Provedba vlasti kao takva bez aktivnog predstavničkog tijela nemoguća je u bilo kojoj modernoj državi. Osiguravajući demokratsku komponentu administrativnog postupka u zemlji, takve se institucije formiraju izbornim putem.
Savezna skupština u Rusiji: izabran od naroda
Razvoj zastupljenosti ljudi (stanovnika svih regija, bez obzira na razinu i kvalitetu života, dob i spol) glavni je oblik jamčenja demokracije. Njegova načela sadržana su u Ustavu Ruske Federacije. Glavni zakon ruske države podrazumijeva prisustvo jedinog predstavničkog i zakonodavnog tijela države, a to je Savezna skupština.
Vraćajući se opet Ustavu Ruske Federacije, vrijedno je napomenuti da ovaj aparat vlasti predstavljaju dvije komore. Jedan od njih je Državna duma, drugi je Vijeće Federacije. Kao i u mnogim civiliziranim zemljama, i državna vlast u našoj zemlji vrši se na principu razdvajanja na tri grane. Posebno su zastupnici provedbe demokratije i predstavnička tijela koja na demokratskoj osnovi izvršavaju zadatke razvoja dostojne vlasti. Funkcije Državne dume primarno su stvaranje najprikladnijih uvjeta za postojanje višestranačkog sustava i raznih ideoloških trendova. Samo se na taj način može promovirati politička i pravna aktivnost građana.
O glavnim funkcijama Državne dume
Funkcije Državne dume i Vijeća Federacije kao predstavničkog tijela zakonodavne vlasti državne vlasti unaprijed su određene njihovom svrhom. Ustav Ruske Federacije daje detaljno objašnjenje ovlasti ovog administrativnog aparata. Posebno čl. 103 ističe sljedeće funkcije Državne dume:
- Davanje pristanka ili zabrane predsjedniku Ruske Federacije za imenovanje na mjesto predsjednika Vlade Ruske Federacije.
- Pojašnjenje svih pitanja koja se odnose na povjerenje u ovo tijelo.
- Upoznavanje s godišnjim izvještajima Vlade Ruske Federacije o rezultatima i rezultatima rada za kalendarsku godinu. Istodobno se razmatraju zadaće, čije je rješenje postavila Državna duma (u postupku otvorene rasprave).
- Odobrenje i razrješenje predsjednika Centralne banke Ruske Federacije, šefa Računske komore, 50% revizora, kao i pučkog pravobranitelja, vođeni su u svojim aktivnostima saveznim ustavnim zakonima i podzakonskim aktima i propisima.
- Dodjela amnestije.
- Organizacija postupka carstva predsjednika Ruske Federacije u slučaju temeljne optužbe.
Uloga Dume u odnosima s drugim vlastima
Državna duma čije se funkcije i ovlasti sastoje u mogućnosti uvođenja kvote za nepovjerenje u središnje izvršno tijelo u državi aktivni je sudionik u donošenju ključnih odluka koje se tiču vlade. Posljednja riječ, koju govori većina zastupnika donjeg doma Savezne skupštine, određuje vjerojatnost njegovog raspuštanja ili, obrnuto, nastavak aktivnosti. Uz to, stvarni utjecaj odvraćanja od nasuprot jednoj grani druge vlasti omogućuje nam da je smatramo stabilizacijskim elementom pravnih odnosa u lancu "predsjednik - državna duma - vlada". Funkcije svake od središnjih veza podrazumijevaju međusobnu pozornost jednih prema drugima.
Značaj predsjedničke odluke u aktivnostima Državne dume
Konkretno, izraz nepovjerenja Vladi u državnoj dumi u praksi je prilično rijedak fenomen. Međutim, u skladu s postupkom, odluka državnih zastupnika o nepovjerenju vladi ne može biti neupitni razlog raspuštanja središnjeg izvršnog tijela. Predsjednik Ruske Federacije, bez dijeljenja mišljenja većine poslanika Dume, osigurava im tromjesečno razdoblje za ponovno izražavanje nepovjerenja.
