Čl. 150 Zakonik o parničnom postupku navodi popis radnji koje sudac mora poduzeti kako bi osigurao zakonitost i cjelovitost suđenja. Što su točno ove radnje, opisano je u nastavku.
Zakonodavna regulativa
Pripremna faza suđenja predstavlja ozbiljne izazove za suca i stranke, rješavajući koje, oni mogu postići proces u potpunosti sukladno zakonu.
Postupak pripreme za suđenje izravno se spominje u čl. 150 GIC. Njegove odredbe usko su povezane s drugim točkama zakona koje se moraju uzeti u obzir da bi se steklo ispravno razumijevanje.
U pomoć sudijama izdato je rješenje Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije o postupku pripreme. Ipak, svaki sudac to provodi, vođen vlastitim razumijevanjem i iskustvom. Ovdje je, kao i igdje drugdje, teorija i praksa primjene zakona usko isprepletena.
Započnite s pripremama za postupak
Suđenje u parničnom postupku može se podijeliti u dvije glavne faze - pripremnu i razmatranje spora po osnovanosti.
Priprema za postupak započinje nakon što se tužba ili zahtjev prihvati za proizvodnju i donese odluka suda o otvaranju postupka.
Čl. 150 GIC je dugačak popis radnji koje se mogu činiti nesustavne, ali nisu.
Preliminarni sastanak
Priprema parničnog postupka za suđenje uglavnom se provodi u sklopu prethodnog ročišta. Izuzeci su preliminarna raspodjela definicija s porukom o otvaranju proizvodnje i rješavanju pitanja privremenih mjera. Sudac ih ima pravo primijeniti u bilo kojem trenutku tijekom postupka, rješavajući pitanje izvan sudske sjednice na temelju izjave dotične osobe.
Svrha preliminarnog sastanka je riješiti probleme s kojima se sud suočava u pripremi suđenja.
Izazovi pred sucem
Mogu se razlikovati u nekoliko točaka:
- informirati sudionike procesa o vremenu i mjestu sastanka;
- objasniti strankama njihova prava i obveze;
- razjasniti zahtjeve tužitelja, saznati mišljenje tuženika;
- ukazati strankama na potrebu dodatnih dokaza;
- donosi odluku o sudjelovanju drugih osoba;
- zahtijevati dokaze i naručiti ispitivanje;
- ispravna kvalifikacija odnosa stranaka u smislu zakona.
Pripremna faza suđenja u građanskom postupku pruža širok spektar mogućnosti koje se otvaraju pred sudom i sudionicima u procesu.
Obrada početne poruke
Svim sudionicima u postupku šalje se preslika sudskog rješenja o otvaranju postupka na temelju potraživanja. Dokument sadrži sažetak zahtjeva, mjesto i datum sastanka koje imenuje sudac.
Svaki sudac na svoj način formulira odluku o otvaranju predmeta. Neki koštaju minimalnu količinu informacija, drugi obrnuto. Na primjer, dokument navodi prava i obveze i radnje koje je poželjno poduzeti (predstaviti dokumente svjedoka). Suci, napominjući da najvjerojatnije neće biti reprezentativnog odvjetnika, izravno upućuju koji su dokumenti potrebni. Čl. 150 Zakona o parničnom postupku ne potiče, ali ne zabranjuje.
Primjerice, sudac, prihvativši izjavu o prestanku ovršnog postupka u vezi s plaćanjem duga, ukazuje na potrebu očitovanja ovršitelja o visini duga i potvrdi njegovog vraćanja, jer primitak koji je izdao kolekcionar nije dovoljan.
Daljnje radnje suda
Sve radnje koje se provode u uredu suca dio su preliminarnog sastanka. Sudac najavljuje početak sastanka, predstavlja sebe, tajnika, nositelja zapisnika. Pojašnjavaju se prava i obveze (to se vrši automatski). Pravo na izazov suca ili tajnika nužno se prijavljuje.
Razjašnjenje zahtjeva je potrebno ako je nepotpuno. Na primjer, nije naveden točan iznos koji potražuje tužitelj, ili nije prezentiran jedan od zahtjeva bez kojeg odluka suda nema smisla. Na primjer, tužitelj traži priznavanje prava na nekretnini bez poništavanja prava prethodnog vlasnika u registru prava.
Sudac može postavljati pojašnjenja o okolnostima tužbe.
Tuženiku se mogu postavljati pitanja, posebno hoće li podnijeti pismeni prigovor na zahtjev.
Sudjelovanje drugih osoba
Postoji pojam neprimjerenog tužitelja kada se zahtjevi podnesu pogrešnoj osobi, na primjer, odjel socijalnog osiguranja, umjesto da odvajaju mirovinski fond. Sudac ima pravo predložiti zamjenu okrivljenika. Bez pristanka tužitelja, to se ne može učiniti, a sudac je dužan nastaviti razmatranje slučaja. Najčešće, odbijanje zamjene tužitelja završava sudskim gubitkom. Ipak, ostaje pravo na tužbu protiv odgovarajuće tužiteljice.
