U našoj zemlji nacionalno pravno reguliranje stranih ulaganja određeno je nizom posebnih zakona donesenih za pojednostavljenje određenih pravnih odnosa. Posebnost MCH-a u odnosu na trenutne standarde je dualnost izvora. Na temelju toga, pravno reguliranje stranog ulaganja u privatni kapital podijeljeno je u dva velika bloka pravila. Riječ je o nacionalnim regulatornim aktima koji reguliraju položaj pravnih osoba u državi, kao i međunarodnim, općenito prihvaćenim u svim državama. Ta dvojnost izaziva znatne probleme zakonskog reguliranja stranih ulaganja, povezana s različitim tumačenjima i različitim pristupima u slučaju spornih, konfliktnih situacija.
Nije tako jednostavno
Treba imati na umu da utjecaj na pravne odnose uzrokovane ulaganjem iz inozemstva određuje i ugovori sklopljeni nakon stupanja u ovu interakciju. Kod nas je pojam i pravna regulacija stranih ulaganja poprilično zbunjujuća, pa ga je preporučljivo razumjeti uz pomoć pravnika specijaliziranog za ovo određeno područje odnosa, uzimajući u obzir zakonodavne norme. Mora se imati na umu da se određeni standardi mogu sklopiti sporazumom između zemlje i investitora koji privatno ulaže u drugu državu, ali takvi sporazumi ne bi trebali kršiti opće prihvaćene međunarodne i domaće suverene zakone.
Domaći zakoni
Uglavnom, države koje karakteriziraju ili razvijena tržišna ekonomija ili napreduju aktivnim tempom, u pravnom aspektu ulaganja su osigurana nacionalnim režimom. Takve značajke pravnog reguliranja stranog ulaganja tipične su za vlasti u tranzicijskom ekonomskom statusu. Međudržavna zajednica slaže se da je nacionalni režim najbolji izbor za rješavanje pravnih pitanja koja se odnose na investicijske aktivnosti stranih osoba.
Nacionalni režim predviđa pružanje niza prednosti na temelju statusa privatnog stranog ulagača. Poduzetnik koji je službeno registriran u jednoj zemlji, što je deklarirano međunarodnim pravnim i nacionalnim propisima stranih ulaganja, može organizirati poduzeće u drugoj vlasti. Pravila poslovanja za ovu gospodarsku aktivnost bit će slična onima koja primjenjuju na lokalno stanovništvo. Natječu se stranci i domaći poduzetnici. Suparništvo je punopravno, ne podrazumijeva pružanje bilo kakvih značajnih popuštanja isključivo na temelju pripadnosti određenoj sili. Na ovom principu se gradi pravna regulativa stranih ulaganja u Ruskoj Federaciji. Istina, mnogi se slažu da ono što se deklarira zakonom nije uvijek stopostotno promatrano u praksi kako je propisano u regulatornim aktima.
Specifičnosti pitanja
Trenutno je u okviru ulaganja u gospodarstvo druge zemlje dopušteno odabrati najpovoljniju opciju upravljanja od one koja su dopuštena u zemlji primateljici. To se odnosi i na pravne aspekte i na organizacijski oblik. Aktivnosti se moraju provoditi uzimajući u obzir njihove vlastite interese, ali bez kršenja zakona države.
Pojam, vrste i pravna regulacija stranih ulaganja svojstveno podrazumijevaju pružanje stranoj pravnoj osobi jednake povlastice kao one koje se daju lokalnim poduzetnicima. Ako u zemlji postoje preferencijalni programi, stranac ima pravo sudjelovati u njima, ako ispunjava utvrđene uvjete. Također, strani investitor ima pravo na pristup različitim resursima države u koju se ulaže novac. U okviru nacionalnog zakonskog reguliranja stranih ulaganja u Ruskoj Federaciji posebno se uređuje mogućnost pristupa lokalnom stanovništvu, financijska sredstva države, te tehnologija i znanstvene mogućnosti.
