Preliminarna istraga jedan je od dva oblika predistražne istrage. Po svom sadržaju, to je aktivnost koja ima za cilj utvrđivanje okolnosti i činjenica koje se moraju dokazati tijekom postupka. Njihov je popis naveden u članku 73. ZKP-a. 
Značenje učinka
Preliminarna istraga smatra se najcjelovitijim oblikom istrage. Njegova primjena omogućava u najvećoj mogućoj mjeri zajamčiti utvrđivanje istine i osigurati ostvarivanje prava strana u postupku.
Preliminarna istraga provodi se u svim kaznenim postupcima, osim u onima u kojima se istraga vodi i predmetima koji se pokreću prema pravilima privatnog progona. Rok mu je u općim slučajevima 2 mjeseca. Zakonodavstvo predviđa mogućnost produženja tog razdoblja.
Tijela ovlaštena za vođenje istrage su Ministarstvo unutarnjih poslova, Istražni odbor, FSB. Nadležnost je utvrđena člankom 151. Zakona o kaznenom postupku (dio 2.).
Pojam
Trajanje prethodne istrage navodi se u članku 162. Zakona o kaznenom postupku.
Kako norma utvrđuje, postupovne aktivnosti moraju se okončati najkasnije dva mjeseca od dana pokretanja postupka.
Razdoblje istrage uključuje razdoblje od dana otvaranja predmeta do dana slanja materijala tužitelju s zaključkom u vezi okrivljenik/ odluku o primjeni medicinskih prisilnih mjera na predmet ili do dana odobrenja odluke o odbacivanju slučaja.
Vrijeme ne uključuje vrijeme izdvojeno za žalbu na odluku tužitelja od strane istražitelja u slučaju predviđenom stavkom 2. prvog dijela članka 221. ZKP-a. Također ne uključuje razdoblje na koje je istraga obustavljena. Razlozi, postupak i uvjeti za obustavu prethodne istrage sadržana u normi 208. Zakona o kaznenom postupku.
Trajanje istrage može se produžiti za mjesec dana (sa 2 na 3 mjeseca) po nalogu šefa istražnog tijela. 
Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupku
Norma utvrđuje sljedeće razloge za suspenziju od strane službenika prethodne istrage:
- Identitet građanina, koji bi trebao biti uključen u status optuženog u postupku, nije utvrđen.
- Osumnjičeni ili optuženi skriva se od istrage ili mu se nepoznato nalazi.
- Lokacija osobe je utvrđena, ali njegovo sudjelovanje u slučaju je nemoguće.
- Privremena ozbiljna bolest građanin koji bi trebao biti uključen u status optuženog / osumnjičenog, ne dopuštajući mu da sudjeluje u proceduralnim mjerama. Dijagnoza treba potvrditi zaključkom medicinske ustanove.
Opća pravila o suspenziji
Kao što je istaknuto Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupku, istražitelj koji obustavi postupak donosi odluku o tome. Kopija ispisa prosljeđuje se tužitelju.
Ako se pojavi nekoliko optuženika (dva ili više), a razlozi se ne odnose na sve njih, istražitelj može pokrenuti zaseban postupak i obustaviti istragu zločina pojedinih optuženika.
Na osnovama u Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupku, stavak 1 i 2. iz prvog dijela, obustava istrage dopuštena je tek nakon isteka vremena koje joj je dodijeljeno (čl. 162.), a u stavcima 3. i 4. - do njenog okončanja.
Prije primjene pravila 208. norme, istražitelj mora provesti sve procesne radnje, čije je počinjenje moguće bez glavnog osumnjičenog, uključujući poduzimanje mjera za njegovo traženje ili utvrđivanje identiteta građanina uključenog u djelo.
Oduzimanje imovine
Ako je u okviru postupka ova mjera primijenjena na temelju dijela 3. članka 115. Zakona o kaznenom postupku, istražitelj mora utvrditi činjenice koje potvrđuju da je obustavljena imovina uhićena prije istrage:
- Dobiven kao rezultat nezakonitog ponašanjaosumnjičeni za zločin.
- Koristi se kao oruđe ili drugo sredstvo za izvršenje napada.
- Oni su osigurali financiranje ekstremizma, organizirane grupe (organizirani kriminalni skup), terorizma, zločinačke zajednice i oružanih skupina.
