Postojeći propisi koji reguliraju aktivnosti koje obavljaju tijela starateljstva i starateljstva nisu dovoljno jasni. U tom pogledu rad ove institucije nije uvijek koordiniran i učinkovit. To sa svoje strane povlači porast broja slučajeva povrede interesa i prava osoba u potpunosti ili djelomično nesposobnih. Zatim detaljnije razmotrimo što sačinjavaju tijela starateljstva i starateljstva. Definicija ove institucije, priroda njenih aktivnosti također će biti opisani u članku. 
Glavni problemi
Suvremene stvarnosti su takve da se pritvor nad osobama koje su djelomično ili potpuno nesposobne rijetko uspostavlja. Štoviše, broj takvih ljudi neprestano raste. Danas se rodbina i rodbina sve manje brinu o pravno nesposobnim osobama. Ova nevoljkost je u najvećoj mjeri posljedica globalnog pogoršanja životnog standarda i smanjenja obiteljskih veza. Uz to, postoji puno zlostavljanja od strane skrbnika koji pružaju skrb za osobe koje pate od mentalnih bolesti.
To se posebno odnosi na imovinu pravno nesposobne osobe. Te se povrede ponajviše odnose na nedostatak jasnog mehanizma za nadzor nad aktivnostima odgovornih osoba, kao i na nekorištenje samih institucija za upravljanje povjerenjem. Mnogi su građani proglašeni pravno nesposobnima u sudskom postupku. Briga o tim pojedincima također je izuzetno rijetka. Prije svega, to je zbog nedostatka zakona koje obvezuju borbu protiv alkoholizma ili ovisnosti o drogama. Ako se osvrnete na 80-e, može se primijetiti da je u to vrijeme postojala aktivna promocija zdravog načina života.
Istodobno, korištene su razne mjere obveznog liječenja u odnosu na one koji su zlostavljali alkohol. Nesumnjivo, to je u suprotnosti s konceptom koji danas postoji i koji građansku slobodu svrstava u kategoriju najviše vrijednosti i ne može ju moderno pravo shvatiti pozitivno. Ipak, pružajući priliku za slobodno korištenje, pa čak i zlouporabu alkohola i droga, ograničavajući njegovo uplitanje u privatni život ljudi, država je posljednjih desetljeća nepovratno izgubila određeni dio stanovništva.
Drugi razlog nedovoljno potpune primjene odredbi Građanskog zakonika posljedice su same činjenice da je građanin priznat djelomično ili potpuno nesposobnim. Posebno, zakon izričito ne dopušta upravitelju primanja dohotka osobe koja ima ograničenu poslovnu sposobnost zbog posljednjeg. Odredbe ukazuju na potrebu dobivanja suglasnosti za raspolaganje plaćenim sredstvima. To ne daje starateljima pravo da oduzimaju dohodak od građana s ograničenom pravnom sposobnošću i raspolažu ih u vlastitim interesima. 
Vladine organizacije
upravljanje vlasti starateljstva odnosi se na lokalnu upravu. O najvažnijim pitanjima izravno odlučuje voditelj okružnog, gradskog aparata u mjestu prebivališta nesposobnog građanina ili mjesto ustanove (osoba) koja pruža skrb o njemu. Načelnik uprave odobrava pritvor osobe na temelju odluke suda. O tome se izdaje odgovarajuća naredba.Uredba o starateljstvu i starateljstvu ne može se smatrati temeljom za utvrđivanje odgovornosti jedne osobe za drugu. Ova je ustanova obdarena malo drugačijim ovlastima.
