Vijeće sigurnosti UN-a: definicija, značajke i zemlje. Stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a

Vijeće sigurnosti UN-a je glavni organ Ujedinjenih naroda, koji je odgovoran za međunarodnu sigurnost i svjetski mir. Prvi sastanak Vijeća održan je 1946. u Londonu. U roku od nekoliko godina mjesto prebivališta promijenilo se, a od 1952. sastanak se održava u New Yorku. Terenski sastanci održavali su se kroz povijest - u Etiopiji, Panami, Švicarskoj i Keniji.

Povijest stvaranja

Ideja o stvaranju takve organizacije pojavila se 1941. godine. Tada je između SSSR-a i Poljske zaključena Deklaracija koja će biti angažirana na jačanju i održavanju mira. Ovaj je dokument zahtijevao stvaranje organizacije koja ne bi osigurala samo mir, nego i pravdu. Stoga su trebale biti uključene samo demokratske zemlje.

Ako se dogodi stvaranje takve organizacije, tada bi međunarodno pravo trebalo riješiti sve svjetske sukobe uz sudjelovanje vojnih snaga zemalja sudionica. No, unatoč situaciji u svijetu, malo je ljudi podržalo ovu Deklaraciju.

Konkretno, sama organizacija je već počela izlaziti na teritoriju SSSR-a. Ovdje je donesena odluka o formiranju država u jedinstvenu organizaciju za zaštitu svjetskog mira - Vijeće sigurnosti UN-a. Budući da je SSSR dao ogroman doprinos u uklanjanju fašističkog agresora, ovdje je 1943. potpisana Moskovska deklaracija uz sudjelovanje SAD-a, Kine, Velike Britanije i samih vlasnika.

Povelja ovog dokumenta kaže da vodeće zemlje razumiju potrebu stvaranja takve organizacije koja bi se bavila rješavanjem sukoba. Osnovno načelo bilo je postati suverenitet. Svaka od gore navedenih zemalja preuzela je odgovornost za druge države.

U tom slučaju, osnivači se mogu konzultirati među sobom, ako je potrebno, i također uzeti u obzir mišljenje ostalih članova organizacije. Također se vodeće zemlje obvezale da neće koristiti oružje u drugim zemljama, samo ako to može riješiti ciljeve organizacije.

Kasnije su istraživači podrijetla UN-a odlučili Moskvu smatrati mjestom stvaranja organizacije jer je ovdje potpisan temeljni dokument. Nakon moskovske konferencije, u Teheranu je održan sastanak na kojem je 1. prosinca potpisana Deklaracija 1943. godine.

U dokumentu Vijeća sigurnosti UN-a se navodi da oni preuzimaju teret rješavanja svjetskih sukoba i zaštite zemalja na način koji će zadovoljiti ogromnu masu ljudi i koji bi pomogao u uklanjanju katastrofa i ratova.

Dugo su svi dokumenti bili pripremljeni za odobrenje ove organizacije. Unatoč snazi ​​budućeg projekta, Roosevelt je naglasio da ova formacija nije supersila sa svojim pravima i policija.

Neposredno prije potpisivanja održana je Yalta konferencija koja je pokrenula pitanje privlačenja drugih zemalja u ovu organizaciju. A također je glavni princip odlučivanja jednoglasnost. Zauzvrat, SSSR je inzistirao na početnom prihvaćanju bjeloruskog i ukrajinskog SSR-a u UN.

detalji

Dugo su radili na Povelji UN-a, a njena konačna verzija pojavila se u lipnju 1945. godine. Nakon ratifikacije u listopadu ove godine potpisan je i stupio na snagu. Stoga se 24. listopada 1945. smatra danom utemeljenja UN-a.

Preambula glavnog dokumenta organizacije ukazala je na odlučnost naroda da se suoče s budućim prijetnjama miru. Svaka država zalaže se za uklanjanje budućih generacija rata i katastrofa. Naglašena je i hitna potreba za poštivanjem ljudskih prava, njegovog dostojanstva i vrijednosti pojedinca.

