Procjena ranjivosti postrojenja za prometnu infrastrukturu provodi se neuspješno i u strogom skladu s zakonima ruske države. Glavni zadatak je utvrditi koliko je zaštićen ovaj ili onaj objekt (može biti i nadvožnjak i vozilo) od određenih prijetnji. Treba napomenuti da država postavlja regulatorno nadležna tijela prilično stroge zahtjeve. Međutim, potonji često zanemaruju upustve industrije, provodeći samo formalne inspekcije prometne infrastrukture. Procjena ranjivosti objekata s očitim kršenjima dovodi do tragičnih nesreća i katastrofa.
Opće informacije
Poseban postupak za provođenje procjene ranjivosti utvrđen je zakonom. Prometna infrastruktura i objekti (uključujući sredstva za prijevoz robe i putnika) trebali bi redovito biti podvrgnuti ovom postupku. Pravila i njezin redoslijed određuje državno tijelo koje je povjereno izradi zakonodavnih akata i standarda u području prometne nacionalne ekonomije. Istovremeno, svi dokumenti bez odustajanja prolaze postupak odobrenja sa saveznim vlastima specifičnim za industriju u području sigurnosti, pravne i pravne regulative.
Prema postojećim standardima, samo specijalizirana organizacija može zakonski provesti procjenu ranjivosti objekata prometne infrastrukture. Postupak ovog postupka mora se poštovati. Ako treća organizacija počne nuditi usluge u ovom području, onda su to najvjerojatnije prevaranti koji žele profitirati.
Osnovni pojmovi
Zakonodavni akti koji se razmatraju sadrže pojmove koji nisu poznati širokom krugu ljudi. Kako bi se olakšalo razumijevanje zahtjeva zakona u području procjene ugroženosti prometne infrastrukture, izuzetno je važno definirati osnovne koncepte.
Protupravno uplitanje odnosi se na radnju (ili neakciju) koja je nezakonita i prijeti sigurnosti kompleksa. Takvo uplitanje ponekad uzrokuje ozljede i smrt ljudi, povlači za sobom materijalnu štetu.
Skupina infrastrukturnih objekata je određena kategorija infrastrukturnih objekata, čija je objedinjujuća osobina vjerojatnost nezakonitih upada u rad protiv njih, kao i priroda posljedica takvih upada.
Državna tijela upravljanja u području prometne sigurnosti i infrastrukturnih postrojenja su skup lokalnih vlasti i saveznih tijela koji su u ime Vlade Rusije ovlašteni za obavljanje poslova i usluga radi osiguranja prometne sigurnosti.
Uloga infrastrukturnih subjekata može biti i fizička i pravna osoba koja je vlasnik određenih objekata prometne infrastrukture. Te osobe ih apsolutno ne moraju posjedovati. Oni mogu unajmiti predmete ili ih koristiti na drugim pravnim osnovama.
Pod prometnom infrastrukturom podrazumijevamo kompleks vodenih putova (unutarnji, tj. Riječni), ceste za automobile i kamione (rute), autoceste, stanice, tunele, mostove, riječne i morske luke (teretna, putnička i visoko specijalizirana), stanice podzemne željeznice, autobus, itd. tramvajska i trolejbuska stajališta, kontaktne žičane linije, zračne luke, brodski objekti (kanali, brane na rijekama, svjetionici, plutače i dr.) i mnoga druga sredstva za osiguranje sigurnog funkcioniranja infrastrukturnih objekata.
Prijevoznik je pravna osoba (pojedinac poduzetnik može djelovati i kao takav) koja se, u skladu s zaključenim ugovorom, obvezuje isporučiti teret ili putnike do dogovorenog mjesta i prenijeti teret primatelju.
Procjena ranjivosti prometne infrastrukture i objekata podrazumijeva skup mjera koje omogućuju nedvosmislenu procjenu stupnja zaštite i pouzdanosti infrastrukturnih objekata od mogućih ilegalnih upada (i namjernih i slučajnih).
Glavne faze procjene ranjivosti predmeta
Prometna infrastruktura je vrlo složena. Nemoguće je provesti dobro i kvalitetno ispitivanje bilo kojeg predmeta bez potpunih i objektivnih podataka o njemu. Zato je prva faza procjene detaljno prikupljanje tehničkih podataka i parametara o svakom objektu. Samo kvalificirani inženjer s odgovarajućim visokim obrazovanjem u ovom području (izgradnja cesta, prijevoz, upravljanje prometom i slično) može se nositi s tim zadatkom.
