Carinski pregled tijekom carinske kontrole

U provedbi carinske kontrole u nekim se slučajevima postavljaju pitanja za rješavanje kojih je potrebno posebno znanje. To je slučaj, na primjer, kada trebate dobiti objašnjenja u vezi s bilo kojim teretom, podacima u dokumentaciji ili vozilu. U takvim se slučajevima postavlja carinski pregled. Kod provođenja carinske kontrole određenih vrsta proizvoda, ovaj postupak je obvezan. Razmotrimo dalje što predstavlja.

Opće informacije

Carinski pregled tijekom carinske kontrole je studija koju provode stručnjaci sa znanstvenim saznanjima. Potrebno je riješiti pitanja u području prekograničnog prijevoza robe. Treba istaknuti sljedeće značajke carinskog pregleda:

1. Provedba postupka temelji se na primjeni posebnih znanja iz različitih područja tehnologije, umjetnosti, znanosti ili zanata.
2. Imenovanje carinskog pregleda, njegova priprema i neposredna provedba moraju se obavljati u skladu s utvrđenim zakonskim propisima. Definira dužnosti i ovlasti stručnjaka i drugih zainteresiranih strana, kao i glavne faze same studije.
3. Na kraju ispitivanja daje se zaključak. Ovlaštena tijela ovaj čin uzimaju u obzir pri donošenju odluka u vezi buduće sudbine tereta.

Predmeti proučavanja

Stvarni podaci utvrđeni i istraženi tijekom carinske kontrole podliježu carinskom ispitivanju. Ti se podaci uglavnom odnose na provjeru tereta kako bi se utvrdilo podudaraju li se podaci u deklaraciji i drugim dokumentima nazivima, troškovima, količinom, podrijetlom proizvoda koji se prevoze preko granice. Specijalisti koji provode istraživanje trebali bi imati znanje ne samo u području nadzora, već iu drugim područjima. Jedna od tih industrija je robna znanost. I carinski pregled i druge mjere kontrole zahtijevaju jasnoću u skladu s normama utvrđenim zakonom. Predmeti istraživanja mogu biti:

1. Dokumentacija koja sadrži podatke o prevezenom teretu i vozilu.
2. Proizvodi i vozila koji su pod carinskim nadzorom.
3. Dokumentacija koja sadrži podatke o izvršavanju radnji (operacija) u vezi s robom i vozilima.

Dakle, može se obaviti carinski pregled u vezi sa svime što je na ovaj ili onaj način povezano s prijevozom vozila i proizvoda preko granice.

Ciljevi istraživanja

Glavni cilj carinskog pregleda je zaštititi rusko tržište od nekvalitetnih proizvoda. Njegovo postizanje zahtijeva koncentriranje različitih napora, jer istraživanje treba provoditi iz različitih perspektiva. S tim u vezi, pred stručnjacima se postavlja nekoliko važnih zadataka. Prije svega, treba provesti temeljito proučavanje dokumentacije. Za utvrđivanje kvalitete proizvoda proučavaju se certifikati i detalji. Ovi radovi djeluju kao prateća dokumentacija i najvažniji su predmet provjere.

Zajedno s tim stručnjacima, uvijek je potrebno poštivati ​​uvjete carinskog pregleda. Često se roba koja uključuje hranu isporučuje na granični prijelaz. Većina tih proizvoda je pokvarljiva roba. U takvim slučajevima, stručnjaci moraju svoj posao obaviti što je brže moguće.Često carinski pregled dokumentacije djeluje samo kao prva faza, a potvrde ne odgovaraju uvijek stvarnoj kvaliteti tereta. S tim u vezi, neke vrste proizvoda prolaze epidemiološka ispitivanja. Omogućuje vam potencijalno otkrivanje opasan teret i ne propustite je na teritoriju države. Sve se to odnosi ne samo na hranu. Teret koji sadrži visoko toksične spojeve, koji su također testirani, također se kreće preko granice. Za njih je posebno predviđeno kemijsko carinsko ispitivanje.

članarina

Carinskim pregledom osigurava se plaćanje svih obveznih odbitaka. Za dobavljača, carina djeluje kao dodatni trošak. U vezi s tim, neki prijevoznici pokušavaju izbjeći plaćanja. Da bi se utvrdile takve činjenice, provodi se temeljit popis proizvoda i prateće dokumentacije. Tijekom ovog postupka, carine se izračunavaju i uzimajući u obzir tržišnu vrijednost proizvoda. Prije toga je rješenje problema kočilo nedostatak potrebne opreme na kontrolnim točkama. No, nedavno je postupak uvelike pojednostavljen. Sada je na kontrolnim točkama ugrađena oprema koja provjerava težinu tereta i pokazuje njegovu neračunatu količinu.