Položaj sustava
Organ starateljstva Ruske Federacije djeluje kao strukturna cjelina lokalnog administrativnog aparata. Zauzvrat, u njemu se nalaze različiti elementi. Svaka jedinica provodi određene aktivnosti. Tako, na primjer, postoji odjeljenje za starateljstvo i starateljstvo u javnom obrazovanju. Bavi se problemima obuke ljudi koji su prepoznati kao djelomično kompetentni zbog mentalnih poremećaja. Postoje i zdravstveni odjeli, socijalna zaštita i tako dalje.
djelatnost
Zadaće tijela starateljstva i starateljstva izravno su povezane s poboljšanjem kvalitete života ljudi koji su prepoznati kao djelomično ili potpuno nesposobni. Dakle, ova ustanova bira ljude koji se mogu povjeriti brizi o bolesnoj osobi i nadzire njihove aktivnosti nakon toga. Pored toga, zadaće organa starateljstva uključuju razmatranje pritužbi na nezakonite radnje protiv nesposobnih građana, poduzimanje odgovarajućih mjera za otkrivanje okolnosti koje mogu negativno utjecati na zdravstveno stanje osobe koja treba njegu. Kroz ovu instituciju država se brine za građane koji su djelomično ili u potpunosti izgubili poslovnu sposobnost iz ovih ili drugih razloga. 
Pitanje imovine
To je regulirano čl. 37 Građanski zakonik. Odredba 2. predviđa uvjet pod kojim osoba koja se brine za djelomično ili potpuno nesposobnog građanina nema pravo sklapati ili pristati na transakcije povezane s otuđivanjem, uključujući davanje ili razmjenu imovine, davanje u zakup, korištenje bez naknade, jamčevinu. Nisu dopuštene bilo kakve radnje koje mogu rezultirati odricanjem prava vlasništva na odjelu. Zakon također ne dopušta transakcije koje uključuju podjelu imovine ili odvajanje dionice od nje i druge radnje, zbog čega se volumen imovine može smanjiti. Ali sve gore navedene radnje mogu se provesti samo ako je starateljstvo i starateljstvo dalo svoj pristanak.
Pravne osnove djelatnosti
Sukladno čl. 34. Građanskog zakonika, tijela starateljstva i starateljstva su pododjeljci lokalne uprave. Zakon sadrži odredbu koja određuje prirodu aktivnosti ove institucije. Konkretno, funkcije tijela starateljstva i starateljstva uključuju nadgledanje ponašanja osoba koje se brinu o bolesnim osobama.
ograničenja
Iz gornjih odredbi slijede određeni zaključci. Dakle, funkcije organa starateljstva i starateljstva ograničene su samo kontrolom aktivnosti ljudi koji pružaju skrb za pravno nesposobne osobe i nemaju svoj regulatorni mehanizam. Osim toga, ne primjenjuju se na ponašanje drugih osoba, posebno na sudionike u bilo kojem ugovornom odnosu. Ovaj zaključak temelji se na relevantnim odredbama Građanskog zakonika. Osobito u Čl. 153 utvrđeno je da se ugovor smatra transakcijom, radnjom koja ima za cilj međusobno mijenjanje, raskid ili uspostavljanje obveza i prava sudionika u pravnim odnosima. Izdavanjem takvog „odobrenja“ organ starateljstva ne djeluje i ne može djelovati kao neovisna strana u ovoj transakciji. To je zbog nedostatka njegovog vlastitog interesa u odnosu na predmet ugovora. 
Interesi i prava maloljetnika
Ovo područje također ima svoja ograničenja. Dakle, stručnjaci organa starateljstva i starateljstva ne mogu djelovati kao branitelji prava i interesa maloljetnice. Ta se uloga dodjeljuje roditeljima ili izravno onim osobama o kojima je ovisna.I samo u njihovom odsustvu predstavnik tijela starateljstva i starateljstva provodi ovu aktivnost. Zaključivanje ugovora podrazumijeva poseban odnos. U njemu s jedne strane postoji organ starateljstva i starateljstva, a s druge roditelj ili građanin koji maloljetniku pružaju izravnu skrb i uzdržavanje. Kompetentnost prvog ograničena je samo na nadzornu ulogu. Prilikom izvršavanja transakcija u ime maloljetnika, organ starateljstva i starateljstva osigurava kontrolu zakonitosti radnje osobe koja je na maloljetnom djetetu. Ova se uloga ne odnosi na ostale sudionike u pravnim odnosima koji su s njima povezani (matičari, javni bilježnici i slično).
