Tarifne postavke: priroda, vrste, karakteristike i svrha

Prema čl. 74. Carinskog zakona Carinske unije, carinska povlastica zemlje smatra se jednom od vrsta pogodnosti povezanih s carinskim plaćanjima. U našem ćemo članku govoriti o konceptu, karakteristikama kategorije. Pored toga, razmotrimo njegovu klasifikaciju i pitanje preferencija.

Povijest nastanka

Preporučljivo je započeti s poviješću formiranja sustava carinskih preferencija Carinske unije. Vrijedi napomenuti da se ovaj koncept s latinskog prevodi kao „preferirajući“. Prvo spominjanje o njemu pada krajem prošlog stoljeća. Ovo je povoljniji carinski režim nego u tradicionalnom duhu. Omogućuje ga zemlja robnih proizvoda koja dolazi iz određenih zemalja ili njihovih grupa.

Povijest nastanka carinskih preferencija u zemljama u razvoju izravno se odnosi na povijest formiranja i daljnjeg razvoja kolonijalnih svjetskih sustava. Vrijedi razjasniti: carinska politika preferencijalnog tipa postala je temelj na kojem su se razvila ekonomija monopola. Sve je to realizirano zbog ograničenja u pogledu vanjske trgovine onih zemalja koje su se smatrale satelitima. Najrasprostranjeniji sustav carinskih preferencija, koji je obuhvaćao oko 100 ovisnih teritorija, posjedovale su sljedeće zemlje: Holandija, Engleska, Belgija, Francuska. Treba dodati da su za njih kolonije smatrane jednim od ključnih izvora obogaćivanja.

Prednosti za Metropolis

Budući da su kolonije obično izvozile sirovine slobodno dostupne na mnoga tržišta, a metropola je, sa svoje strane, izvozila gotovu robu, politika carinskih i carinskih preferencija imala je velike prednosti za metropolu nego za kolonije.

Dakle, u početnim fazama dotični je pojam uključen u posebnu vrstu odnosa tarifnog plana koja nastaje između metropole i kolonije, prema kojoj je svaka od tih strana zadržala takozvani tarifni identitet, međutim, propisana za druga davanja koja u pravilu nisu bila osigurana drugim zemljama, u obliku potpunog ili djelomičnog oslobađanja od izvoznih i uvoznih carina.

Pojam kategorije

Tarifna preferencija zemlje treba razumjeti kao oslobađanje (potpuno ili djelomično) od plaćanja uvoznih carina za robu podrijetlom iz zemalja koje zajedno s Ruskom Federacijom čine slobodnu trgovinsku zonu ili od onih koje su potpisale sporazume kojima je cilj formiranje takvih zonama ili nižim stopama uvoznih carina u odnosu na komercijalne proizvode koji potječu iz zemalja u razvoju ili manje razvijenih korištenjem jedinstvenog sustava preferencijala za TTS. Ta je definicija precizirana u stavku 1. čl. 36. saveznog zakona Ruske Federacije "O carinskoj tarifi".

klasifikacija

Kako se ispostavilo, tarifne preferencije treba shvatiti kao određene prednosti koje su predviđene u području carina, i u izravnom odnosu s državom u koju je roba puštena. Razmotrimo razvrstavanje kategorije.

U Carinskoj uniji primjenjuju se diferencirane carinske tarife, odnosno s takvim stopama koje ovise o zemljama. Danas je relevantan jedinstveni sustav tarifnih preferencija TS-a. Vrijedi napomenuti da se koristi u svrhu promicanja razvoja zemalja u razvoju i manje razvijenih u ekonomskom pogledu:

• Za robne proizvode podrijetlom iz zemalja u razvoju koriste se stope od 75 posto carinskih stopa koje se odnose na Jedinstvenu carinsku tarifu.
• Za robni proizvod podrijetlom iz manje razvijenih zemalja ne postoje stope uvoznih carina.
• Ako se MFN pruži zemljama, iznosit će oko 100 posto.
• Ostatak je 200%.