U ovom slučaju, zaposlenik mora odlučiti o dopustivosti promjene ograničenja upotrebe, posjedovanja, raspolaganja imovinom ili uklanjanja ukinutog pritvora. 
Ako su razlozi za primjenu uhićenja u odnosu na materijalnu imovinu koja pripada osobi koja nije sumnjiv (uglavnom) uključujući) / za okrivljenika koji je odgovoran za postupke optuženog / osumnjičenog, istražitelj uz pristanak glave ili službenika za ispitivanje uz suglasnost tužitelja pokreće odgovarajuću molbu pred sudom prema pravilima utvrđenim u normi 115.1 Zakona o kaznenom postupku.
Mjere sigurnosti
Kao što dio 8 kaže Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupkuako je u okviru postupka prethodno odlučeno da se provode mjere sigurnosti tijekom provedbe državne zaštite, istražitelj uz suglasnost svog nadzornika obustavi istragu i istodobno donosi odluku o njihovoj prijavi naknadno ili u cijelosti / dijelom kako bi ih ukinuo. Potonje je dopušteno ako postoje informacije ili molba primljena od tijela koje provodi ove mjere, izjava osobe naznačene u dijelu 2. članka 16. Federalnog zakona br. 119 o nepostojanju osnova za njihovu daljnju provedbu.
O odluci je obaviještena odgovarajuća ovlaštena struktura, kao i subjekt u kojem je donesena.
Objašnjenje norme
Predviđeno je obustava istrage Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupku, predstavlja prekid proizvodnje iz razloga utvrđenih zakonom.
Popis osnova koji se daje u normi smatra se zatvorenim. To znači da se iz drugih razloga istraga ne može obustaviti (na primjer, bolest ili odsutnost žrtve, nemogućnost pojavljivanja na mjestu istrage svjedoka, itd.).
Suština osnova
Prvi razlog naveden u Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupku, sugerira da istražitelj ima dovoljno dokaza koji podupiru počinjenje djela. Međutim, istodobno, zaposlenik nema podatke o osobi koja ih je počinila, a nije ih moguće dobiti. Prema tome, zločini su neriješeni.
Drugi razlog je što istražitelj ima informacije kojima se može optužiti određenog građanina, ali zaposlenik ne zna gdje se taj predmet nalazi. Nepoznato mjesto osobe može biti iz različitih razloga. Jedan od njih je jasno formuliran u Čl. 208 Zakonika o kaznenom postupku: osoba se skriva od istrage. 
Treći razlog pretpostavlja da je utvrđen identitet građanina koji može biti umiješan u zločin, poznato je i njegovo mjesto, ali stvarno sudjelovanje osobe u ovom slučaju izostaje. Na primjer, subjekt ne može doći na mjesto istrage zbog nedostatka prometnih veza. Razlog može biti nemogućnost prelaska državne granice (ako je osoba u inozemstvu). Prema tome, istražnim tijelima nedostaje sposobnost proizvodnje zadržavanje osobe osumnjičene za zločin, i dostaviti ga odjelu za ATS. U međuvremenu, takvi su slučajevi trenutno vrlo rijetki. Agencije za provođenje zakona imaju dovoljnu tehničku osnovu za pritvor osoba osumnjičenih za nezakonite radnje i njihovu dostavu tijelima Ministarstva unutarnjih poslova.
Bolest optuženih / osumnjičenih
Četvrti razlog za obustavu istrage treba razmotriti odvojeno.
Bolest iz stavka.4. prvog dijela članka 208. trebao bi biti prije svega težak. U ovom je slučaju također riječ o mentalnoj patologiji.
Ako je propisano forenzičko psihijatrijsko ispitivanje u vezi s mentalnim poremećajem i postojanjem sumnje o zdravom razumu građanina, istraga u slučaju ne bi trebala biti obustavljena. Ispitivanje je jedno od postupovnih radnji predviđenih u istražnom postupku.
Za obustavu istrage dovoljno je utvrditi da građanin ima ozbiljnu, ali izlječivu mentalnu bolest, koja nije osnova za prepoznavanje ludila, ali istodobno stvara prepreke njegovom sudjelovanju u istrazi.