Treće strane uključuju se na vlastitu inicijativu ili na prijedlog suda. Usput, može li ih privući samo svojom slobodnom voljom, Art. 150 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije ne izvještava, ostavljajući, dakle, jaz u zakonu.
Suci problem rješavaju na sljedeći način: budući da osoba mora sudjelovati, mora mu se dostaviti i skup dokumenata. Ako to nije dovoljno, tužba ostaje nepomična, a tužitelju se šalju upute o potrebi ispravljanja teksta tužbe i pripreme skupa dokumenata za druge osobe.
Odlučivanje o dokazima
Sudac može objasniti koji su dokumenti još potrebni. Na primjer, cijenu zahtjeva potvrđuje se izvješćem procjenitelja. Na primjer, dokumenti koji potvrđuju srodstvo u obiteljskim sporovima. Ako ih se ne može pružiti, sud ukazuje na druge moguće dokaze. To se grubo tumači kao čl. 150 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije i sudaca i odvjetnika u praksi.
Ako sudionik u procesu nije u mogućnosti pribaviti informacije sam, sudac nudi pomoć i traži ga na pisani zahtjev stranke koja mu je potrebna.
U pravilu je zahtjev suda dopušten u dva slučaja: tijelo ili osoba koja posjeduje isprave odbija ih dostaviti ili im sud ima pristup samo silom zakona (na primjer, podaci zaštićeni notarskom tajnom).
Od nekih sudaca se traži da opravdaju potrebu za njihovom pomoći u pribavljanju dokaza i dokažu činjenicom pismenog zahtjeva ili da dostave pismeni odbijanje.
Ako je potrebno provesti studiju materijalnih dokaza, ispitivati svjedoke smještene u drugoj regiji, šalje se sudski nalog. Izvodi ga sud na mjestu dokaza ili svjedoka.
Čl. 150 Zakonik o parničnom postupku Ruske Federacije s komentarima nudi i druge praktične primjere.
Imenovanje stručnosti
Ispit se postavlja na inicijativu stranaka ili na temelju sudske odluke. Obično se ovo pitanje rješava u fazi pripreme parničnog postupka za suđenje.
Potreba za stručnim istraživanjem može se pojaviti kasnije, kada se spor već raspravlja o osnovanosti. Primjerice, dostavljen je novi dokument, a druga strana tvrdi da je lažna, a sudac mora uz pomoć vještaka otkriti je li originalan ili ne.
Odlučuje se kojem će stručnjaku ili instituciji povjeriti ispitivanje, tko će ga platiti i koja pitanja postaviti stručnjaku.
Rezultati preliminarnog sastanka
Radnje suca u pripremi predmeta za završetak suđenja s odlukom o prijelazu na razmatranje predmeta suštinski nakon što se riješe sve ostale izjave stranaka u vezi s pripremom. Ako se nešto može odmah učiniti, to se učini, onda se sastanak odgađa. Čim sud ima potrebne materijale, postupak se nastavlja.
Na primjer, sud ispituje svjedoke, ispituje dokaze koji su mu već na raspolaganju, a zatim odgađa ročište u vezi s imenovanjem na ispitivanje i prikupljanjem dokaza i slanjem uputa.
Pojednostavljeni omjer proizvodnje
Razmatranje slučaja u pojednostavljenom postupku osigurava se na temelju dostavljenih dokumenata, stranke se ne pozivaju. Sudac u pripremi predmeta za proizvodnju može predložiti da se razmotri na pojednostavljen način, bez poziva stranaka.
Potpuna priprema za suđenje se ne provodi i u takvim slučajevima u pravilu nema smisla. Važno je da odvjetnik koji je pripremio dokumente ima dovoljno pismenosti.
Utvrđivanje okolnosti koje isključuju razmatranje predmeta u naredbi za pojednostavljeni postupak obvezuje suca da počne razmatranje predmeta na opći način. Sve započinje pripremnom fazom u sklopu preliminarnog sastanka.
Treba napomenuti da pojednostavljeni postupak postavlja pitanja, a suci pojednostavljuju vođenje postupka koristeći postupak odlučivanja u odsutnosti. Druga mogućnost - kada je prikupio dovoljno materijala uz sudjelovanje tužitelja, od njega se traži da napiše izjavu o odluci bez njegovog sudjelovanja, štedeći vrijeme na cjelovitom sastanku. Nakon nekog vremena strankama se šalje sudska odluka.
Uz pažljivu pripremu zahtjeva i brzinu suda, slučaj se može riješiti u roku od jedne sjednice. Stoga se vrijeme troši znatno manje nego što se razmatra slučaj redoslijedom pojednostavljenog postupka.