U posljednjih 6-8 godina procjena stanja države bila je jedan od najoštrijih problema vlasnika imovine. Katastarska vrijednost utvrđena izravnim sudjelovanjem Rosreestr-a obično se precijeni u 60% slučajeva. Kao rezultat, vlasnici i zakupci naplaćuju se prekomjerno velikim plaćanjima, što vodi kršenju njihovih interesa.
Međutim, danas važeći normativni akti mogu uspješno osporiti vrijednost nekretnina u Odboru za državnu imovinu. Ovaj članak opisuje značajke i pravila revizije, kao i uzorke zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti.
Regulatorni okvir
Prilikom odlučivanja o promjeni katastarske cijene nekretnina potrebno je osloniti se na sljedeće propise i sudske odluke:
- Zakonik o upravnom postupku Ruske Federacije (CAS RF).
- Zemljišni zakonik Ruske Federacije (LC RF).
- Federalni zakon od 3. srpnja 2016. br. 237-FZ „O državnom katastarskom vrednovanju nekretnina“ (stupio na snagu siječnja 2017.).
- Uredba Vlade Ruske Federacije br. 316 "Pravila za ocenu zemljišta."
- Savezni standard za procjenu (FSO).
- Odluke Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 27. rujna 2016. broj 36 i broj 28 od 30. lipnja 2015. godine
- Rezolucija Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda od 28. lipnja 2011. u predmetu broj A27-4849 / 2010.
Pored toga, preporučuje se obratiti pozornost na praksu Gradskog suda u Moskvi za 2015.-2017.
Pojam katastarske vrijednosti
Prema zakonu, katastarska vrijednost je procijenjena vrijednost utvrđena prema rezultatima državne procjene uzimajući u obzir svrhu i lokaciju nekretnine.
Određivanje vrijednosti objekata provodi se u skladu sa zahtjevima saveznog zakonodavstva Ruske Federacije. Također treba imati na umu da Kodeks rada RS omogućava regijama da odobravaju prosječne pokazatelje za svaki opštinski okrug. 
Katastarska vrijednost koristi se za izračunavanje poreza i najamnina, otkupnih cijena. Zbog korištenja metode masovnog vrednovanja (bez uzimanja u obzir pojedinačnih karakteristika objekta), vrlo se razlikuje od tržišnih cijena prema gore ili dolje.
Stupanjem na snagu 01.01.2017., Saveznim Zakonom br. 237, najavljeno je prijelazno razdoblje i katastarska vrijednost nekretnina je "zamrznuta" do 01. 01. 2020. Prije tog razdoblja pokazatelji se koriste od 1. 1. 2014. za izračun. zamrzavanje ”ne sprečava zainteresirane osobe da se prijave za prilagodbu državne cijene nekretnina.
Razlozi revizije vrijednosti imovine
Rezultati trezorskih zapisa predmeta mogu se preispitati ili osporiti ako na neki način utječu na interese zainteresiranih strana. Na primjer, zbog netočnih definicija vrijednosti zemljišta, vlasniku se naplaćuje porez koji nije porez.
U uzorcima zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti u pravilu se navode sljedeći razlozi:
1. Nevažeći podaci o imovini koja se koristi u postupku njegove procjene. Istovremeno, nesigurnost treba shvatiti kao otkriveno iskrivljenje (namjerno ili slučajno) informacija o karakteristikama, stanju i lokaciji objekta. To posebno mogu biti:
- Netočna definicija kategorije ili vrste uporabe.
- Zanemarivanje pojedinih pokazatelja, što negativno utječe na njegovu stvarnu vrijednost.
- Beskrupuloznost komercijalnih procjenitelja.
- Nepotpuni i netočni podaci o zalihama.
2. Potreba za objektom utvrditi njegovu tržišnu vrijednost na dan kad je dobiven rezultat ocjene Odbora za državnu imovinu.