Međunarodni pravni propisi
Oni se mogu podijeliti u dva glavna aspekta, jednako značajna, obvezna za računovodstvo kako odvjetnika zemlje u koju ulažu, tako i od privatnog investitora koji planira ostvariti profit kroz program koji je razvio. Govorimo o multilateralnoj, bilateralnoj pravnoj regulaciji stranih ulaganja. U Rusiji i mnogim drugim državama usvojeni su takvi standardi koji su u skladu s međunarodnim standardima za regulaciju gospodarskih aktivnosti. Bilateralni međunarodni sporazumi primarno su trgovanje, kao i oni koji su namijenjeni zaštiti ulaganja kapitala i njegovog vlasnika. Učinkovito zakonsko reguliranje stranih ulaganja u Rusiji usmjereno je na poticanje ulijevanja novca u zemlju od strane pravnih osoba drugih sila. Osim toga, bilateralni sporazumi su regulatorne značajke oporezivanja stranih pravnih osoba.
Bilateralna regulacija pravnih odnosa koja se odnosi na ulaganja međunarodnog razmjera provodi se korištenjem niza specifične dokumentacije, koja je dolje raspravljana.
Trgovinski sporazumi: Zaštita stranih ulaganja
Zakonsko reguliranje stranih ulaganja po toj logici postoji od davnina. Dogovori koji su štitili poduzetnike, strane trgovce, prakticirali su se u srednjem vijeku i ranije. Nesumnjivo je da su od tada zaštitni pravni mehanizmi daleko napredovali, a danas, kada su se nacionalna tržišta jasno formirala, a poslovne transakcije na globalnoj razini etablirale kao jedinstveni gospodarski subjekt, trgovinski sporazum postao je učinkovita metoda reguliranja odnosa. Pomaže u rješavanju međunarodnih pitanja, uključujući pitanja vezana za ulaganja. Kroz takve sporazume provodi se pravno reguliranje stranih ulaganja u Ruskoj Federaciji i drugih ovlasti.
Ugovori o stranim ulaganjima
Prvi put se takva praksa zakonske regulative pojavila tek nakon Drugog svjetskog rata. Glavna ideja kojom su se rukovodili vodeći pravnici, predlažući sličan mehanizam za regulaciju tržišnih i ekonomskih odnosa, bila je zajamčiti priliv privatnog kapitala iz jedne države u drugu. Kako bi se potaknuo ovaj postupak, zakonsko reguliranje stranih ulaganja u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama našeg planeta postavljeno je na takav način da je potencijalni investitor imao jamstva. To znači da je poduzetnik zaštićen specijaliziranim pravnim instrumentima. Daje se učinkovito jamstvo očuvanja sredstava u slučaju niza nekomercijalnih rizika. Posebna se pozornost posvećuje političkoj.
Takva ideja zakonskog reguliranja stranog ulaganja omogućava nam da jamčimo da se strani poduzetnik ne suoči sa situacijom nacionalizacije svog poslovanja. Pored toga, valute dobivaju zaštitu od nekonvertibilnosti kada je potrebno prenijeti dobit u matičnu zemlju. Također, suvremena međunarodna pravna regulacija stranih ulaganja podrazumijeva zajamčenu zaštitu sredstava uloženih u drugu silu ako se u društvu dogodi kataklizma ili druga slična situacija.Međunarodni sporazumi stvoreni posebno radi zaštite interesa ulagača nadopunjuju se s dekodiranjem ključnog koncepta - što se može smatrati investicijama, a što ne pripada ovoj kategoriji. Jednako je važna stvar i definicija ulagača u međunarodno-pravnu regulaciju stranih ulaganja, formulacija karakteristika svojstvenih ovoj skupini osoba.
Međunarodni sporazumi: važni aspekti
Sporazumi općenito prihvaćeni na međudržavnoj razini u političkoj i gospodarskoj zajednici pružaju tako točno i korektno zakonsko reguliranje stranih ulaganja, unutar kojih poduzetnik dobiva mogućnost pristupa najpovoljnijim uvjetima. Istodobno, sporazumi propisuju specifičnosti nacionalnog režima, kao i prihvatljivost pravne potpore u matičnoj državi. Osim toga, država, koja je primatelj u okviru posla, mora pružiti pravnu potporu, zaštititi prava investitora, za što poduzetnik ima priliku podnijeti zahtjev sudu ako postoji takva potreba. Jednako je važna i mogućnost traženja pomoći od međunarodnih institucija radi zaštite prava ulagača - oni koji su uložili u drugu moć imaju je.
