Preferencijalni tretman - preferencijalni tretman vanjsko-ekonomskih odnosa

Vlada provodi politiku u okviru koje su regulirani vanjsko-gospodarski odnosi. Uključuje razne metode i alate. Pružanje carinskih pogodnosti jedno je od njih. Primjenjuju se na uvezenu robu u nekim zemljama. Prednosti osiguravaju porast priliva proizvoda, čija se proizvodnja ne provodi u Ruskoj Federaciji, ili ako se proizvodi u nedovoljnom količini.

Načelo preferencijalnog postupanja

Praksa pružanja pogodnosti započela je krajem prošlog stoljeća. Od tada se koristi koncept "preferencijalnog liječenja". Predlaže povoljnije nego uobičajene uvjete za proizvode koji dolaze iz bilo koje države. Povijest razvoja preferencija izravno se odnosi na formiranje kolonija. Oni su bili osnova za stvaranje monopolističkih sustava. Dogodio se pod ograničenjem vanjska trgovina stanja satelita. Sustav oslobađanja od carine bio je posebno raširen na teritorijima Nizozemske, Belgije, Engleske i Francuske.

Za ove države kolonije su djelovale kao jedan od ključnih izvora zarade. Zbog činjenice da su se u pravilu sirovine izvozile iz ovisnih teritorija koje su slobodno slane na većinu tržišta, a gotova roba bila je upućena u matične zemlje, preferencijalni režim bio je za ove druge povoljniji. Stoga se u početnoj fazi preferencijalni sustav koristio u okviru međudržavnih odnosa, u kojima je svaka država zadržala svoj "tarifni identitet", ali istodobno je predviđala i druga izuzeća koja se ne primjenjuju na druge države. Pogodnosti su pružene u obliku potpunog ili djelomičnog oslobađanja od dužnosti.

Preferencijalni tretman u Rusiji

Regulacija ove institucije provodi se u skladu sa saveznim zakonom "O carinskim tarifama". Ovom se uredbom nalaze glavne odredbe za uspostavljanje povoljnih uvjeta za brojne zemlje. Zbog pružanja pogodnosti formiraju se povoljni vanjsko-gospodarski odnosi, provodi se državna politika. Povoljni uvjeti koriste se u okviru konkurencije proizvođača za tržišta, područja ulaganja, sirovine.

Regulatorni okvir

Preferencijalni režim djeluje na temelju Sporazuma kojim se uspostavljaju jedinstvena pravila, koja određuju podrijetlo proizvoda zemalja u razvoju u pružanju povlastica. Ovaj dokument su 1980. godine potpisale Češka, Poljska, SSSR, Mađarska i Bugarska. Godine 1993. usvojena je Direktiva SCC br. 01-12 / 532. U skladu s njim, danas se postupak utvrđivanja države podrijetla i primjene uvoznih carinskih stopa na njih odnosi na povlaštenu robu. Ključne odredbe u vezi s plaćanjem naknada i pružanjem pogodnosti definirane su u saveznom zakonu br. 5003-I.

svojstvo

U skladu sa saveznim zakonom br. 5003-I, preferencijalni režim predviđa posebne preferencijalne uvjete koje pruža jedna država drugoj državi bez širenja na treće države. Provodi se oslobađanjem od poreza, snižavanjem njihovih stopa ili određivanjem kvota za kretanje relevantnih proizvoda. Tarifne pogodnosti pružaju se jednostrano ili uzajamno tijekom provođenja državne trgovinske politike Ruske Federacije u odnosu na proizvode koji se kreću preko granice zemlje.Pružaju se u obliku povrata prethodno plaćene dažbine, oslobađanja od nje, smanjenja stope ili uspostavljanja odgovarajućih kvota. Da bi ovaj sustav stupio na snagu, mora biti potpisan vanjskotrgovinski ugovor. Propisuju relevantne preferencijalne uvjete i pravila za njihovo pružanje.

proizvodi

Tarifne povlastice u Rusiji se osiguravaju u skladu s čl. 36 Savezni zakon br. 5003-I. Primjenjuju se na proizvode:

1. Podrijetlom iz zemalja u razvoju, korisnika nacionalnog preferencijalnog sustava Ruske Federacije. Proizvodi se oporezuju po stopi od 75% trenutne carinske tarife.
2. Podrijetlom iz najmanje razvijenih zemalja koristeći odgovarajući obrazac. Proizvodi su u ovom slučaju izuzeti od plaćanja dažbina.
3. Podrijetlom je iz zemalja koje čine FTA s Rusijom, Carinskom unijom ili potpisnicama njihova formiranja.

specifičnost

U posljednjih nekoliko godina preferencijalni se sustav značajno proširio i postaje kompliciraniji. U Ruskoj Federaciji se pojavio zakonodavni okvir kako bi se osigurala njezina regulacija. Rusija je stvorila vlastiti autonomni program pružanja pogodnosti zemljama u razvoju koje su potpisale vanjskotrgovinski ugovor. Prema čl. 36 gore navedenog saveznog zakona, vlada povremeno preispituje trenutnu shemu. To se događa najmanje 1 put / 5 godina. Pored toga, dozvoljen je godišnji pregled trenutnog sustava. U skladu s vladinom uredbom, provodi se na temelju motiviranog podneska Ministarstva vanjskih poslova i Ministarstva vanjskih gospodarskih odnosa.

Problemi

Postojeću trgovinsku politiku karakterizira široka distribucija preferencijalnih programa. Oni djeluju kao početna faza u formiranju integracijskih udruga, doprinose rješavanju različitih problema. Odnose se i za ekonomiju i za politiku. Potonji često potiče zemlje na formiranje carinskih unija i FTZ-a čak i kada njihova učinkovitost i profitabilnost nisu unaprijed određene. Iz geopolitičkih razloga počinju se stvarati preferencijalni programi koji će, ako donose željeni rezultat, tek u dalekoj budućnosti.

Pravne mogućnosti

Postojeći GATT / WTO standardi kroz koje se provodi regulacija uporabe preferencijalnih shema prilično su strogi. Oni doprinose isključenju „osjetljivih“ sektora iz preferencijalnih sustava samo u razdoblju postupnog stvaranja carinske unije ili FTZ-a. Njegovo trajanje obično ne prelazi 10 godina. Ako govorimo o preferencijama u odnosu na zemlje u razvoju, pravne su mogućnosti u ovom području regulacije prilično široke. To je zbog činjenice da GATT uzima sustav izvan okvira opće obveze najpovoljnije nacije.

Poboljšanje nacionalne sheme

Podešavanje postojećeg preferencijalnog sustava moguće je isključivo na temelju razvoja novog modela. Mora uzeti u obzir međunarodne obveze i međunarodno iskustvo. Istodobno, treba zadržati prilično široku međudržavnu pokrivenost. Prilikom promjene nacionalne sheme potrebno je razjasniti nomenklaturu robe, veličinu i mehanizam za izuzeće i odricanje od pogodnosti. Takav pristup, prema analitičarima, doprinijet će naknadnom poboljšanju postojećeg modela u Rusiji. Stoga preferencijalni režim može postati još učinkovitiji regulatorni instrument. Štoviše, to bi bilo u skladu s odredbama Općeg sustava, uzimalo bi u obzir iskustva drugih zemalja na ovom području. Važno je obratiti pozornost i na pitanja pravila za određivanje konkurentnosti određenih vrsta proizvoda zemalja u razvoju.