Savezni zakon omogućuje vam osporavanje troškova komisije za ispitivanje sporova u Rosreestr-u ili na sudu opće nadležnosti.
Strane u sporu
Sljedeće osobe mogu podnijeti zahtjev za reviziju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti:
- Vlasnici nekretnina, uključujući dijeljene.
- Osobe koje posjeduju parcele na temelju prava trajne uporabe ili nasljednog posjeda.
- Stanari nekretnina pod uvjetom da se naknada obračunava na temelju cijene utvrđene u državnom katastru.
- Bivši vlasnici nekretnina, ako informacije Odbora za državnu imovinu nekako utječu na njihove interese poreznih obveznika.
Kada se prijavite na sud kao administrativni tuženi, navedite jednog od subjekata:
- Tijelo (ministarstvo, odjel, uprava) izvršne vlasti koja je odobrila rezultate katastarske procjene i tijelo koje je to provelo.
- Vlasti s ovlastima ispravljanja katastarskih ili tehničkih grešaka. Navedeni su u tvrdnjama koje osporavaju rezultate procjene u vezi s netočnim podacima o predmetu ocjene.
Kao što pokazuje praksa, Odjel (Ministarstvo) imovinskih odnosa regije bit će odgovarajući tuženik. Također će u slučaj trebati biti uključene i treće strane. Oni mogu biti:
- Ministarstvo ekologije i upravljanja prirodom (prirodni resursi) predmeta Ruske Federacije.
- Teritorijalni ured Rosreestr.
- Podružnica Savezne katastarske komore za regiju.
- Upravljanje opštinskim okrugom ili seoskim naseljem,
- IFTS Rusije po regijama / regijama / republici.
Postupak prijave na komisiju
U skladu sa zahtjevima koje je utvrdilo Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije, povjerenstva se formiraju i djeluju u Teritorijalnim odjelima Ruskog federalnog registra konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Komisija ima sljedeći sastav:
- Predstavnici izvršnih vlasti regije.
- Ovlašteni zaposlenici Rosreestr.
- Delegati iz Unije poduzetnika.
- Članovi SRO evaluatora.
Izjava se šalje komisiji u kojoj se navode razlozi zbog kojih se pokazatelji SCN-a trebaju prilagoditi. Obrazac zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti dan je u nastavku.
Prijava se ne razmatra u slučaju:
- Za rješavanje spora ne postoje dokumenti ili su podneseni u neprihvatljivom obliku (fotokopija, s pismenim ispravkama itd.).
- Propuštena zastara. U uzorcima prijava za reviziju katastarske vrijednosti na osnovu toga tužitelji se obično pozivaju na činjenicu da je razdoblje počelo teći od trenutka kada su u Odboru za državnu imovinu postali svjesni pogrešne cijene.
- Sporna cijena nekretnine ove nekretnine prethodno je bila jednaka tržišnoj cijeni.
Žalba se razmatra u kalendarskom mjesecu od dana primitka. Komisija podnositelja zahtjeva mora biti obaviještena unaprijed o datumu sastanka. Također ima pravo nazočiti i usmeno objasniti svoje argumente. Nakon razmatranja prijave, ispitivanja dokumenata i argumenata, komisija odlučuje o reviziji katastarske cijene ili o odbijanju udovoljavanja uvjetima. U slučaju pozitivne odluke, odgovarajuća obavijest se šalje Federalnoj državnoj proračunskoj instituciji "FKP Rosreestra".
Podnositelj zahtjeva ima pravo žaliti na odbijanje povjerenstva na sudu.
Popis dokumenata
Ovisno o načinu promjene katastarske vrijednosti, niz dokumenata potrebnih za potvrdu njihovih zahtjeva varira.
Prilikom prijave kod povjerenstva u Teritorijalnom odjeljenju Rosreestr, trebat će vam:
- Naslovni dokument za ocjenu. U Jedinstvenom državnom registru u vrijeme podnošenja zahtjeva mora postojati zapisnik o pravu podnositelja zahtjeva.
