Do 2014. godine, u svrhu utvrđivanja uvjeta pod kojima su zaposlenici obavljali svoje djelatnosti, poduzeća su održavala događaje poput potvrđivanja mjesta zaposlenika, što je rezultiralo stupnjem štetnosti pojedine proizvodnje. Prema rezultatima rada certifikacijske komisije radnicima takve proizvodnje dodijeljene su razne naknade.
No od 1. siječnja 2014., u skladu s Federalnim zakonom br. 426-FZ (od 28. prosinca 2013.), uređene su potpuno nove mjere za utvrđivanje posebne procjene uvjeta rada (CUT). Očito su postojali dobri razlozi za pojavljivanje takvog dokumenta. Kakva je posebna procjena uvjeta rada? Hajde da ispravimo. Uostalom, "a ne bogovi pale lonce".
Kakav je to postupak?
Kakva je posebna procjena uvjeta rada? Ovo je čitav niz mjera, čiji je cilj, prije svega, identificiranje svih proizvodnih čimbenika opasnih i štetnih za ljudski život i zdravlje. Članovi komisije uzimaju uzorke i rade analize. Nakon uspoređivanja dobivenih podataka sa standardnim pokazateljima, stručnjaci daju procjenu kako negativni čimbenici utječu na fizičko i psihičko stanje zaposlenika.
Nastavljamo razmatrati što je to - posebna procjena uvjeta rada? Prije svega, to je progresivna tehnologija koja je na najbolji način bliska svjetskoj praksi. Ovo je ažurirani mehanizam za stvaranje posebnog paketa naknada i garancija za radnike koji moraju raditi u okviru štetnih proizvodnih ciklusa.
Sad postaje jasnije što je to - posebna procjena uvjeta rada? To je kamen temeljac postojećeg sustava zaštite radne snage. Ovo je novi algoritam za obračun mirovinskih i socijalnih doprinosa.
Svrha posebne procjene uvjeta rada
Uvjeti rada u bilo kojoj branši podijeljeni su u klase i potklase u skladu s kojima se radnicima dodjeljuju određene nadoknade i naknade.
Važno! Za razliku od prethodnog algoritma za izračunavanje naknade, sustav SOUT omogućuje vam da uzmete u obzir ne samo popis negativnih čimbenika, već i stvarni.
Uz to, uvođenjem novog zakona oni poslodavci koji su stvorili povoljne radne uvjete "slobodno su disali". Sada ne trebaju redovito provoditi skupe certifikacije i davati dodatne doprinose za osiguranje za svakog zaposlenika. Što se tiče čelnika poduzeća u kojima postoje "štetni" poslovi, oni podliježu strožim zahtjevima i pojačavaju kontrolu. To jest, cilj programa SOUT je:
- značajno poboljšanje potrebnih radnih uvjeta;
- smanjenje postotka radnih mjesta karakteriziranih „štetnostima“ u ukupnom obujmu proizvodnje.
U kojim bi se tvrtkama takav postupak trebao provesti bezuspješno?
Sukladno zakonu, dužnosti gotovo svih poslodavaca terete se za vođenje takvog naloga kao što je utvrđivanje SUT-a. To se odnosi na sva poduzeća i poduzeća:
- koji nisu čuli za takav događaj kao što je certificiranje radnih mjesta i, naravno, nisu ga prije proveli;
- koji su čuli i vodili, ali rokovi za uzimanje u obzir njegovih rezultata odavno su istekli;
- u kojima su stvorena nova radna mjesta ili je došlo do promjene u tehnološkom ciklusu.
Ne izvodite samo JUGO:
- Samostalni poduzetnici koji su otvarali radna mjesta isključivo za sebe, odnosno samozaposleni građani.
- Pojedinci koji rade po ugovoru o radu (na primjer, rade kod kuće), a nemaju status IP-a.
- Državni službenici uključeni u određeni ograničeni popis: radi održavanja državne tajne.
Važno! Organizacije u kojima je certificiranje održano neposredno prije stupanja na snagu Saveznog zakona br. 426, mogu privremeno (prije isteka pet godina) ne provoditi TEC, jer će se tijekom tog razdoblja uzeti u obzir rezultati posljednje inspekcije.
Koliko često radite takav postupak
Učestalost posebne procjene uvjeta rada (planirana) ne smije biti veća od jednom svakih pet godina. To se događa samo ako se ništa ne mijenja u pogledu radnih uvjeta.