Glavni cilj mjera za provjeru tehničkog stanja objekata i ranjivost prometne infrastrukture je prepoznavanje slabosti u sigurnosnom sustavu i njihovo uklanjanje. Dakle, sljedeći korak - provodi se nakon temeljite analize tehničkih i tehnoloških mogućnosti sustava - je analiza mjera koje se moraju poduzeti kako bi se spriječile nezakonite intervencije, namjerne ili slučajne (iz nepažnje), u radu objekata. Nemoguće je analizirati ranjivost prometne infrastrukture bez prolaska kroz ovu fazu.
Nakon prikupljanja tehničkih karakteristika i parametara, analize zaštitnih mjera provedenih u postrojenju, započinje treća faza - analiza načina i metoda vjerojatnog utjecaja na rad objekata.
Navedena pravila za ocjenu ranjivosti prometne infrastrukture i objekata razvijena su u potpunosti u skladu s odredbama naredbe ministra prometa Rusije broj 87 (datum - 11. veljače 2010.).
Svaki od ovih koraka treba razmotriti detaljnije.
Analiza općih karakteristika i tehničkih podataka
Bez obzira na tehničko rješenje, uz veliku želju i želju, uvijek možete pronaći bilo kakvu ranjivost prometne infrastrukture.
Procjena predmeta provodi se u tri faze. Prvo je analiza parametara, tehničkih i radnih karakteristika. Na temelju njegovih rezultata, stručnjak sastavlja dokument koji daje opći opis infrastrukturnog objekta (konstrukcije ili vozila), opći opis spomenutih objekata, ukazuje na značajke rada infrastrukturnih objekata (način rada, testirana opterećenja itd.), Određuju se područja povećane opasnosti kao rezultat različitih utjecaja. sa strane.
Analiza mjera za sprečavanje stranih osoba da interveniraju u infrastrukturu
Ova faza procjene ugroženosti prometne infrastrukture provodi se i s dokumentacijom koja prikazuje sljedeće podatke:
- organizacijski sustav;
- usvojen sustav osiguranja sigurnog rada objekata;
- detaljan opis sigurnosnog sustava (oprema i osoba);
- analiza sigurnosne situacije radi usklađenosti s odredbama zakonodavnih i podzakonskih akata.
Analiza metoda i metoda vjerojatne smetnje u radu
Nakon ove faze priprema se dokument o procjeni ranjivosti. Transportna infrastruktura i objekti moraju biti dobro zaštićeni. Ovaj dokument bezuspješno sadrži:
- analiza motiva i ciljeva potencijalnih nasilnika;
- stvarne mogućnosti za provedbu prijetnji;
- provesti kritičku analizu svih mogućih prijetnji i razvrstati ih po stupnju važnosti;
- razvoj modela ponašanja potencijalnog nasilnika;
- analiza učinkovitosti sigurnosnog sustava usvojenog u objektu.
Što se tiče posljednje točke (učinkovitost usvojenog modela za osiguravanje sigurnog rada), pribjegavaju modernim računalnim tehnologijama i vrlo skupom softveru za njegovo provođenje. Pored toga, osoblje organizacije mora imati jednog (ili čak nekoliko) stručnjaka koji je prošao posebne tečajeve.
Planiranje sigurnosti
Nakon temeljite provjere, na temelju njegovih rezultata, izrađuje se plan za poboljšanje sigurnosti prometnih čvorišta, infrastrukture i objekata. Kao rezultat takvog planiranja, menadžment određenog prometnog sektora dobiva popis konkretnih radnji koje se moraju poduzeti kako bi se povećala radna učinkovitost i razina sigurnosti.
Izrada plana takvih događaja ne može se nazvati kreativnom aktivnošću. Svaka faza takvog rada strogo je regulirana i regulirana saveznim zakonom. Usklađenost nadgleda ovlašteno tijelo.
Provedbu planiranih aktivnosti trebao bi provoditi sam infrastrukturni objekt. Međutim, u nekim se slučajevima svi radovi izvode uz izravno sudjelovanje ovlaštenog tijela. Ovdje govorimo o posebno važnim - saveznim značajima - prometnim infrastrukturnim objektima.