- Potvrda o rezultatu procjene (izvadak iz USRN-a). Također, katastarsku vrijednost u Rosreestru možete pronaći ako naručite potvrdu o vrijednosti objekta, katastarsku putovnicu.
- Dokazi o nepouzdanosti informacija koji su uzeti u obzir pri određivanju njegove vrijednosti u Odboru za državnu imovinu.
Prilikom prijave na komisiju stručno mišljenje o tržišnoj cijeni nekretnine nije obvezno.
Pri pregledu troškova na sudu mora se prikupiti opsežniji paket dokumenata. Pored navedenog, uključuje:
1. Izjava o reviziji katastarske vrijednosti nekretnine, sastavljena uzimajući u obzir čl. 125 CAS RF. Dokument bi posebno trebao sadržavati:
- Podaci o podnositelju zahtjeva i tuženom, uključujući poznate podatke za kontakt.
- Opis nekretnine čija se cijena pregledava.
- Naznaka prekršene vladavine zakona, objašnjenje okolnosti koje opravdavaju mišljenje tužitelja.
2. Mišljenje stručnjaka (procjenitelja) o vrijednosti tržišne vrijednosti na papiru, kao i u elektroničkom obliku.
3. Potvrda tehničke pogreške napravljene tijekom GKO procesa.
4. Odluka Komisije (ako postoji).
5. Priznanica (nalog za plaćanje) o plaćanju državne carine. U skladu sa stavcima. 7 st. 1 čl. 333.19 Poreznog zakonika Ruske Federacije, administrativni tužitelj dužan je položiti sredstva za svaki predmet, čija se vrijednost osporava.
Značajke zahtjeva za sudski nadzor vrijednosti nekretnina
Pri osporavanju cijena potrebno je pravilno formulirati tvrdnje. U zahtjevu za ocjenu katastarske vrijednosti sudu, zainteresirana osoba može postaviti jedan od sljedećih zahtjeva:
1. Postavite cijenu sličnu tržišnoj cijeni nekretnina. Slučajevi takvih žalbi razmatraju se prema pravilima pogl. 25 CAS RF.
2. Promijenite katastarsku cijenu u vezi s prepoznavanjem netočnih podataka koji su korišteni u postupku obračuna trezorskih zapisa.
3. Izazivati (odustati u cijelosti ili djelomično) Odluke Komisije. Stvar se rješava uzimajući u obzir norme Sec. 22 i 25 CAS RF.
Sudovi naglašavaju da se revizija katastarske vrijednosti zemljišta ne može kombinirati s imovinskim zahtjevima (revizija poreza ili najamnina, povrat štete).
Slijedi primjerak zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti sastavljen uzimajući u obzir zahtjeve CAS-a Ruske Federacije i odluke Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije.
Gornji obrazac omogućuje sastavljanje žalbe kako na pitanju promjene katastarske cijene u tržišnu cijenu, tako i u slučaju tehničke pogreške ili nepouzdanosti.
Postupak žalbe
Tužbe katastarske vrijednosti preispituju se prema pravilima upravnih postupaka na regionalnim sudovima (vrhovni sud republike, regionalni sud itd.). Tužba o promjeni cijene nekretnina u vezi s netočnošću podataka trebala bi se razmotriti u roku od dva mjeseca, a slučaj osporavanja odluka povjerenstva - u roku od 1 mjeseca.
Tijekom razmatranja predmeta, podnositelj zahtjeva mora potvrditi sve svoje argumente iznesene u zahtjevu za reviziju katastarske vrijednosti. U takvim sporovima glavnu ulogu u dokazivanju daju pismeni dokazi - dokumenti, fotografije, kao i zaključci pozvanih stručnjaka.
Nakon dovršetka postupka, sudska odluka koja je stupila na snagu omogućit će unošenje izmjena i dopuna u Jedinstveni državni registar.