Az állampolgárok normál működése felett az állami ellenőrzésnek számos lehetséges módja van. Az ilyen ellenőrzéseket minden országban eltérően végzik. Az Orosz Föderációt illetően az állami ellenőrzést közigazgatási törvény szabályozza.
Az állam ilyen jellegű tevékenysége szükséges ahhoz, hogy az állampolgárok, valamint az Orosz Föderáció területén lakó személyek megfeleljenek a jogalkotó által megállapított szabályoknak. Ahhoz, hogy egy ilyen jogi rendszer folyamatosan kudarcok nélkül működjön, nem elegendő egy bizonyos jogalkotási struktúra, hanem egy speciális mechanizmusra van szükség, amely végrehajtja azt. Hasonló mechanizmus létezik Oroszországban is. A jogi rendszert adminisztratív felügyelettel tartják fenn. Gondoskodik arról, hogy a törvények ne csak létezzenek, hanem a polgárok is végrehajtsák azokat.
A kifejezés megfejtése
Igazgatási felügyelet – tevékenység típusa végrehajtó szervek hatóságok, ezen testületek tisztviselői az állam legális tevékenységeinek különös területein a pontos végrehajtás és a jogi normák betartásának figyelemmel kísérése céljából. Ebből meg lehet különböztetni az ilyen típusú állami tevékenység, mint közigazgatási felügyelet jellemző tulajdonságait:
- Törvényesség.
- Ipari karakter.
- Végrehajtása csak a végrehajtó hatalom jogosult szervezetei számára lehetséges.
- A polgárok jogainak és személyes szabadságainak megsértésének elfogadhatatlansága.
- Létezés, függetlenül az alanyok akaratától és érdekeitől, amelyekkel kapcsolatban a felügyeletet végrehajtják.
- A felügyeletet speciális módszerekkel végzik.
- Szisztematikus természet.
A felügyelet típusai
Az állami ellenőrzés tárgyától függően megkülönböztetjük a közigazgatási felügyelet fő típusait, nevezetesen: ipar, ágazatközi.
Az ágazati adminisztratív felügyeletet a lakosság és az ember közötti interakció egy meghatározott területén végzik. Például a pénzügyi felügyelet, valamint az orosz belügyminisztérium által végzett felügyelet az ágazati állami ellenőrzés típusa.
Az ágazatközi felügyeletet egy nagy tevékenységi terület jellemzi, amely nemcsak az irányítás területére terjed ki. Ilyen tevékenység például az állami közigazgatási műszaki felügyelet. Speciális testületek végzik a város tisztaságának és javításának fenntartása érdekében. Ebben az esetben a kormány képviselője - egy bizonyos osztály - köteles figyelembe venni az emberi tevékenység különböző területeit, amelyek közvetlenül vagy közvetve befolyásolják a város fejlesztését.
Közigazgatási felügyelet alanyai
A közigazgatási felügyelet szubjektív összetételének egyik fontos jellemzője: az egyik fél jogviszonyában mindig az állam végrehajtó hatalmának képviselője lesz. Ez a közigazgatási felügyelet meglétének alapfeltétele. Ezt a polgárokkal, vállalkozásokkal, állami szervezetekkel, intézményekkel, civil szervezetekkel kapcsolatban hajtják végre. Mindenféle kormányzati szerv, szerv, állami bizottság vagy ellenőrzés hatalmi tárgyként működhet, például:
- Az Orosz Föderáció egészségügyi és járványügyi felügyeletének állami bizottsága.
- Az Orosz Föderáció Vámbizottsága.
- Oroszország szövetségi bányászati és ipari felügyelete.
- Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma.
- Állami adószolgálat.
Szinte minden hatóság fel van hatalmazva (vagyis joga van) joghatósága alá tartozó adminisztratív felügyelet elvégzésére.