Daljnji razvoj događaja u velikoj mjeri predodređuje ulogu šefa države. Potpuno se ne slažu s odlukom Državne dume, on može raspustiti reprezentativni aparat. Potvrđujući odluku Državne dume o nepovjerenju vladi, predsjednik je dužan objaviti ostavku ovog tijela.
Ostale ovlasti Državne dume
Važno je napomenuti da na funkcijama Državne dume tu ne prestaju. Ostali članci Ustava Ruske Federacije, savezni zakoni, kao i Propisi Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije određuju dodatni skup ovlaštenja. Posebno je važno pravo na usvajanje i odobravanje saveznih zakona i vlastitih propisa. Raspon pitanja koja se javljaju u procesu političkog i pravnog djelovanja Državne Dume zahtijeva jasnu razmatranje kako bi se stvorio racionalan unutarnji raspored, raspored rada, zamjenička ovlaštenja itd. Pravilnik Državne Dume također sadrži i druge točke, uključujući:
- Odobrenje planiranja međunarodne suradnje donjeg doma Savezne skupštine sa parlamentima partnerskih država.
- Razmatranje pitanja od vanjskopolitičkog značaja.
- Sudjelovanje i konzultativni pregovori s predsjednikom Ruske Federacije u vezi s imenovanjima i preporukama za radna mjesta diplomatskih predstavnika u drugim državama i međunarodnim organizacijama.
- Podnošenje zahtjeva Ustavnom sudu Ruske Federacije, itd.
Zajednički rad Državne dume i Vijeća Federacije
Vijeće Federacije je gornji dom Savezne skupštine. Njegova aktivnost ima svoje karakteristike. Oni se razlikuju od izvršavanja ovlasti drugog predstavničkog tijela. Međutim, zajedničke funkcije Državne dume i Vijeća Federacije (tablica je predstavljena u ilustrativne svrhe) omogućuju nam da obje strukture smatramo jedinstvenom vladinom institucijom pod nazivom "Federalna skupština Ruske Federacije".
Funkcije Državne dume | Funkcije Vijeća Federacije | Zajedničke ovlasti dviju komora |
Rješavanje povjerenja u izvršna tijela | Odobrenje promjena teritorijalnih granica pojedinih sastavnih entiteta Ruske Federacije | Rasprava, izmjene i dopune usvojenih zakona |
Davanje pristanka predsjedniku ili odbija imenovanje osobe na mjesto predsjednika Vlade Ruske Federacije | Izjava o vojnom ili vanrednom stanju | Rasprava i usvajanje proračuna za sljedeću kalendarsku godinu |
Nezavisno imenovanje predsjednika Centralne banke Ruske Federacije, Računske komore | Upotreba vojske oružanih snaga Ruske Federacije izvan države | Uspostavljanje naknada i mehanizam oporezivanja |
Najava amnestije | Novi predsjednički izbori i ostavka predsjednika | Ratifikacija međunarodnih dokumenata, izravno sudjelovanje u rješavanju pitanja rata i mira |
Pokretanje inicijative | Imenovanje sudaca Ustavnog suda | Pitanja državnih granica i njihov status |
Zastupnici Državne dume
Ne treba posebno razmatrati funkcije zastupnika Državne dume kao narodnog predstavnika koji je demokratski izabran narodnom univerzalnom voljom. Najširi kvantitativni sastav od 450 ljudi suočen je sa zadatkom ispunjavanja prioritetnih zadataka unutarnjih i unutarnjih vanjska politika Država.
U skladu s Ustavom Ruske Federacije, svaki od zamjenika bira se na 5 godina. Tajnim glasanjem ljudi koji imaju mogućnost da ostvare legitimno biračko pravo određuju se najbolji kandidati.Zastupnici se biraju u izbornoj jedinici saveza, u izravnom odnosu s brojem osvojenih glasova za kandidatske liste predložene na glasačkim listićima.
zaključak
Funkcije Državne dume označene na političkoj i pravnoj razini prvenstveno osiguravaju poštivanje načela zajedničkog postojanja i funkcioniranja triju grana vlasti i predsjednika Ruske Federacije. Donoseći najvažnije odluke u životu zemlje, Državna duma Ruske Federacije i Vijeće Federacije preuzimaju cjelokupni opseg moguće odgovornosti koju im pruža narod.