Samo u Rusiji zakonsko reguliranje stranih ulaganja provodi se kroz više od tri desetaka sporazuma sklopljenih na međudržavnoj razini uz sudjelovanje nekoliko stranaka. S obzirom na relativnu nestabilnost internih pravnih standarda i nesavršenost niza područja, uključujući aspekte poduzetništva i oporezivanja, takvi su međunarodni pravni standardi izuzetno važni za poduzetnike koji žele otvoriti svoje međunarodno poslovanje i nastojati zaštititi svoje interese i prava.
Prioriteti, pravila, mogućnosti
U općenitom slučaju, standardi deklarirani u sporazumima sklopljenim na međunarodnoj razini koji osiguravaju pravno reguliranje stranih ulaganja smatraju se prioritetnijim od bilo kojih utvrđenih internim regulatornim aktima. To je važno kada je riječ o zemlji čije je domaće zakonodavstvo nepotpuno, nesavršeno i treba je dovršiti. Upravo je to situacija koja se u našoj zemlji razvijala trenutno.
Međunarodni ugovori dominiraju na tržištu poslovanja u odnosu na strane ulagače, što znači da se sporazumi mogu koristiti za reguliranje aktivnosti sudionika u poduzetničkom segmentu gospodarstva. Podzakonski propisi, pravni ruski normativni i pravni akti su nesavršeni, ali međunarodni sporazumi, sporazumi potpisani u ime države nadoknađuju taj važan nedostatak, čineći zemlju privlačnijom za potencijalnog investitora iz druge države.
Porezi i ugovori
Posebni aranžmani na međunarodnoj razini koji određuju politiku poreznih stopa i pravila plaćanja odgovarajućih poreza od strane ulagača izuzetno su važni kako s gledišta ekonomske stabilnosti određenog gospodarskog subjekta, tako i s obzirom na moć koja privlači investitora na njegov teritorij. Ključna ideja za zaključivanje sporazuma je osigurati pravednost kada obje strane postignu maksimalne koristi. Plaćanje poreza prilično je klizava tema u bilo kojoj državi, a to se posebno odnosi na zemlje s nestabilnim ekonomijama i teškim situacijama, uključujući i političke. Mnogi se stručnjaci slažu da se u poduzetničkom (i ne samo) poslovnom segmentu u Rusiji oblikuje teška situacija u vezi s poreznim politikama i pravilima prikupljanja poreza.
Za svakog privatnog ulagača pitanje oporezivanja je jedno od najvažnijih što pomaže u odabiru smjera za ulaganje njihovog kapitala.Vodeći odvjetnici sastavili su posebne međunarodne sporazume uz uključivanje najučinkovitijih i najnaprednijih stopa za nametanje poreza i naknada poduzetnicima. Sve je to postavljeno na način da poduzetnik u povoljnim uvjetima, može graditi i razvijati svoje poslovanje izvan matične države. Općenito je prihvaćeno da je investicijski interes jedan od osnovnih pojmova za gospodarski razvoj moći, a razvoj porezne politike, kao i poštivanje međunarodnih sporazuma po tom pitanju stvaraju dobar ugled države i osiguravaju obostrano koristan rad.
Značajke porezne regulacije
Sporazumi na međudržavnoj razini, posvećeni ovom teškom pitanju, uglavnom su sastavljeni na način da se kapital u procesu uvoza, izvoza sačuva i umnoži, istovremeno minimizirajući gubitke. Svaka strana koja pristane na potpisivanje međunarodnog sporazuma suočava se s određenom obvezom ili potpuno odbija naplaćivanje poreza poduzeću koje kontrolira predstavnik neke druge vlasti.
Na prvi pogled ovaj se pristup može činiti relativno neprofitabilnim, što dovodi do gubitaka, posebno kada su u domaći poslovni segment uključeni veliki strani poduzetnici s impresivnim kapitalom. S druge strane, osiguravanje najlakšeg poreznog opterećenja pruža priliku za razvoj, što dovodi do povećanja obujma i povećane potrošnje rada, što u konačnici izaziva privlačenje dodatnog kapitala u zemlju, a proračun dobiva svoju korist kroz oporezivanje građana podređenih vladi - istih radnika , u kojima se porez obračunava na plaće ili na proizvode koje su potrošili na prodajnim mjestima.