Végrehajtási módszerek
A végrehajtó hatóságok által alkalmazott speciális módszertani alap nagymértékben elősegíti az állami szabályozás egy meghatározott területén a közigazgatási felügyelet elvégzését. Az adminisztratív felügyelet öt fő módját lehet megkülönböztetni:
- Megfigyelés.
- Ellenőrizze.
- A megfigyelés alatt álló tárgy felmérése.
- Dokumentáció elemzése.
- Médiafigyelés a kormányzati jogsértések azonosítására.
Természetesen vannak más módszerek, amelyek lehetővé teszik a hatóságok számára az adminisztratív felügyelet funkcióinak ellátását.
Bűnüldözés
Annak érdekében, hogy egy adott területen elkerüljük a jogsértéseket közigazgatás, létrejön az adminisztratív felügyelet. A jogállamiság szervezetének feladata kulcsfontosságú. A jogállamiság végrehajtása és végrehajtása érdekében a végrehajtó hatalom képviselőinek számos különös hatáskört ruháznak fel. Elsőbbséget élveznek a polgári jogi személyekkel szemben, amelyekkel kapcsolatban közigazgatási felügyeletet folytatnak. Annak megakadályozása érdekében, hogy megsértsék a jogalkotó által az ágazati szabályozási jogi aktusokban rögzített szabályokat, a hatóságok az alábbiak szerint járhatnak el:
- alkalmazzon megelőző intézkedéseket;
- alkalmazzon megelőző intézkedéseket;
- az alanyokat adminisztratív felelősség alá vonni;
- regisztráció elvégzése, ha ez a követelmény részlegektől függ;
- engedélyeket és engedélyeket ad ki;
- szabályozási aktusokat bocsát ki.
Az adminisztratív felügyelet passzív formában is megvalósítható, a fenti hatáskörök használata nélkül. A végrehajtó hatóságok a különleges funkciók végrehajtását csak akkor hajtják végre, ha veszély fenyegeti a törvény által védett érdekeket. Ezután megvizsgáljuk az adminisztratív felügyeletet, amelyet különböző szervek hajtanak végre bizonyos módszerekkel.
Igazgatási műszaki felügyelet
Az ilyen típusú állami tevékenységeket Oroszország jogszabályai, valamint az Oroszországi Föderációt alkotó szervezetek törvényei szabályozzák. Az állami közigazgatási műszaki felügyelet az engedélyezett végrehajtó testületek speciális tevékenysége, amelynek célja a polgárok és jogi személyek ellenőrzése a város tisztasága, rendje és javítása területén. A felügyeletet az önkormányzati szervek, az önkormányzatok és az önkormányzatok végzik.
Felügyeletet más szervek is végezhetnek, például a rendõrség. A hatalmi struktúra feladata a tisztaság és a rend szabályainak felelősségteljes megszegése. Az adminisztratív és műszaki felügyelet érdekes a kialakításában. A végrehajtás folyamatában általában különféle végrehajtó testületek vesznek részt. Tehát ez egy vegyes típusú felügyelet, amely a hétköznapi állampolgárok különféle életterületeit érinti.
Az adminisztratív és műszaki felügyelet tárgyai
Az állami közigazgatási és műszaki felügyelet a város területén működik. Ezért a kompozíció meglehetősen gazdag. Az adminisztratív és műszaki felügyelet tárgyát képezik a város területén található tárgyak, nevezetesen:
- építkezés;
- fűrészáru;
- szervezetek területei;
- utcák, tornácok, gyalogos átjárók;
- jelentős torlódások, rekreációs helyek stb .;
- kis építészeti formák (hinták és padok);
- negyed, terület.
Az adminisztratív és műszaki felügyelet szabályainak megsértése adminisztratív felelősségvállaláshoz vezet. A jogsértőkre leggyakrabban az alábbiak vonatkoznak: típusú szankciók mint egy finom.
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának adminisztratív felügyelete
A felügyelet egy speciális típusát az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma végzi. Az állami tevékenység ezen a területen fő célja - a bűncselekmények megelőzése és megszüntetése.E feladatok teljes körű végrehajtása érdekében a Belügyminisztérium felépítésében a felügyelet két részre oszlik: általános és különleges. Az általános felügyeletet szinte állandóan végzik.