Odobreni popisi

Vrijedno je znati da su odlukom Komisije CU od 27. studenog 2009. br. 130 odobreni sljedeći popisi zemalja i roba:

• Popis zemalja u razvoju koje su korisnici Jedinstvenog sustava carinskih preferencija (EAEU) Carinske unije.
• Popis manje razvijenih zemalja koje se smatraju korisnicima sustava.
• Popis roba koji potječu i uvoze se iz zemalja u razvoju i slabije razvijenih zemalja. Treba dodati da je prilikom njihovog uvoza, na ovaj ili onaj način, relevantno pružanje tarifnih preferencija.

Upotreba postavki

Nadalje, preporučljivo je razmotriti primjenu carinskih povlastica. Prema stavku 2. čl. 35. Federalnog zakona Ruske Federacije „O carinskoj tarifi“, povlastice se mogu dodijeliti samo odlukom Vlade Ruske Federacije u obliku oslobađanja od plaćanja carine ili u obliku sniženja njene stope u odnosu na sljedeće kategorije robnih proizvoda:

• Izvezeno iz Rusije kao dio cjelovitog plana izgradnje objekata povezanih s investicijskom suradnjom u inozemstvu u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
• Izvozi se iz Rusije u okviru količina isporuka posebno za izvoz za državne potrebe saveznog značaja. Vrijedno je napomenuti da je ona određena prema zakonodavstvu Ruske Federacije u pogledu postavljanja narudžbi za isporuku proizvoda koji se mogu kupiti na tržištu, izvršenje posla, kao i pružanje usluga za općinske i državne potrebe.

Osim toga, Odlukom Međudržavnog vijeća EurAsEC-a odobrili su „Popis robe koja potječe i uvozi se s teritorija u razvoju i slabije razvijenih područja, čiji uvoz ima tarifne preferencije“.

Uvjeti usluge

Prema Odjeljku VI Ugovora „O pravilima za utvrđivanje podrijetla robnih proizvoda iz teritorija u razvoju i manje razvijenih teritorija“ (u daljnjem tekstu: Sporazum), carinske povlastice u vezi s robnim proizvodima podrijetlom iz ovih zemalja, za koje se tarifni režim u pogledu preferencija smatra relevantnim, pružaju samo u skladu s izravna kupnja takvog proizvoda u tim zemljama i njegovo izravno opskrbu državama potpisnicama sporazuma EAEU.

Smatra se da su robni proizvodi kupljeni izravno ako ih je uvoznik kupio od osobe koja je određenim redoslijedom registrirana kao poslovni subjekt u zemlji u razvoju ili manje razvijenoj. Preduvjet je da ovaj proizvod treba proizaći iz njega. Osim toga, u ovoj zemlji trebao bi se primjenjivati ​​preferencijalni tarifni režim.

dokumentiranje

Razmislite o papiru potrebnom za korištenje tarifne postavke. Prema Odjeljku VII Ugovora, u potvrdi koja se odnosi na podrijetlo proizvoda koji se mogu prodati s teritorija u razvoju ili manje razvijenom području, na koje se proširuje povlašteni tretman u pogledu tarifa, osoba koja premješta robu mora podnijeti deklaracijsku potvrdu u vezi s njezinim podrijetlom (u daljnjem tekstu - potvrda). Vrijedno je napomenuti da je njegov obrazac usvojen u okviru općeg sustava preferencija, ispunjenog u skladu sa zahtjevima za registracijske deklaracije-potvrde o podrijetlu robe.

Razdoblje korištenja potvrde za pružanje tarifnih preferencija u pravilu je ograničeno na 12 mjeseci izravno od datuma izdavanja.Morate znati da se ovaj dokument carinskim tijelima podnosi na papiru, drugim riječima, u tiskanom obliku na engleskom ili ruskom jeziku. Ako je potrebno, carinske vlasti imaju pravo zahtijevati prijevod papira na državni jezik.

Važno je imati na umu da količina isporučenih proizvoda koji se mogu prodati zapravo ne bi trebala biti veća od one navedene u certifikatu (više od 5%). Ako se dokument izgubi, uobičajeno je prihvatiti kopiju (duplikat). Međutim, ona mora biti službeno ovjerena.

Ako je pošiljka mala?

Vrijedno je napomenuti da za male serije prodanih proizvoda (čija carinska vrijednost nije veća od 5000 američkih dolara) nije potrebno podnositi potvrdu. U ovoj situaciji, izvoznik ima pravo prijaviti zemlju u kojoj se roba dogodila u komercijalnoj ili drugoj otpremnoj dokumentaciji.