Kako bi izbjegli daljnje probleme, članice Vijeća sigurnosti UN-a obvezale su se živjeti u miru i harmoniji. Ujedinite se za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. I također pomoći društvenom i ekonomskom globalnom napretku.

struktura

Popis članova Vijeća sigurnosti UN-a mijenja se svake dvije godine. Obuhvaća 15 zemalja. Od toga je pet stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a, a 10 su privremene. Petorica "gostiju" uključuju Rusiju, Britaniju, Kinu, SAD i Francusku. Ne poštuje se pravilnost sastanaka ovih država, ali po potrebi bi se trebali okupiti odmah. Ako je u pitanju bilo kakva odluka, za njezino je potrebno 9 glasova. Ali treba uzeti u obzir i veto, o kojem ćemo govoriti malo kasnije.

Od 2016. nove privremene članice Vijeća sigurnosti UN-a su: Urugvaj, Ukrajina, Egipat, Senegal i Japan. Zamijenili su Čad, Nigeriju, Čile, Jordan i Litvu. Generalna skupština UN-a izabrala je pet novih „zaposlenika“. Vijeće sigurnosti će nove privremene članove steći već 2017., jer se izbori odvijaju svake dvije godine.

Danas je glavni sukob ove formacije UN-a njezin subjektivitet. Deset privremenih članova podnijelo je ostavku na svoje mjesto "podržavajućih aktera", ali neki i dalje ukazuju na nepravdu u odlukama Vijeća sigurnosti. Unatoč tome, vrijedno je podsjetiti da je za odluku potrebno još 9 glasova od 15 glasova, pa stoga u mnogim slučajevima privremeni članovi igraju presudnu ulogu.

Danas 193 države ostaju članice UN-a.

ciljevi

Ciljevi UN-a najavljeni su u prva dva stavka Povelje:

• Podrška miru i sigurnosti, za koje su moguće učinkovite kolektivne mjere, kako bi se uklonila prijetnja ratom u svim manifestacijama.
• Bavite se sporovima koji vode kršenju mirne situacije, koristeći međunarodno pravo i načela pravde.
• Voditi brigu o mirnoj situaciji na svijetu, održavati prijateljske odnose ne samo između članica UN-a, već i svih zemalja. Pri tome koristite načela jednakosti za jačanje mira.
• Održavati multilateralnu suradnju radi osiguranja mira, kao i razvoja svih sfera društva.
• Budite centar za rješavanje sukoba i pridržavajte se svojih ciljeva.

Ovo usklađivanje slučajeva ukazuje da je Vijeće sigurnosti UN-a neovisno tijelo koje je u stanju riješiti ne samo zadatke utvrđene u Povelji, nego i riješiti sukobe nastale u rezoluciji.

Povlastice i imuniteti

Dokument koji regulira privilegije i imunitete, usvojile su Ujedinjene nacije 1946. godine. Istovremeno, Konvencija se bavi pitanjem i same organizacije i zaposlenika. Ako ne uzmete u obzir složeno pravno formulacije, sve privilegije i imuniteti mogu se opisati na sljedeći način:

1. Organizacija i njena imovina ne utječu na bilo koji oblik sudske intervencije. Izuzetak može biti odbijanje Ujedinjenih naroda iz ovog stavka.
2. Zabranjeno je pretraživati, uhapsiti, oduzeti itd. U prostorijama organizacije.
3. Sva UN dokumentacija je neprikosnovena.
4. Organizacija nema porezni sustav, a novčani transferi mogu se slobodno slati bilo kojoj državi.
5. Na organizaciju ne utječu carine, kao ni ograničenja uvoza i izvoza.
6. UN ima pravo koristiti diplomatske odnose, do šifri i osobnih kurira.

