Pod kaznenim progonom podrazumijeva se aktivnost usmjerena na otkrivanje građanina koji je počinio zločin, kao i pribavljanje dokaza koji potvrđuju njegovu umiješanost u napad. Provodi ga tužilaštvo. Obveza procesuiranja navedena je u Čl. 21 Zakonik o kaznenom postupku. Uz komentare iz 2016. godine a posebnosti primjene odredbi bit će uvedene kasnije. 
Sadržaj norme
Čl. 21 Zakonik o kaznenom postupku dužnost progona dodijeljena je policajcu za ispitivanje, tužitelju i istražitelju. Te osobe obavljaju postupovne radnje u slučajevima privatnog-javnog, javnog kaznenog progona. Kazneni progon provodi se u ime države.
Na temelju h. 2 žlice. 21 Zakonik o kaznenom postupku prilikom identificiranja znakova kaznenog djela ovlašteni zaposlenici moraju poduzeti mjere usmjerene na utvrđivanje događaja, razotkrivanje osoba uključenih u djelo.
U slučajevima utvrđenim Codex Code 20, istražitelj ili šef istražne jedinice, kao i službenik za ispitivanje (nakon dobivanja suglasnosti tužitelja) progone provode, bez obzira na volju žrtve napada.
4. dio čl. 21 Zakonik o kaznenom postupku utvrđuje obavezno ispunjavanje zahtjeva, zahtjeva, uputa ovlaštenih osoba navedenih u dijelu 1 za sve institucije, organizacije, građane, poduzeća.
Nakon pokretanja slučaja, tužitelj može sklopiti predistražni sporazum sa subjektom koji je osumnjičen / optužen za djelo.
Čl. 21 Zakonik o kaznenom postupku s komentarima
Analizirana norma je imperativ. U sat. 21 Zakonik o kaznenom postupku iscrpan je popis tijela i osoba ovlaštenih za progon. Nitko osim istražitelja, tužitelja, službenika za ispitivanje ne može provoditi ovu procesnu aktivnost.
Treba to napomenuti Čl. 21 ZKP ne uključuje sud ili suce na popis ovlaštenih entiteta. To je zbog potrebe da se poštuje načelo sporednog postupka. Sud zauzvrat mora ostati nepristran prema strankama. Uključivanje u njegove kaznene ovlasti podrazumijevalo bi mogućnost zauzimanja tuđeg položaja prije ispitivanja okolnosti slučaja.
Optužnica funkcija
Pojam "kaznenog progona" uključuje činjenje konkretnih radnji usmjerenih na potvrđivanje / osporavanje umiješanosti građana u napad.
Provedba optužujuće funkcije uključuje prikupljanje, analizu, procjenu dokaza koji ne samo da otkrivaju, već i opravdavaju osobu osumnjičenu za napad. Ovo je tumačenje u potpunosti u skladu s temeljnim načelima kaznenog postupka iz članaka 11. i 14. Zakonika, te odredbama čl. 73. ZKP-a, koji izričito navodi čimbenike koji isključuju kriminal i, prema tome, kažnjivost ponašanja, kao i olakšavajuće okolnosti. 
U svakom slučaju otkrivanja znakova kaznenog djela, ovlašteni zaposlenici, prema Čl. 21 ZKPmoraju poduzeti sve mjere predviđene Kodeksom radi utvrđivanja osobe koja je u njemu uključena, kao i cjelovitu sliku događaja.
Izraz volje žrtve
U 3 dijela Čl. 21 ZKP dopušteno je zanemariti namjere žrtve zločina kada službenici izvršavaju svoje ovlasti u javno-privatnim ili javnim postupcima.Ovim se nalogom osigurava zaštita interesa subjekata koji su ovisni o građaninu koji je uključen u djelo, kao i nesposobnih iz objektivnih razloga da samostalno izvršavaju svoja prava. Istodobno, ovlasti službenih osoba ostvaruju se na ovaj način samo u slučajevima utvrđenim u pravilu 20 (dio 4). Čl. 21 Zakonik o kaznenom postupku sadrži izravnu vezu na ovaj članak.
Četvrti dio predviđa slučajeve kada razlozi i okolnosti u zakonu stvarno ometaju ostvarivanje nečijih prava. U takvim je slučajevima službena osoba, u skladu sa zakonskim odredbama, dužna pokrenuti postupak bez izjave žrtve.
nijanse
Ovlaštenost tužitelja predviđena u stavku 3. članka 21. za provođenje gonjenja u ovoj kategoriji predmeta, bez obzira na volju žrtve djela, isključivo pod uvjetima navedenim u stavcima 4. do 20. Zakonika, osigurava pravilno poštivanje interesa građana u odnosu na koji je napad počinjen.