Pravni položaj „dozvole“ za transakciju koju daju tijela socijalnog starateljstva i starateljstva mora se smatrati ispunjenjem uloge zaštite civilnog prava u upravnom poretku. U zakonodavstvu se ta okolnost izražava u obliku "drugog načina predviđenog normama". Definitivna potvrda toga je mogućnost žalbe na odbijanje izdavanja takve dozvole u sudskom postupku. Utvrđuje se člankom 225. Građanskog zakona.
U ovom se slučaju odbijanje smatra odlukom koja ometa ostvarivanje građanskih sloboda i prava. Međutim, administrativna zaštita po svojoj prirodi ne može povjeriti nikome odgovornost. Može se izraziti kao sankcije kao jedna od metoda zaštite civilnog prava. Na temelju ove činjenice može se zaključiti da neispunjavanje ili ispunjavanje uvjeta koje je staratelj ili skrbnik ispunio u lokalnom upravnom tijelu i odraženih u odgovarajućoj „dozvoli“, samo po sebi se ne smatra bitnom okolnošću ugovora. To ne može utjecati na nezakonitost ili zakonitost transakcije. U ovom slučaju postupci organa starateljstva i starateljstva su sadržajno ograničeni na dvije mogućnosti: dopustiti ili zabraniti transakciju. Istodobno, ne postoje dodatni uvjeti koji bi trećim osobama nametali obveze ili im onemogućili izvršavanje njihovih prava. 
Štetna imovina
Ako svojim postupkom staratelj, staratelj ili roditelj ošteti imovinu maloljetnika ili ograniči njegova prava na bilo koji drugi način, ovlašteno tijelo može uložiti žalbu na tu činjenicu u skladu s postojećim propisima. Glavni uvjet za pokretanje postupka je dostupnost dokaza o kršenju. Pri žalbi protiv nezakonitih radnji potrebno je zapamtiti poštivanje zastare. Javni bilježnik ili registar dužni su obavijestiti kupca o činjenici kršenja pravila i upozoriti na moguće posljedice lažnog ponašanja prodavatelja. Ovu okolnost trebale bi odražavati u relevantnoj odredbi ugovora.
Opis poslova
Pravila koja reguliraju djelatnost tijela starateljstva i starateljstva sveobuhvatna su pravna institucija. Vodeće mjesto u njemu zauzimaju građanski akti. Zauzvrat, njihovo djelovanje osigurava sektorska administrativna pravila i propisi. Na temelju čl. 31 možemo zaključiti da je glavna zadaća skrbnika i skrbnika vršenje takvih pravnih radnji u korist njihovih štićenika, što bi moglo nadoknaditi nedostatak pravne sposobnosti. Drugim riječima, zakonodavstvo te radnje smatra oblikom pravnih
pomoć usmjerenu na pojedince u potrebi. Uz to, dodatno definirajući opseg dužnosti skrbnika i staratelja, Građanski zakonik malo mijenja pristup imenovanju ovih osoba, namećući gotovo sav teret skrbi za nesposobnu osobu.To posebno uključuje hranu, medicinsku njegu, obrazovanje (za maloljetnike) i održavanje. Taj teret se povećava i odredbom o naknadi štete koju mogu nastati odjelnici. Utvrđene su u čl. 1076, 1074, 1073 Građanski zakonik. Ova vrsta statusa omogućava starateljstvo i starateljstvo poseban oblik državljanstva.
Razjašnjenje koncepta
U stvarnosti, prilikom uspostavljanja starateljstva i starateljstva, upravo su navedeni odnosi opisani gore. U tom pogledu, prikladno je koristiti izraz "uređaj". Zapravo, ovaj se pojam koristi u trenutnom Obiteljskom zakoniku. Osobito se može naći u čl. 123, čija odredba utvrđuje različite načine utvrđivanja sudbine maloljetnika koji ostaju bez roditelja.