Akcijski plan je, zapravo, dokument s običnim tekstom u koji su crtani blok dijagrami. Sljedeći podaci moraju biti navedeni u ovom dokumentu:
- Puno ime (ime) organizacije (pojedinca) koja posjeduje dokumente o pravu vlasništva na predmetu prometne infrastrukture (vozilo).
- Popis osoba ovlaštenih za obavljanje poslova procjene u vezi s infrastrukturnim objektima. Popis sadrži imena i inicijale šefova organizacija i radnika (uključujući posadu vozila).
- Parametri i tehničke karakteristike objekata, način njihovog funkcioniranja i rada.
- Položaj objekta (podzemna, prizemna i zračna granica), podaci o dozvoljenim i zabranjenim područjima za ljude i tako dalje.
- Zgrade, tehnološke konstrukcije infrastrukturnog objekta, čije prodiranje neovlaštene osobe dovest će do nepredviđenih situacija.
Izrada preporuka za provedbu aktivnosti usmjerenih na poboljšanje sigurnosti rada infrastrukture
Nakon provedbe potrebnog skupa mjera sastavlja se akt procjene ranjivosti. Postrojenja prometne infrastrukture pažljivo se analiziraju. Ovaj dokument ukazuje na preporuke za poboljšanje organizacije rada ispitivanih objekata, na tehničku modernizaciju i opremu inženjerskih sustava, kao i zahtjeve i prijedloge za poboljšanje sigurnosnih sustava.
Ovaj čin mora nužno uključivati metode za vjerojatnog prekršitelja da postigne ranjivosti u sustavu osiguranja sigurnosti infrastrukture u prometnom sektoru, kao i proračune vjerojatnosti takvih destruktivnih radnji. Takav dokument trebao bi izraditi samo iskusan stručnjak. Ako pribjegnete usluzi osobe niske kvalifikacije, to se može pretvoriti u izuzetno velike probleme za upravljanje tvrtkom.
Na zahtjev kupca ili regulatorne organizacije, ponekad se provodi i dodatna procjena ranjivosti objekata prometne infrastrukture. Ovaj postupak osigurava isti subjekt. Takve situacije nikako nisu rijetke.
Predstavljanje rezultata rada na ocjenjivanju
Na kraju svih postupaka, rezultat verifikacije sastavlja se i šalje višem tijelu. U roku od trideset dana (mjesec dana) ovo nadležno tijelo mora izdati mišljenje ili o odobrenju ili o odbijanju odobrenja ovog dokumenta. U tu svrhu, u skladu s utvrđenim obrascem, izrađuje se mišljenje koje potpisuje šef navedenog tijela ili vršiteljica dužnosti voditelja.
Rezultati procjene ugroženosti prometne infrastrukture prikazani su u tri primjerka. Jedan dokument ovjeren službenim pečatom i osobnim potpisom glave šalje se voditelju predmeta provjere, drugi i treći ostaju nadležnom tijelu radi daljnje obrade i obrade podataka u statističke i druge svrhe.
U slučaju da ovlašteno tijelo odluči ne odobriti izvješće o ocjeni, svim zainteresiranim stranama šalje se službeni dokument koji objašnjava kršenja i propuste koji ne dopuštaju odobrenje dokumenta. Tijekom reguliranih razdoblja, ove su organizacije dužne otkloniti sve nedostatke.
Ako su tijekom procjene učinjene značajne strukturne promjene na infrastrukturnom objektu, ovlašteno tijelo u području prometne sigurnosti mora odlučiti provesti dodatnu procjenu ranjivosti svih modula i dijelova sustava na koje je modernizacija utjecala.
Tko ocjenjuje ranjivost objekata prometne infrastrukture?
Kao što je već spomenuto, ne može svaki subjekt provesti ovu aktivnost. Zahtjevi za subjekte koji imaju ovo pravo vrlo su strogi. Oni su određeni saveznim zakonom. Pored toga, specijalizirano ministarstvo razvilo je i vodi poseban registar organizacija za procjenu ranjivosti objekata prometne infrastrukture. Ako naziv organizacije nije u ovom registru, ne može obavljati procjene vrijednosti u prijevozu.
Spomenutim normativnim pravnim aktom utvrđuju se rokovi tijekom kojih se vrši provjera prometne infrastrukture i procjena ranjivosti. U pravilu organizacija ima rok od mjesec dana. U tom je razdoblju dužna provesti sve potrebne postupke i sastaviti dokumentaciju.