budući da su radili na trgovima (na primjer, Ivanovskaya Square u Moskvi). Sve ove osobe ujedinile su se u svojevrsnu korporaciju pismoznanaca, djelujući na profesionalnoj razini i specijalizirane za obavljanje transakcija uz naknadu u interesu subjekata koji su im se obratili. Ako je netko htio zauzeti mjesto na trgu, onda je podnio peticiju. Od izabranih starješina proizašla je poslovna i moralna karakterizacija. Imenovanje je izvršeno kraljevskom uredbom. U isto vrijeme, korporacija pisara pobijedila je za novog pisca. Posebno su se obvezali nadoknaditi štetu koju je prouzročila određena osoba. Državna kontrola nije uspostavljena za djelatnost činovnika. Mjesto je bilo vrlo isplativo, a ako je počinjeno bilo kakvo kršenje, osoba bi bila uklonjena s dužnosti kao kazna. Nisu predviđene druge administrativne sankcije. S vremenom je država počela jačati kontrolu nad pisarima. Ovlaštenja izabranih starješina uključivala su nadzor nad njima.

Godine 1597. car Fjodor Ioannovich svojim je dekretom uveo obveznu potvrdu o određenim vrstama trgovačkih tvrđava Reda serfa. Ispitivanje svjedoka utvrdilo je dobru vjeru i autentičnost transakcije, provjerilo postojanje zabrana eksproprijacije i opterećenja, kao i vlasništva nad vlasnikom. 1649. usvojen je Savjetski kodeks. Car Aleksej Mihajlovič razgraničio je funkcije vlasti koje su počinile i registrirale transakciju. Godine 1699Ukinut je institut sveštenika arene Petra Velikog. Istodobno je kmetstvo prenio na nadležnost vijećnica, guvernera i pravosudnih kolegija. Nakon toga, transakcije su premještene na posebna javna mjesta. Međutim, nakon nekog vremena, Petar je opet morao seljačke poslove vratiti pisaru. Razlog je bio zbog širokog podmićivanja i nesposobnosti dužnosnika.

Za vrijeme vladavine drugih monarha, notarske su stvari često prebacivane raznim institucijama. Temeljne preobrazbe dogodile su se tek 1866. Aleksandar Drugi odobrio Uredbu o notarskom dijelu. U skladu s tim, uspostavljena su posebna radna mjesta za osobe na sudovima. Javne bilježnike imenovao je viši predsjednik suda pravde. Situacija je bila valjana do Oktobarske revolucije.

Razvoj instituta u 20. stoljeću

Nakon revolucije, Uredba "O presudi" ukinula je sve propise koji su bili na snazi ​​ranije. Unatoč činjenici da nije pisalo ništa o Uredbi koju je donio Aleksandar Drugi, bilježnik je prestao postojati. Njegove funkcije počele su obnašati razne institucije. 1919. godine donesena je Uredba br. 2. U skladu s njom sve notarske radnje vršile su ovlaštene osobe. 1922. godine donesena je nova Uredba. Dovršila je osnivanje instituta kao neovisne državne institucije nakon 1917. 1973. godine, sovjetska vlada usvojila je Zakon "o državnim bilježnicima". Utvrdila je osnovna načela, red, kompetentnost, odgovornosti, ovlaštene osobe. U vezi s prijelazom na novi ekonomski režim i pojavom različitih oblika vlasništva nakon 1991. godine, pojavila se potreba za reformom postojeće institucije. Postojeće notarske osnove zakonodavstva odobrene su 1993. godine.