Savjet! Inače nećete "izaći" iz SOUT-a, što će se morati provesti nenaplativo.
Učestalost posebne procjene uvjeta rada zapisana je u ruskom zakonodavstvu, a vrijeme njegove naknadne primjene ovisi o datumu prethodnog SOUT-a.
Važno! Još jednom podsjećamo da prema zahtjevima Naredbe Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije pod brojem 342n (od 26. travnja 2011.), svi rezultati provjere certifikacije provedene prije 1. siječnja 2014. godine vrijede 5 godina počevši od dana održavanja. Ovaj postulat ne djeluje ako postoji hitna potreba za provođenjem TJS-a u neplaniranom načinu.
Tko je ovlašten provoditi SOUT?
Povjerenstvo za posebnu procjenu uvjeta rada uključuje stručnjake pozvane izvana (to jest ne zaposlenike poduzeća) i koji predstavljaju izvršnu tvrtku. Pored njih, u broj inspektora ubraja se i grupa ljudi (neparni broj) od poslodavca, koja uključuje stručnjaka za pitanja zaštite na radu i predstavnika sindikalne organizacije (ako postoji).
Tvrtka treće strane koja provodi SOUT mora ispunjavati sljedeće obavezne uvjete:
- U potvrdi o dozvoli za poduzetništvo glavna vrsta komercijalne djelatnosti treba sadržavati posebnu procjenu radnih uvjeta.
- Zaposlenici ove inspekcijske tvrtke moraju imati certifikate određene vrste, koji daju pravo na provođenje takvog postupka kao samostalni sustav. Minimalni broj takvih zaposlenika je pet. A jedan od tih pet trebao bi biti liječnik koji se bavi pitanjima zdravlja na radu.
- Organizacija treba uključiti laboratorij (s autoritetom) u kojem je moguće provesti istraživanje i analize radi utvrđivanja štetnih i opasnih tvari.
Klasifikacija radnih uvjeta
Radni uvjeti su svrstani u nekoliko kategorija:
- vrlo opasno;
- štetno;
- sasvim prihvatljivo;
- optimalna.
Savjet! Ako komisija u cijelosti ne utvrdi bilo koji AFPF na radnom mjestu, tada se poslodavcu izdaje poseban dokument zvan deklaracija (na razdoblje od pet godina) u kojem se nalazi zaključak da su uvjeti rada u skladu sa svim državnim standardima. Ako se u tom razdoblju u tvornici ne zabilježe nezgode, dokument će se automatski obnoviti.
Obavezne faze SOUT-a
Ovaj postupak u potpunosti je reguliran Naredbom Ministarstva rada od 24. siječnja 2014. br. 33n (metodologija provođenja posebne procjene uvjeta rada). Slijed događaja je sljedeći:
- Prvo morate osigurati prisutnost AFPF-a ili njihovu odsutnost. Nema treće.
- Zatim ih treba izmjeriti i, naravno, podvrgnuti temeljitim istraživanjima.
- Ovisno o dobivenim rezultatima, radne uvjete dodijelite jednoj ili drugoj klasi. Sve je prilično elementarno.
- I zadnja faza je dokumentiranje svih rezultata i zaključaka.
Važno! Inspektori koji provode T&CS moraju se strogo pridržavati svih zahtjeva utvrđenih u Metodologiji 33n za provođenje posebne procjene radnih uvjeta. Izuzetak je studija radnih uvjeta zaposlenika koji imaju pristup informacijama koje imaju pečat "državna tajna".
Ključni događaji
Glavne aktivnosti trebaju se provoditi u skladu s Metodologijom za posebno ocjenjivanje radnih uvjeta 33n. Provedite ih u nekoliko faza:
- Čelnik poduzeća ili organizacije sklapa ugovor s izvršnim poduzećem kojim su propisani svi uvjeti za vođenje sustava kontrole.
- Potpuna komisija odobrava raspored postupka provjere. Također pojašnjava popis svih mjesta koja će biti podvrgnuta posebnoj ocjeni radnih uvjeta (metodologija 33n).
- Stručnjaci zaobilaze sve poslove i počinju raditi sa svakim pojedinačnim objektom.
- Zaposlenik izvršnog poduzeća daje detaljan opis radnog okruženja i samog procesa rada s obzirom na određeno mjesto zaposlenika; i također pokušava identificirati izvore AFPF-a.