Ovo se odnosi na imunitete i privilegije organizacije, ali što se tiče zaposlenika, ovdje biste trebali podijeliti ta pravila u nekoliko skupina.Glavni tajnik i njegova obitelj mogu koristiti sve postojeće diplomatske privilegije. Službenici organizacije oslobođeni su pravne odgovornosti za ono što su činili tijekom služenja. Također, ti su ljudi pošteđeni poreza i nakon preuzimanja dužnosti mogu slobodno uvesti imovinu. Dužnosnici UN-a pošteđeni su javne dužnosti. U tom slučaju ti ljudi ne moraju vratiti dug državi i ići u vojsku.

Treću skupinu čine stručnjaci koji su uključeni u poslovna putovanja organizacije. Oni su pošteđeni i od osobnog uhićenja i od oduzimanja prtljage. Imunitet se proširuje i na sudske procesne odluke, ali samo u slučaju djela počinjena tijekom službe. Uporaba šifri i kodova na raspolaganju im je, a njihovi dokumenti imaju status imuniteta.

Glavni tajnik može izgubiti imunitet samo u slučaju takve odluke Vijeća sigurnosti. No, glavni tajnik može u bilo kojem trenutku ukloniti privilegije i imunitet od ostalih zaposlenika. U prvom slučaju to se pitanje nikada nije postavljalo u povijesti, ali činjenica uklanjanja ovlasti zaposlenika UN-a postojala je u arhivi. Jedan od prevoditelja zloupotrijebio je svoj službeni položaj, također je uhvaćen u obračunu i zbog toga ga je osudila američka vlada.

sile

Funkcije i ovlasti Vijeća sigurnosti navedene su u Povelji UN-a. Dakle, organizacija se bavi:

• Održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, u skladu s ciljevima Povelje UN-a.
• Ispitivanje bilo kakvog spora ili sukoba koji bi mogao narušiti međunarodnu sigurnost.
• Otkrivanje preporuka za rješavanje sukoba.
• Definicija postojanja prijetnje mirnoj situaciji ili agresivnom aktu.
• Pozivanjem članica UN-a da formiraju nevojne sankcije kako bi okončali agresiju i poticali sukobe.
• Uvođenje neprijateljstava protiv agresora po hitnoj potrebi.
• Preporuka Generalnoj skupštini novih privremenih članova.
• Preporuka povjerenika za glavnog tajnika.

Prema gore navedenim točkama, jasno je da je Vijeće sigurnosti UN-a mirovna snaga koja igra odlučujuću ulogu u rješavanju svjetskih sukoba. Pored toga, organizacija ima pravo poduzeti sve mjere kako bi osigurala međunarodnu sigurnost, čak i ako postoji potreba za korištenjem oružja.

veto

Kao što je već poznato, veto mogu koristiti samo stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a - Kina, Rusija, SAD, Velika Britanija i Francuska. Za usvajanje rezolucije potrebno je 9 od 15 glasova, ali ako jedan ili više stalnih članova uloži veto na ovo pitanje, odluka neće biti.

Naravno da vas ovaj postupak čini čudom jer se ne mogu složiti sve odluke Vijeća sigurnosti UN-a. I stoga se vetovanjem rezolucije lako mogu osigurati od nepoželjne odluke. Iako Povelja kaže da se stranka koja je uključena u spor trebala suzdržati od glasanja.

Za vrijeme postojanja organizacije, svih pet članova koristilo je pravo veta više puta. Usput, vrijedi reći da Povelja također propisuje pravilo prema kojem stalni član ne može koristiti veto, već odbija glasovati.

rezolucija

Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a su dokumenti koji se odnose ne samo na aktivnosti same organizacije, već i na pitanja vezana uz akcije UN-a za rješavanje sukoba i osiguranje međunarodne sigurnosti. Uz pomoć rezolucije, uvode se sankcije, rješavaju se vojne mjere protiv agresora, održavaju se sudovi, dijele mirovni mandati i poduzimaju restriktivne mjere.

Ovaj pravni akt usvaja se ili odbacuje glasovanjem 15 članova.Odluke Vijeća sigurnosti UN-a usvojene su samo kad je 9 ili više sudionika glasalo za (bez veta).