Postupak provođenja carinskog pregleda: osnovni zahtjevi

Studija koju službenik treba dogovoriti s šefom ili zamjenikom voditelja supervizora. To se osigurava usvajanjem odgovarajuće rezolucije. Dužnosnik, sa svoje strane, donosi odluku da će se obaviti carinski pregled (u članku je predstavljen uzorak dokumenta). U aktu se navodi:

1. Razlozi studije.
2. Naziv tijela ili puno ime Specijalist zadužen za obavljanje carinskog pregleda.
3. Pitanja koja bi trebalo riješiti u studiji.
4. Popis dokumenata i materijala koji su dostupni stručnjaku.
5. Razdoblje u kojem će se obavljati carinski pregled robe i potrebno je pružiti mišljenje.

Odluka također treba upućivati ​​upozorenje stručnjaka na odgovornost za sastavljanje svjesno lažnog djela na temelju rezultata studije. U rješenju, pitanja možda neće dopustiti različita tumačenja i nadilaze nadležnost ovlaštene osobe. Svaki zaposlenik koji posjeduje posebno potrebno znanje za izradu mišljenja može djelovati kao stručnjak. Specijalist koji nije službenik ovlaštenog tijela može biti uključen u studiju u skladu sa zakonima država članica Carinske unije. Predmeti ispitivanja i drugi materijali potrebni za pripremu ispita moraju se osigurati u zatvorenom i pakiranom obliku. Preveliki teret proučava se na njegovom mjestu.

Ovlaštene jedinice

Carinsku stručnost može provoditi Središnja uprava ili Forenzička služba (CECTU ili EX). Ako navedena tijela ne mogu provesti istraživanje, to je povjereno državnim institucijama. Oni su specijalizirana tijela izvršne (savezne) vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Njihovi zadaci uključuju osiguranje provedbe ovlasti istražnih tijela, sudaca, tužitelja i istražitelja organiziranjem i provođenjem ispitivanja.

Podnesci

Za provođenje studije ovlašteni stručnjak ili tijelo mora dobiti:

1. Odluka ili rješenje o svrsi revizije. Dokument treba poslati voditelju ECS-a ili CECTU-u ili drugoj instituciji u kojoj će se provoditi studija uz popratno pismo.
2. Zakon (protokol) o uzorkovanju. Ovaj je dokument potreban posebno u slučajevima kada se provodi kemijsko carinsko ispitivanje.
3. Kopija deklaracije i drugih radova koji sadrže podatke vezane uz predmet studije i potrebne za pojašnjenje nastalih pitanja.
4. Objekti vještačenja. To uključuje vozila, dokumentaciju, uzorke, fizički dokazi i tako dalje.
5. Uzorci za usporednu analizu.

Vodeće vrijeme

Razdoblje ispitivanja određeno je u čl. 378. Carinskog zakona Carinske unije. Ne smije prelaziti:

1. Razdoblje privremenog skladištenja (dva mjeseca) u slučaju da se proizvodnja ne provede do rezultata studije.
2. Šest mjeseci, ako se pregled obavi u odnosu na vozilo.
3. Godina - u drugim slučajevima.

Razdoblje ispitivanja može se produžiti prema pravilima utvrđenim zakonima država članica CU-a. Trajanje studije može se suspendirati na zahtjev stručnjaka tijelu, odlukom o kojem je započeto, o pružanju uzoraka i dodatnih materijala, ili u drugim slučajevima utvrđenim normama.

Zakon o rezultatima

Na kraju ispitivanja donosi se zaključak. Izvodi se pismeno u duplikatu. Jedan od njih ostaje u instituciji koja je provela studiju, a drugi u tijelu čijom je odlukom imenovano. U zaključku se navode mjesto i vrijeme ispitivanja, od koga i na osnovu kojeg je provedena, postavljena pitanja, kao i njegovi rezultati i sadržaj, zaključci i obrazloženja.

Dokumenti i materijali koji ilustriraju informacije prisutne u aktu su priloženi i djeluju kao njegov sastavni dio. Ako tijekom studije specijalista utvrdi okolnosti od značajne važnosti u vezi s kojima mu se nisu postavljala nikakva pitanja, on može u zaključku uključiti njihove zaključke. Prilikom pregleda od strane nekoliko ovlaštenih osoba akt potpisuju svi stručnjaci. U slučaju neslaganja, svaki zaposlenik sastavlja svoje mišljenje zasebno. Carinsko tijelo prenosi deklarantu ili drugim zainteresiranim stranama (ako su poznate), koje imaju ovlasti u pogledu proizvoda ili vozila, kopiju zaključka vještaka ili poruku o nemogućnosti davanja.

Ponovljena i dodatna provjera

Postupak njihove provedbe utvrđen je zakonodavstvom Carinske unije. Uz nedovoljnu cjelovitost ili jasnoću podataka koji se nalaze u zaključku, daje se dodatna provjera. Može joj se povjeriti isti ili drugi stručnjak (organizacija). Ako je zaključak vještaka nerazuman, pruža se druga provjera. Njegova provedba povjerena je drugim stručnjacima (organizacijama).