Ako postoje opravdane sumnje u pouzdanost deklariranih podataka o podrijetlu robe, carinska struktura ima pravo tražiti potvrdu o njezinu podrijetlu.

Kontroverzna upotreba postavki

U praksi se često postavljaju pitanja koja su povezana s odbijanjem carinskih struktura da daju prednost deklarantima, obično zato što sumnjaju u vjerodostojnost potvrde. Obično se to događa zbog neusklađenosti, u skladu s carinskom strukturom, pečata ili potpisa u potvrdi onima koji su dostupni na carini, uzorcima. U ovom slučaju, rezultat je odluka koja sadrži odbijanje davanja preferencija.

Međutim, prema stavku 5. čl. 61 TC TC, ako carinska struktura ima bilo kakvih sumnji u vjerodostojnost podnesenih dokumenata, tada prilikom provedbe carinske kontrole ima pravo podnijeti zahtjev ovlaštenim strukturama ili organizacijama na teritoriju na kojem je izdano potvrda o podrijetlu robe, uz zahtjev za dodatni dokumenti ili pojašnjenja. Vrijedi napomenuti da takvo postupanje ne može postati prepreka puštanju proizvoda koji se mogu prodati na temelju podataka o zemlji podrijetla, a koji su navedeni kada je stavljen u carinski postupak.

Trebate provjeru!

U gore opisanim slučajevima, ima smisla da deklarant samostalno pošalje zahtjev izravno ovlaštenom tijelu mjesta u kojem je potvrda izdata tijekom inspekcijskog nadzora od strane carinske strukture. Zahtjev u ovom slučaju treba sadržavati potrebu potvrde vjerodostojnosti potvrde. Kad se dobije službeni odgovor, on se mora podnijeti carinskoj strukturi.

U slučaju odbijanja davanja povlastica, deklarant ima pravo žalbe na postupke carinske strukture arbitražnom sudu. Osim toga, temeljem članka petog dijela 200. Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, obvezu dokazivanja zakonitosti osporene nedjela (radnje) dodijeljena je osobi ili tijelu koje je izvršilo radnje ili se razlikovalo neakcijom.

Značajke i ograničenja

Ispitali smo tarifne preferencije zemalja u razvoju. Nadalje, preporučljivo je analizirati ograničenja i značajke koje se primjenjuju na komercijalne proizvode uvezene s manje razvijenih teritorija. Važno je napomenuti sljedeće nijanse:

• Prema izvršenju Vlade Ruske Federacije od 26. srpnja 1996. i saveznog Zakona o izmjenama i dopunama saveznog zakona „O trošarinama“ od 10. siječnja 1997., carinske preferencije se ne daju za akcizne komercijalne proizvode ako manje razvijene zemlje budu smatrane svojom državom podrijetla.
• Ne pružajte preferencijalne planske režime koji su predviđeni za komercijalne proizvode podrijetlom iz manje razvijenih zemalja koji su korisnici izravno s preferencijalnom shemom Ruske Federacije u vezi s onom robom koja je navedena u Dodatku 5 naloga br. 258 SCC-a.

Završni dio

Zaključno, vrijedno je napomenuti da se danas ruski NSP smatra širim pojmom nego prije nekoliko godina. Najvažniji je problem identificiranja zemlje podrijetla proizvoda koji se mogu prodati (kao temeljne komponente ruskog NSP-a). To se odražava, prije svega, na značajan manjak plaćanja carinskog plana i u velikoj mjeri utječe na udio u prihodima federalnog proračuna.

Proces uključivanja Rusije u Svjetsku trgovinsku organizaciju (skraćeno WTO) također uključuje preispitivanje NSP-a prema njegovom usklađivanju i objedinjavanju s Općim sustavom preferencija, kao i praktični rad u pogledu trgovinskih i političkih odnosa na međunarodnoj razini. Očigledno, do sada se pojavila potreba za isticanjem pitanja NRS-a kao jednim od ključnih zadataka Vladine komisije RF-a o carinskim i carinskim nijansama, kao i mjerama zaštite vanjske trgovine, koje su odobrene u travnju 1995. godine.