Prema brojnim stručnjacima, norme sadašnjeg Kodeksa bitno su izmijenile regulaciju pitanja zaštite interesa žrtava u usporedbi s prethodnim zakonodavstvom. Prije toga, pored tužitelja, istražitelj i ispitivač dobili su ovlasti ignorirati volju žrtve. U međuvremenu, nemoguće je ne uzeti u obzir mogućnost tužitelja u okviru suvremenog zakonika da materijale predmeta preda istražitelju / istražitelju radi njihove cjelovite istrage u skladu s pravilima utvrđenim procesnim zakonodavstvom. 
Komentar 4. dijela čl. 21 Zakonik o kaznenom postupku
U četvrtom dijelu analizirane norme utvrđeno je najvažnije pravilo pomoću kojeg su tužitelj, istražitelj i druge ovlaštene osobe i tijela odgovorni za progon. U skladu s odredbama h. 4 žlice. 21 ZKP, svi subjekti, bez obzira na status, oblik vlasništva i druge okolnosti, moraju ispunjavati zahtjeve, zahtjeve i upute dobivene od ovih zaposlenika i struktura.
Naravno, zahtjeve, upute, zahtjeve treba sastaviti u okviru ovlasti istražnog službenika, tužitelja, istražitelja. Osobito ograničenja ovlasti potonjeg utvrđena su člankom 38. ZKP-a. Radnje ispitivača uređene su u 41 standardu, a tijelo istrage - u 40. Ovlasti tužitelja opisane su u članku 37. Zakonika.
Posebni slučajevi
Nalozi, zahtjevi, zahtjevi iz h. 4 žlice. UPKpredstavljeni u nadležnosti ovlaštenih zaposlenika mogu se odnositi na pružanje informacija klasificiranih kao tajna zaštićenih zakonom (državna, trgovačka, porezna, bankarska, itd.) Te su informacije povjerljive i ne postoji javni pristup njima.
Sukladno stavku 4 žlice. 21 Zakonik o kaznenom postupku, navedene vrste zahtjeva, uputa i zahtjeva moraju se provoditi u okviru pravila koja su sadržana u odgovarajućim regulatornim aktima. Na primjer, podaci za koje se smatra da su poslovna tajna mogu se dostaviti ispitivaču / istražitelju u slučajevima koje vode, samo uz pristanak tužitelja.
Pravila za pružanje informacija na zahtjev, zahtjev, uputu poslana u skladu sa stavkom 4 žlice. 21 Zakonik o kaznenom postupku, klasificirani kao bankarska tajna, određuju se saveznim zakonom. Postupak pristupa informacijama koji se smatraju poslovnom tajnom uređen je člankom 139. Građanskog zakonika.
Značajke dizajna
Nalozi, zahtjevi i zahtjevi poslani u skladu sa Odjeljak 4., čl. 21 ZKPu vezi s provedbom pravnih radnji moraju biti u pisanom obliku. To se posebno odnosi na naredbu za ispitivanje svjedoka koji živi u drugoj regiji, zahtjev da se izvrši revizija i tako dalje. 
Ostali zahtjevi za informacije mogu se proslijediti usmeno ili pismeno.
Ako je subjekt potreban prema Odjeljak 4., čl.21 Zakonik o kaznenom postupku ispuniti naredbu, zbog objektivnih razloga to ne može učiniti, o tome mora pismeno obavijestiti podnositelja zahtjeva, navodeći okolnosti koje onemogućavaju ispunjenje njegove obveze.
Sadržaj aktivnosti
Na temelju analize pravila koja upravljaju ovom proceduralnom aktivnošću, možemo odrediti sljedeći skup radnji:
- Prikupljanje dokaza, primjena proceduralnih mjera za osiguranje uspostavljanja građanske uključenosti i primjena odgovarajućih sankcija.
- Opravdanje pred sudom optužbe, uvjeravanje suda u krivnju osobe i potrebu da mu se primijeni kazna.
Jedan od bitnih elemenata gonjenja je održavanje optužbe.
Znakovi aktivnosti
Kazneni progon provodi se isključivo u oblicima predviđenim procesnim zakonodavstvom.
Odgovornost za vođenje ove aktivnosti leži na uskom krugu tema. Samo oni mogu utvrditi stvarne okolnosti događaja, dati im pravnu ocjenu i donijeti odgovarajuću procesnu odluku.
Sadržaj tužiteljstva sastoji se u poduzimanju potrebnih mjera usmjerenih na prepoznavanje događaja i osoba koje su u njemu sudjelovale, te u izdavanju akata upućenih sudionicima u postupku. To svojstvo proizlazi ne samo iz odredbi čl. 21, ali i ostalim Codex standardima. 
Kazneni progon je aktivnost koja je karakterizirana državnim, javnim, jer ima snažnu moć države. Osobito u članku 21. izričito je navedeno da ovlašteni zaposlenici izvršavaju svoje dužnosti u ime Ruske Federacije.
Kazneni progon smatra se ključnom fazom u čitavom procesu. U toku se određuje sadržaj proizvodnje i smjer njenog kretanja.