Prava specijalista

Za vrijeme revizije, zaposlenik može:

1. Sudjelujte u određenim radnjama tijekom carinske kontrole uz dopuštenje ovlaštenog tijela.
2. Upoznajte se s materijalima koji se odnose na predmet studije.
3. Uključite druge stručnjake u ispitivanje uz suglasnost ovlaštenog tijela.
4. Zatražite dodatne informacije potrebne za izradu studije.
5. Odbijte izdati mišljenje ako materijali koji su dostavljeni za reviziju nisu dovoljni ili specijalist nema odgovarajuće znanje za obavljanje ispitivanja.

Važna točka

Podaci dobiveni od strane stručnjaka u postupku pripreme i provođenja neposredne revizije mogu činiti bankarske, komercijalne ili druge tajne ili čine povjerljive podatke. Ti se podaci ne smiju otkrivati, koristiti u druge svrhe ili prenositi trećim stranama, osim ako je to predviđeno zakonom.

Prava deklaranta ili njegovog zastupnika

Zakonodavstvo Carinske unije utvrđuje pravne sposobnosti zainteresiranih strana. Deklarant ili njegov predstavnik posebno ima pravo:

1. Izjaviti stručnom izazovu stručnjak.
2. Pošaljite zahtjev za postavljanje dodatnih pitanja da biste dobili odgovore od stručnjaka.
3. Podnesite zahtjev za imenovanje određenog službenika za provođenje studije.
4. Budite prisutni u postupku verifikacije (uz dopuštenje ovlaštenog tijela).
5. Uzmite uzorke i uzorke proizvoda.
6. Upoznati se sa zaključkom koji je specijalist izradio na temelju rezultata studije ili poruke o nemogućnosti davanja i primitka preslike akta.
7. Pošaljite zahtjev za dodatnom ili ponovnom verifikacijom.

Nakon zadovoljenja zahtjeva deklaranta ili njegovog predstavnika, osoba koja je imenovala ispitivanje donijet će odgovarajuću odluku. Ako se zahtjev odbije, ovlašteni zaposlenik mora razumno obavijestiti podnositelja zahtjeva.

uzorci

Ovlašteni zaposlenik tijekom carinske kontrole može uzeti materijal potreban za pregled. O tome se mora sastaviti odgovarajući akt. Njegov oblik utvrđuje savezno izvršno tijelo koje je ovlašteno za oblast carinske poslove. Akt je sastavljen u 2 primjerka, od kojih se jedan prenosi deklarantu ili njegovom zastupniku. U nekim se slučajevima uzorkovanje provodi u prisutnosti stručnjaka. Uzorci se mogu uzimati u minimalnim količinama dovoljnim za provođenje ispitivanja. Dozvola za preuzimanje izdaje se ako ovaj postupak:

1. Neće promijeniti specifikacije proizvoda.
2. Neće biti teško provesti carinsku kontrolu.
3. To neće podrazumijevati izbjegavanje plaćanja dažbina, poreza ili nepridržavanje ograničenja i zabrana utvrđenih ruskim zakonodavstvom koje uređuje vanjsku trgovinu.

Prilikom uzorkovanja ne podnosi se zasebna deklaracija pod uvjetom da je navedena u zajedničkom dokumentu za sve proizvode. Zainteresirana osoba može smanjiti carinsku vrijednost proizvoda za stotinu uzoraka ako ih je odabralo ovlašteno tijelo, a nisu vraćeni u određeno vrijeme. Deklaranti i njihovi predstavnici mogu biti prisutni tijekom postupka uzorkovanja i dužni su pomagati zaposlenima, uključujući obavljanje teretnih i drugih operacija o njihovom trošku. Ako su uzorke i uzorke uzele druge vladine agencije, one moraju obavijestiti carinska tijela. Pravila u skladu s kojima se vrši preuzimanje potrebnog materijala utvrđuju izvršna tijela savezne vlade u skladu s Carinskim zakonikom i drugim regulatornim aktima Ruske Federacije. Nakon studije uzorci i uzorci moraju se vratiti vlasniku, osim u slučaju kada se materijali moraju zbrinuti ili uništiti ili ako je trošak njihovog vraćanja veći od njihove vrijednosti.

zaključak

Dakle, iz gornjih podataka postaje jasno da je carinsko ispitivanje prilično komplicirana znanstvena i praktična studija. Izvode ga ovlašteni stručnjaci i tijela s odgovarajućim znanjem. Provjera uključuje proučavanje ne samo samog proizvoda, već i dokumentacije koja je uz njega. Ovisno o predmetu istraživanja, razvijaju se različite metode carinskog pregleda, uvode se tehnička sredstva i tehnike, oprema, uređaji, uređaji za dobivanje najtočnijih rezultata. Prilikom provjere donosi se odluka. Vrijeme ispitivanja utvrđuje službena osoba uzimajući u obzir složenost postupka i u dogovoru s voditeljem ovlaštenog tijela. Rezultati istraživanja formalizirani su u poseban akt - zaključak. Ovlaštenja stručnjaka uređena su u čl. 378, 141 i 140 TC TC.