Proračun

Odakle novac dolazi u Vijeću sigurnosti i u samim Ujedinjenim narodima? Kao što službeni dokumenti pokazuju, izvori financiranja su članice UN-a. Njihov se doprinos može procijeniti na ljestvici koju je odobrila Generalna skupština. Postoji i Odbor za doprinose koji zapošljava 18 profesionalaca. Nadalje, ovaj odjel izravno surađuje s Upravnim i proračunskim odborom.

Ljestvica doprinosa određuje se pomoću kriterija - solventnosti države. Definicija ovdje ovisi o udjelu u bruto nacionalnom proizvodu, prihodu po stanovniku i mnogim drugim faktorima. Štoviše, svake tri godine, nakon proučavanja statističkih podataka, ova ljestvica mijenja pokazatelje u skladu s ekonomskom situacijom u cijelom svijetu.

Pored redovnog proračuna, UN ima i dodatni - trošak na sudove i mirovne operacije. Članovi organizacije također ga podržavaju svojim doprinosima.

Ne zaboravite da Ujedinjeni narodi imaju mnogo sredstava, od kojih svaki ima svoj proračun. Vola se “dobro” hrani ili od strane država ili privatnih pojedinaca. Ostale agencije UN-a također imaju svoj proračun, uključujući Vijeće sigurnosti UN-a. Stalni član također je uključen u izradu proračuna.

Povijesne odluke

Kada govorimo o objektivnosti u donošenju odluka, naravno, vrijedi primijetiti najstrašnije odluke koje su utjecale na tijek događaja i još jednom pokazale da usvajanje rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a ne vodi uvijek mirnom rješenju sukoba.

Prva kritična odluka za svijet bila je vijest o podjeli Palestine. 1947. godine postavilo se pitanje izgradnje dviju zemalja na teritoriju - arapske i židovske. Jeruzalem i Betlehem trebali su biti pod međunarodnim utjecajem. Već iduće godine u Palestini je došlo do stvarnog sukoba Židova i Arapa. Kad je Izrael pobijedio, zauzeo je teritorij puno više. Vrijedi reći da se s vremena na vrijeme posljedice ove odluke odražavaju na stanje u zemlji i sada.

Kasnije, već 1975., pojavila se rezolucija o cionizmu. Tada su se UN i Izrael opet sukobili u nerazumijevanju. Tada je Vijeće sigurnosti UN-a donijelo odluke o uklanjanju svih oblika rasizma i diskriminacije. Istovremeno, Sjedinjene Države izrazile su svoje neslaganje i osudile rezolucije zajedno s Izraelom, Europskim parlamentom, Paragvajem, Urugvajem i Južnom Afrikom. Već 1991. godine dokument je izgubio na snazi.

2011. godine Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda usvojilo je još jednu rezoluciju kojom se zahtijeva inozemna intervencija u Građanski rat u Libiji. Prema dokumentima, trebalo je zaštititi civile. No u praksi se pokazalo da su mnogi civilni objekti bili pod bombardiranjem koalicije. Rezultat ove intervencije bio je ogroman broj žrtava, poraz i ubojstvo Gadafija.

Ali rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a o Kosovu i dalje je kontroverzna. Usvojen je 1999. godine i obvezuje strane da uklone neprijateljstva i vrate mirnu situaciju u zemlju. Štoviše, ovaj dokument pokazuje odredbe koje su odgovorne za suverenitet i teritorijalni integritet Jugoslavije. Većina glasača bila je protiv podjele zemlje i tražila je informacije o ilegalnom proglašenju neovisnosti Kosova.

Još jedna sumnjiva rezolucija usvojena je nedavno, 2014. godine. Govorila je o teritorijalnom integritetu Ukrajine. UN su potvrdili ilegalno pristupanje Krima Rusiji, a referendum, prema njihovom mišljenju, nije legitiman.

Treba razumjeti da rad ove organizacije ima i pozitivne i negativne strane.No unatoč nesporazumima društva, Vijeće je savjesno odgovorno za međunarodnu sigurnost i brine se za mirno rješavanje sukoba.