Višestrani ugovori za pomoć stranim investitorima
Prvi takvi sporazumi sklopljeni su šezdesetih godina prošlog stoljeća. Od tada je praksa multilateralnih sporazuma usmjerenih na poboljšanje položaja stranih ulagača znatno sistematizirana i poboljšana. Ali prvi dokumenti koji su postavili temelj zakonske regulative uvedene u dvadesetom stoljeću pojavili su se 1929. godine, kada je Liga naroda pokrenula konferenciju u Francuskoj. Glavna ideja ovog događaja bila je dobivanje potpisa na konvenciji posvećenoj stranim poduzetnicima i postupanju prema njima i njihovoj imovini. Taj se događaj završio neuspjehom, jer međunarodna zajednica nije bila spremna na tako važan korak prema globalizaciji, a vojna prijetnja koja se nadvijala nad svijetom odigrala je svoju ulogu.
Mnogo se toga promijenilo na međunarodnoj razini Drugog svjetskog rata. Tada je u američkom gradu Bretton Woods 1944. godine organizirana konferencija na kojoj su sudjelovali predstavnici raznih sila. Bilo je moguće stvoriti niz važnih pravnih dokumenata koji su potpisali predstavnici razvijenih poduzeća, uključujući međunarodnu banku za obnovu i valutni fond (također na međudržavnoj razini).
Ugovori, ugovori
Ugovori o ulaganju sklopljeni između pojedine države i investitora koji privatno ulaže u drugu moć jedan su od najvažnijih i najmoćnijih alata za pravno reguliranje nastalih odnosa. U sklopu sporazuma, sudionici opisuju i naglašavaju koje se posebne odredbe zakona o ulaganju primjenjuju na stranca koji želi uložiti svoj novac. Istodobno, potencijal poduzetnika se razmatra s gledišta gospodarstva, važnosti za državni razvoj iznosa koji će biti dodijeljeni kao dio programa.
Investitor: kakva ptica?
Važeće zakonodavstvo naše zemlje ovaj termin definira kao pravnu osobu registriranu u drugoj vlasti, čija je građanska sposobnost opisana zakonima zemlje u kojoj je osnovana. Istodobno se samo takvi poduzetnici mogu svrstati u ulagače koji prema zakonima vlastite moći mogu uložiti novac u našu državu. Istodobno, one tvrtke koje nemaju status pravne osobe, ali čija građanska pravna sposobnost također omogućava, kao što slijedi iz standarda rodne države, da ulažu u našu zemlju, dobivaju status investitora.
Investitor se može nazvati i zasebnom neovisnom osobom koja ima pravo uložiti novac u našu zemlju, bez obzira što je državljanin druge vlasti, ima pravnu sposobnost, podliježe pravnim standardima svoje rodne države. Osoba bez državljanstva koja se nađe u sličnim uvjetima može se smatrati investitorom ako ima prava i ako je prepoznata kao sposobna, a prava i prilike izjavljuju se zakonima mjesta u kojem stalno boravi. Ako iz zakona proiziđe da osoba bez državljanstva ima pravo ulagati u Rusiju, za našu zemlju automatski će postati potencijalni investitor. Sličan status može dobiti međunarodna korporacija koja prima mogućnosti ulaganja na temelju sporazuma sklopljenih na međudržavnoj razini.
Ulaganje: što je to?
Ovaj pojam u našoj zemlji odvjetnici označavaju takvo ulaganje stranog poduzetnika u njegove aktivnosti na teritoriju Ruske Federacije, koje je popraćeno određenim predmetom građanskih prava. Investitor zadržava ta prava dok se predmet ne povuče iz prometa ili ograniči. Snagu uvođenja takvih ograničenja ima Savezni zakon naše zemlje. Ulaganja uključuju pokretnu, nepokretnu imovinu, valutu, vrijednosne papire, rezultate intelektualne aktivnosti, količinu informacija, usluge.