Značajke progona
Prema općim pravilima, aktivnost započinje u trenutku otvaranja predmeta. Progon se završava kada nastupi odgovornost ili izbaci osobu iz nje. U prvom slučaju sud prepoznaje umiješanost građana u napad i izriče presudu.
Međutim, za okončanje tužiteljstva potrebno je da sudska odluka stupi na snagu. Slično se pravilo primjenjuje kada se oslobađajuća presuda, kao i odluka o primjeni medicinskih prisilnih mjera na predmet.
iznimke
Zatvaranje predmeta povlači za sobom ukidanje kaznenog progona, prema 3 dijela 24 članka ZKP-a. Istodobno, slučaj se mora zatvoriti nakon prestanka gonjenja optuženih / osumnjičenih osoba, osim u slučajevima kada nisu uključeni u djelo. U takvim situacijama progon nastavlja razotkrivati počinitelje.
U slučaju prekvalifikacije djela, progon, u skladu s člankom 175. Zakona o kaznenom postupku, prestaje. Prekvalifikacija bi se trebala smatrati promjenom / dopunom kaznenog progona, dovršenjem progona za određeni dio optužbe.
klasifikacija
U članku 21. ZKP-a spominju se dvije vrste kaznenog progona: u slučajevima javno-privatnog i javnog kaznenog progona. Osim toga, proizvodnja se može otvoriti privatno.
Razvrstavanje progona ima za cilj:
- Imenovanje postupka za postupovne aktivnosti i, sukladno tome, osnovna pravila, slijed postupovnih radnji ovlaštenih zaposlenika, priroda odluka donesenih u različitim fazama proizvodnje.
- Utvrđivanje ovisnosti postupka o volji sudionika.
Javni red
Koristi se u gotovo svim kaznenim predmetima. U okviru postupaka javnog (općeg) postupka, tužilaštvo je neovisnije od položaja sudionika. Ako se utvrde znakovi čina, slučaj se pokreće u skladu s čl. 21, tj. U ime države. U ovom se slučaju volja žrtve ne uzima u obzir. 
Žrtva djela i njegov predstavnik imaju pravo sudjelovati u procesuiranju, ali ne mogu donositi neovisne odluke o proizvodnji.
Ovaj postupak kaznenog gonjenja više je u skladu s karakteristikama i ciljevima postupka: njegova objektivnost, neovisnost.
Privatna proizvodnja
Privatni progon temelji se na načelu diskrecije. Uključuje prilično visok stupanj utjecaja stranaka na konačnu odluku o slučaju.
Slučajevi u takvim slučajevima:
- Uzbuđeni su na osnovu izjave žrtve ili njegovog predstavnika.
- Prekidaju se u slučaju pomirenja s krivicom i voljom žrtve.
Treba napomenuti da je pomirenje sudionika u postupku dopušteno do uklanjanja suda (prvog ili žalbe) u sobu za sastanke i do konačne odluke o slučaju.
Privatna javna politika
Popis slučajeva koji se mogu otvoriti javno-privatnim redom naveden je u članku 20. ZKP-a. Obično je osigurano 9 kompozicija. Ovaj se popis smatra zatvorenim.
Takvi se slučajevi pokreću na temelju izjave žrtve, kao i privatnog postupka. Prekid u vezi s pomirom sudionika nije predviđen, osim u slučajevima predviđenim člancima 25. ZKP-a i 74. Kaznenog zakona.
Istraga i razmatranje slučajeva provodi se općenito. Prije pokretanja postupka, žrtva prekršaja ima pravo povući prijavu. Međutim, ako je slučaj otvoren, nastavlja se na zajedničkoj osnovi.
U nekim se slučajevima pokretanje postupka može provesti bez pristanka i, sukladno tome, bez izjave žrtve. Na primjer, ako je počinjeno silovanje koje uključuje ubojstvo, primjenjuju se odredbe članka 21. Zakona o kaznenom postupku.
Sva ostala pitanja odnose se na postupak koji je otvoren na općenit način. 
dodatno
Uzimajući u obzir progon kao poseban postupak, ne može se zadržati na pitanju njegovog sadržaja. Uzimajući u obzir određenu ujednačenost radnji, kao i zadatke i ciljeve postupaka, njihovu određenu izoliranost u vremenu, možemo navesti postupnu prirodu aktivnosti.
Uz to, redoslijed prelaska s jedne faze na drugu u okviru kaznenog gonjenja prilično je proizvoljan. To je zbog činjenice da će nakon izlaganja građanina krivog za zločin, nakon što se utvrde okolnosti incidenta, napravljena njihova pravna procjena, ovlašteni zaposlenik možda trebati vratiti u početnu fazu, kako bi izvršio bilo kakve procesne radnje. Dužnosti zaposlenika, u skladu s člankom 21. Zakona o kaznenom postupku, uključuju poduzimanje svih zakonom propisanih mjera radi vraćanja slike događaja i privođenja počinitelja pravdi.