Ako je ispitanik počinio kazneno djelo u suludom stanju ili se nakon što je počinio obolio s neizlječivom mentalnom patologijom, istražne radnje trebaju se nastaviti, ali na način propisan za slučaj uz primjenu obveznih medicinskih mjera. Bolest lica mora biti potvrđena stručnim mišljenjem.
Bolest se smatra ozbiljnom u kojoj je subjektu propisan produženi odmor u krevetu.
O obustavi istrage trebalo bi odlučiti u svakom slučaju, uzimajući u obzir pojedinačne karakteristike osumnjičenog / optuženog. 
Posebni uvjeti
Članak 208. iznosi obvezna pravila za službenike koji su uključeni u postupak. Prije svega, zaposlenik mora provesti proceduralne mjere koje su moguće u odsutnosti optuženog. Ovaj zahtjev mora biti ispunjen prije obustave slučaja po bilo kojem od utvrđenih razloga.
Drugo, prekid istrage u slučajevima kada se optuženi / osumnjičenik skriva od agencija za provođenje zakona, njegova lokacija ili identitet nisu utvrđeni, dopušteno je samo na kraju vremena određenog za postupak. Ako prije kraja tog razdoblja policijski službenik nije uspio provesti sve potrebne mjere, mora podnijeti zahtjev za produženje roka.
Ako je osnova ozbiljna bolest, istraga se može obustaviti do postizanja roka. Međutim, u ovom slučaju zaposlenik mora izvesti potrebne i moguće istražne radnje u odsutnosti osumnjičenog / optuženika.
Važna točka
Za obustavu istrage zbog činjenice da se optuženi / osumnjičeni krije od suda i istrage, prebivalište osobe je nepoznato ili je ustanovljeno, ali ne postoji stvarna mogućnost da se građanin uključi u postupak, ako slučaj stvarno uključuje osobu optuženu / osumnjičenu za zločin, izravni (proceduralni) smisao riječi. Ova se odredba jednako primjenjuje na slučajeve nemogućnosti osobe koja sudjeluje u istrazi zbog teške bolesti.
Ako se građanin skriva od istrage, razboli se, ali dokazi o njegovoj umiješanosti u djelo nisu dovoljni da ga privuku kao optuženika i nije osumnjičeni u smislu odredbi članka 46. Zakona o kaznenom postupku, istraga se ne može obustaviti. U takvoj situaciji dužnosnik mora dobiti nove informacije. 
Nedostatak dovoljnih dokaza znači neuspjeh u identifikaciji subjekta koji mora biti uključen u postupak u statusu optuženog. Prema tome, u takvoj situaciji istraga se može obustaviti.
vladajući
To je obvezujući dokument koji istražitelj sastavlja kada obustavi istragu. Odluka mora biti motivirana. U dokumentu bi se trebale utvrditi okolnosti zločina, navesti konkretna osnova u skladu s kojom je istraga obustavljena. Papirologija se vrši prema pravilima predviđenim za postupovne radnje. Prema tome, mora sadržavati sve potrebne detalje (naziv tijela VD, F. I. O., položaj sastavljača itd.).
Za prekid proceduralne aktivnosti nitko ne treba dobiti pristanak. To se posebno odnosi na pristanak žrtve i drugih zainteresiranih strana.
Ako se u predmetu pojavi nekoliko okrivljenika, ali se razlozi odnose samo na jednog (ili na neke) od njih, zaposlenik može pokrenuti zasebni postupak, obustavljajući slučaj na djelima relevantnih osoba ili cijelom kaznenom djelu u cjelini.
dodatno
Obustava istrage povlači za sobom zaustavljanje svih proceduralnih radnji. Međutim, zakon predviđa trajne mjere. Na primjer, to može biti uhićenje imovine, pošte i telegrafske korespondencije, kontrola i snimanje telefonskih razgovora. Takve proceduralne radnje se ne otkazuju nakon obustave istrage. Uz to, preventivna mjera koja je donesena u odnosu na osobu ostaje na snazi ako, naravno, razlozi za njezinu primjenu nisu nestali. 
Kazneni postupak obustavljen prema gore opisanim pravilima se ne arhivira. Slučaj vodi istražitelj koji je donio relevantnu odluku.