Izraz "uređaj" može se u općem smislu smatrati namještanjem pojedinca koji je dužan poduzeti određene radnje nesposobnom građaninu. U praksi, ova definicija znači i smještanje štićenika i staratelja (skrbnika) u jedan stambeni prostor. Obično je pravno nesposobna osoba u zatvorenom domu, a ne obrnuto. Kao što praksa pokazuje, pravilno ispunjavanje dužnosti skrbnika ili skrbnika osigurava se zajedničkim životom s onima kojima je potrebna skrb. 
Bit uređaja nesposobnih osoba
Kroz organ starateljstva i starateljstva zakonodavac ispunjava zadatak utvrđivanja sudbine osobe koja je djelomično ili u potpunosti ograničena u mogućnostima. To se postiže prebacivanjem tereta osnovnih briga s vladinih agencija na određenog pojedinca. Ova metoda nije nova. Međutim, ova metoda ima nekoliko prednosti, zbog kojih se smatra prilično opravdanim u uvjetima modernog društva, stabilnim ekonomskim sustavom i opskrbljenosti stanovništva minimalnom količinom određenih materijalnih dobara. Ova metoda kombinira sve pozitivne aspekte međuljudske komunikacije, cjelovitog obrazovanja (za maloljetnike) i očuvanja tjelesnog i mentalnog zdravlja.
Stvarno stanje u Rusiji
U Ruskoj Federaciji u modernim uvjetima postaje očito da u okviru besprijekornog izvršavanja svojih dužnosti skrbnici i skrbnici država zapravo iskorištava njihov vrlo specifičan interes. U većini slučajeva, međutim, ta je potreba u okviru zakona i nije imovinske prirode. Ovdje se, posebno, radi o zadovoljavanju potrebe za komunikacijom, brizi za osobu, pružanju potpore rođaku, izvršavanju sinovske (očinske) dužnosti.
Psihološki aspekt
Prema stručnjacima, ljudi imaju prilično akutnu potrebu za ujedinjenjem. Zbog postojanja provjerenog vremena, bliskih međuljudskih odnosa, vitalnost grupa i pojedinaca u društvu značajno se poboljšava. Unatoč svemu, suvremeno domaće društvo temelji se na instituciji obitelji.
Uloga zakona i društva
Potreba za pružanjem brige susjedu treba gajiti u društvu i poticati ga svim postojećim sredstvima. Nesumnjivo bi se to trebalo iskorištavati, ali isključivo u okviru zakona. To znači da je potrebno pronaći optimalne načine kako podržati građane koji su odlučili preuzeti odgovornost za drugu osobu - invalidnu osobu ili dijete, da ih ostvare te tako potaknuti ostale građane na slično ponašanje. Uz to treba omogućiti nadzor i provjeru tijela starateljstva i starateljstva, kao i pojedinaca koji su pojedinačno odgovorni za brigu o nesposobnim osobama. Samo na taj način može se zajamčiti pravilno poštivanje sloboda i prava osoba kojima je potrebna. 
Osnovna načela
Analizirajući trenutnu situaciju, možemo shvatiti da zakonodavstvo zahtijeva određene promjene.Međutim, prilagođavanje sadržaja normi o starateljstvu i starateljstvu trebalo bi se provoditi u skladu s načelom prioriteta pojedinca, njegovim interesima i pravima. To je uzrokovano ne samo podizanjem čovjeka u rang najviše vrijednosti, u kategoriju temeljnih načela društva. To je također povezano s isključivo oportunističkim zadatkom koji stoji u modernim uvjetima. Sastoji se u očuvanju svakog građanina kao društveno korisnog elementa - potencijalnog roditelja, poreznog obveznika i tako dalje.