A speciális az állami tevékenység speciális típusa. Ennek végrehajtására a felügyeletre vonatkozó adminisztratív szabályok készülnek. Alapjában véve ez egy normatív aktus, amely legitimitást ad a felügyeletnek. A rendeletek az állam minden tevékenységi területén léteznek. Bármely különleges felügyeletre szabályok vonatkoznak. Ami a Belügyminisztériumot illeti, itt meg kell említeni a börtönbõl szabadon bocsátott személyek felügyeletét.
A börtönből szabadon bocsátott személyek igazgatási felügyelete
Az ilyen felügyelet létrehozásához különleges feltételeknek kell lenniük, különben a végrehajtó hatóságok jogellenes tevékenységeiről beszélhetünk, sőt, annak a polgárnak az alkotmányos szabadságjogának korlátozásáról, aki már büntetést kapott tetteiért.
A szabadságvesztés-helyekről szabadon bocsátott személyek esetében közigazgatási felügyelet indul, amelyet addig folytatnak, amíg az állami ellenőrzést eltávolítják a személytől. Van egy bizonyos kör olyan személy, akinek közigazgatási felügyelete áll fenn abban az esetben, ha a szabadon bocsátást követő egy évben kétszer követték el a közrend megsértését, vagy a büntetés végrehajtásának helyén rosszindulatúan megsértették a rendeletet. E személyek közé tartozik:
- olyan személyek, akik súlyos vagy különösen súlyos bűncselekményt követtek el;
- kiskorú elleni bűncselekményt elkövető személyek;
- visszaesők.
Ezenkívül vannak olyan személyek, akiknél a közigazgatás felügyelete bizonytalanul létrejön, függetlenül attól, hogy miként viselkedtek a szabadságvesztés helyén vagy a falak előtt. Ezek a következők:
- bűncselekmények elkövetői szexuális integritás;
- pedofilok.
Korlátozások a Belügyminisztérium adminisztratív felügyelete alatt
Az adminisztratív felügyeleti szervek, nevezetesen a rendőrség korlátozhatják azon személyek jogait, akik felett a felügyeletet létrehozták. Ennek célja a megelőzés, a börtönből szabadon bocsátott személyek által elkövetett új bűncselekmények megelőzése érdekében. A felügyelt személy megtilthatja a város bizonyos helyeinek meglátogatását, egyes intézményekben való tartózkodását (például szórakoztatás), egy adott időben lakóhelyének elhagyását vagy a város elhagyását. Azoknak a személyeknek, akikkel szemben közigazgatási felügyeletet végeznek, be kell jelenniük a belső ügyek szervei havonta többször a regisztráció céljából.
Ügyészség felügyelete közigazgatási ügyekben
Vannak más típusú felügyelet is. Az egyik az ügyészi felügyelet közigazgatási ügyekben. Az ügyészség ezt az alkotmány, a törvények és más szabályozási jogi normák betartásának ellenőrzése céljából végzi.
A felügyelet abban a pillanatban jön létre, amikor közigazgatási bűncselekményt elkövető személy ellen indítanak eljárást. Az ügyész hatásköre keretében befolyásolhatja a közigazgatási nyomozást, valamint személyesen is indíthat közigazgatási ügyeket, de csak egyes bűncselekmények esetén. Az ilyen típusú felügyelet lehetővé teszi a jogállamiság fenntartását a kormányzat minden szintjén.
Tehát megvizsgáltuk a közigazgatási felügyelet típusait, alapelveit, módszereit és feladatait, mint az állami tevékenység egyik típusát. Összegzésképpen hozzá kell tenni, hogy a polgári élet különféle területein a felügyelet egyszerűen szükséges, mivel elősegíti a kapcsolatok legitimitásának és a jogállamiságnak a biztosítását.