- Tada započinje postupak utvrđivanja postojanja prihvatljivih koincidencija između kemijskih komponenti i faktora proizvodnog okoliša; kao i izravno radnim procesima koji su specifično vezani uz mjesto zaposlenika (ustvari) i predviđeni u klasifikatoru, što je zakonom regulirano.
- Provodi sve potrebne aktivnosti povezane s ispitivanjem i istraživanjima, isključivo u okviru revizije za OVRF.
- U skladu s postupkom provođenja posebne procjene uvjeta rada, zaposlenik izvršnog poduzeća proučava dokumentaciju koju je dostavio poslodavac: opis poslova; specifičnosti procesne tehnologije; tehnička dokumentacija za proizvodnu opremu koju zaposlenik koristi u toku svog rada; karakteristike upotrijebljenih sirovina; projektna dokumentacija za izgradnju i rekonstrukciju objekata na teritoriju poduzeća; kao i izjave o sukladnosti, rezultati prethodnih inspekcija i prijedlozi primljeni od zaposlenika za poboljšanje njihovih radnih uvjeta.
- Usporeduje imena mjesta radnika.
- Ako se u potpunosti podudaraju s imenima navedenim u posebnom dokumentu, naime, u klasifikatoru (sve u skladu s postupkom provođenja posebne ocjene radnih uvjeta), stručnjak ih prepoznaje kao vrlo opasne i prilično štetne.
- U slučaju njihovog potpunog odstupanja, u izvješću se navodi da na radnom mjestu nisu pronađeni AFPF-ovi.
- Uvjeti rada mogu se smatrati dopuštenim ako AFPF-ovi uopće nisu identificirani.
Važno! U ovom se slučaju ispitivanja i mjerenja fazne konjugacije ne provode. A ravnatelj ima sve razloge da takav dokument podnese kao deklaraciju, što potvrđuje činjenicu da su uvjeti rada u potpunosti u skladu s državnim standardima.
- Profesionalni stručnjak izvršne tvrtke bilježi dokumentirane sve rezultate revizije i podnosi izvršeno izvješće o posebnoj ocjeni radnih uvjeta sudu visokokvalificirane komisije.
Važno! Ako jedan od inspektora nije zadovoljan izvješćem o posebnoj ocjeni radnih uvjeta, tada ima apsolutno pravo pismeno izraziti svoje stajalište o tom pitanju u posebnom dokumentu. Tada će mu biti priložen izvještaj. Ovo mišljenje može igrati važnu ulogu u budućnosti.
- Nakon što se svim pojašnjenim podacima dodaju u izvješće o posebnoj ocjeni radnih uvjeta, podaci se unose u globalni informacijski računovodstveni sustav.
Neplanirani SOUT
Razlozi za neplanirani SOUT mogu biti:
- Formiranje nove tvrtke ili poduzeća.
- Puštanje u pogon dodatne zaštitne opreme, kao i poduzimanje mjera za smanjenje razine štetnosti.
- Promjena proizvodnog procesa, kao i zamjena skupa opreme novom.
- Upotreba novih materijala koji se još ne koriste u ovoj proizvodnji, materijala i sirovina.
- Puštanje u rad novoorganiziranih radnih mjesta.
- Propis državnih tijela (npr. Inspekcija rada).
- Pojava industrijskih nesreća.
- Zahtjev izabranog tijela koje je osmišljeno tako da izražava interese radnika (na primjer, sindikalna ćelija).
- Identifikacija profesionalnih bolesti radnika koje su izazvane štetnom proizvodnjom.
Važno! Ako se dogodi jedna od gore navedenih situacija, tada se posebna procjena mora provesti u roku od 6 mjeseci (točnije, u roku od 180 dana, a ne dan kasnije).
Što se podvrgava posebnoj procjeni?
Članovi povjerenstva, koji rade na teritoriju kupca i provode posebnu procjenu radnih uvjeta, uspostavljaju i provjeravaju sve poslove. Štoviše, slična radna mjesta proučavaju se kao jedno. To je sasvim racionalno. Odnosno, ako 4 osobe rade u smjeni na jednom vozilu, tada samo jedno radno mjesto mora biti izloženo posebnim cijenama, naime vozačko sjedalo. No rezultati revizije bit će podijeljeni svima 4 zaposlenika. Rad komisije započinje prvo utvrđivanjem broja proučenih poslova, zatim njihovim točnim mjestima, stupnjem osvjetljenja, klimatizacije, ventilacije itd. I tako dalje (sve u skladu s uputama i propisima). Minimalni broj provjerenih poslova je dva.
Mjesta radnika mogu se smatrati sličnim ako ispunjavaju sljedeće zahtjeve:
- imaju ista imena;
- Opremljen je identičnom zaštitnom opremom;
- nalaze se u sobama istog tipa;
- otkrila je uporabu istih inženjerskih shema i predmeta rada.
Koliko je važan ovaj postupak za obje strane?
Postupak poput SOUT-a važan je ne samo za svakog zaposlenika, već i za poslodavca u manjoj mjeri. Činjenica je da je za potonje važno u smislu poštivanja ruskog zakonodavstva. A kao građanin koji poštuje zakone, kako bi se izbjegle različite kazne, bilo koji vođa zainteresiran je za provođenje JUT-a na vrijeme. Štoviše, FSS Rusije snosi sve troškove revizije.
Savjet! U slučaju uspostavljanja zadovoljavajućih radnih uvjeta, tvrtka se može osloniti na određene ustupke u pogledu doprinosa za socijalno osiguranje. Štetni radnici mogu zahtijevati određene pogodnosti, na primjer, prijevremenu mirovinu na zasluženu mirovinu.
Tko je odgovoran za neblagovremenu provedbu SUT-a?
U skladu sa zakonodavstvom, sva odgovornost pada na ramena glave, koja je odgovorna i za sva kršenja, uključujući i za neblagovremeno provođenje SOUT-a (ili još gore - ne provesti takav postupak).
Poslodavac je dužan redovito organizirati i pružati takve događaje kao fizički pregled; izdavanje osobne zaštitne opreme, zaštitne odjeće i dodatne hrane; uspostavljanje radnog dana skraćenog trajanja; pružanje određenih naknada i naknada; kao i dodatni odbitci zaliha i još mnogo toga.
Ako direktor izbjegne provođenje takvih događaja, tada može biti odgođen administrativno ili čak krivično (ovisno o težini štete koja je nanesena zaposleniku). Stoga, ne odgađajte "prekrasan trenutak" zvan SOUT. I bolje je provesti ovaj događaj što je prije moguće i „spavati čvrsto“.
Nedavne izmjene u posebnoj ocjeni radnih uvjeta
Federalni zakon br. 136 (od 1. svibnja 2016.) o nekim promjenama posebne procjene:
- Što se tiče podnošenja izjave koja potvrđuje činjenicu da su uvjeti rada na radu u potpunosti u skladu s državnim standardima.Ranije, u novije vrijeme, mogao bi ga izdati samo ako određena mjesta zaposlenika nisu određena za AFPF. Sada se može sastaviti sličan dokument za mjesta koja su članovi povjerenstva ocijenili kao sasvim prihvatljiva ili optimalna.
- Iskorištavanje novih mjesta za rad, zamjena skupa opreme novom ili promjena algoritma tehnološkog procesa podrazumijeva neplaniranu provjeru, koja se mora izvršiti u roku od godinu dana (tj. 12 mjeseci); u ostalim je slučajevima to razdoblje ostalo isto, naime, šest mjeseci.
- Prijelazno razdoblje produljeno je do kraja 2020. godine.
- Prava zaposlenika proširena su u smislu da on sada ima pravo slati objektivne prijedloge svom menadžeru za poboljšanje radnih uvjeta.
- Organizacija koja provodi SOUT mora biti u cjelini sa svom potrebnom dokumentacijom i usmenim objašnjenjima o radnom mjestu koje se proučava.
- Stručnjaci koji provode neovisnu reviziju trebali bi se voditi u svom radu ujednačenim metodama.
- Organizacija koja provodi SOUT (počevši od 2016.) trebala bi prenijeti primljene i odobrene rezultate SOUT-a na FSIS (dekodiranje - Federalni državni informacijski sustav).
- Ako su 1. svibnja 2016. radni uvjeti u tvrtki ocijenjeni kao optimalni ili dopušteni (no ranije su zabilježeni kao štetni ili opasni), tada upravitelj obavezno mora podnijeti izjavu o usklađenosti s državnim standardima u uređenom obliku, u kojem navodi radna mjesta.