A megyei ellenőrzés egy eljárás a magasabb struktúrák felügyeletére az alacsonyabbak felett. A közigazgatási tevékenységek szerves része. Vizsgáljuk meg tovább, mit jelent az osztályok ellenőrzésének szervezete.
Általános információk
Bármely irányítási rendszer felépítésének magában kell foglalnia az ellenőrzési és ellenőrzési funkciókat ellátó egységeket. Ezt a rendelkezést tekintik a kezdeti rendelkezésnek, amikor a felügyeleti intézmények létrehozásáról szóló különféle véleményeket értékelik. A 90-es évek végén. megjelent az állam holisztikus, egységes ellenőrzési rendszerének ötlete. Ebben a tekintetben a feladat az engedélyezett struktúrák komplexumának kialakítása volt. Feltételezték, hogy a rendszer új felépítése csökkenti az ellenőrök számát, hatékonyabbá téve az állami ellenőrzést.
Intézményi célok
A megyei ellenőrző szerveknek biztosítaniuk kell:
- Az alsóbb struktúrák tevékenységeinek a törvényi követelményeknek való megfelelésének felügyelete.
- A szabályozási követelmények megsértésének időben történő megelőzése, felderítése és megszüntetése.
- Intézkedések meghozatala az anyagi értékek megőrzése, hatékony és célzott felhasználása érdekében.
- A nem működési tartalékok azonosítása az alsóbb szerkezetek teljesítményének javítása érdekében.
A felhatalmazott intézmények funkciói
Ezeket az iparági irányelvek határozzák meg. Ezeket a dokumentumokat a minisztériumok és más közigazgatási intézmények dolgozzák ki az állami ellenőrzést szabályozó szabályozási és módszertani anyagokkal összhangban. A felügyeleti hatóságok hatáskörükön belül működnek és teljesítik kötelezettségeiket. Fő funkcióik között meg kell jegyezni:
- Munka koordináció szerkezeti egységek felhatalmazva osztályos ellenőrzés végrehajtására.
- Az ellenőrzések tervezése és végrehajtása.
- A megyei ellenőrzést szabályozó jogi dokumentumok tervezetének kidolgozása.
- Módszertani támogatás nyújtása az alsóbb struktúráknak munkájuk hatékonyságának fokozása érdekében.
- Tanulmányok és terjesztések az osztályok ellenőrzésének megszervezésének és végrehajtásának legfejlettebb formáiban az érintett ágazatokban.
- A feltárt jogsértések elemzése és javaslatok előterjesztése a gazdasági kapcsolatokat szabályozó jogszabályi keret előírt módon történő frissítésére és kiegészítésére.
- A feltárt következetlenségeknek az alárendelt struktúrák általi kiküszöbölésének felügyelete, figyelembe véve az elvégzett ellenőrzéseket, azok eredményeit és a meghozott intézkedéseket.
- Jelentések elkészítése és benyújtása az elvégzett munkáról.
Ellenőrizze az osztályozást
Az ellenőrzés és az audit lehet:
- Tervezett. Ezek magukban foglalják az érintett kormányzati szerv alárendelt vagy annak részét képező szervezetek tevékenységeinek ellenőrzését.
- Nem tervezett. Az ellenőrzést és az ellenőrzést a bűnüldöző szolgálatok és vezetőik nevében végezhetik büntetőügyek, bírósági ügyek keretében az előállításuk során felhasznált anyagok alapján.
- Kamarai.
Ezenkívül az ellenőrzési és ellenőrzési osztály tevékenységeket folytat az okozati összefüggések megfigyelésére, értékelésére, elemzésére, azonosítására, előrejelzett körülményekre, amelyek befolyásolhatják az alárendelt struktúrák munkájának eredményeit.Ezt a tevékenységet megfigyelésnek hívják.
A felügyeleti hatóságok vezetői
Ők felelősek az ellenőrző és ellenőrző osztályuk által végzett munkáért. Jelenleg az ellenőrök szerepe jelentősen megnőtt. A részlegek pénzügyi ellenőrzését és gazdasági felügyeletét végző szolgálatvezetők beosztásuk szerint az illetékes minisztériumok kollegiális struktúrájába tartoznak. A jogszabályok kinevezésük különleges eljárását írják elő. A jelöléseket az előírt módon kell megállapodni:
- Állami szervekben (kivéve az alap- és alapfokú helyi közigazgatási és végrehajtó struktúrákat) és egyéb szervezetekben, a szövetségi intézetek jegyzékébe felvetett regionális szövetségekben, részlegeikben - a Pénzügyminisztériummal.
- Osztályokban (alárendelt intézményekben) - a megfelelő magasabb minisztériumokkal, szövetségekkel.
- Az alap- és az alapszint helyi közigazgatási és végrehajtó struktúráiban - a Pénzügyminisztérium területi részlegeivel.
Munka sajátosságai
A megyei ellenőrzést az iparági utasítások szabályozzák. Munkájuk hatékonyságának növelése érdekében a felügyeleti struktúrák módszertani, szabályozási és referenciakönyveket, útmutatásokat, ajánlásokat, javaslatokat és áttekintéseket dolgoznak ki az ellenőrzések tervezésére és végrehajtására, valamint a felügyeleti módszerek fejlesztésére vonatkozóan. Az elnöki rendelettel a minisztériumok és más közigazgatási intézmények kötelesek minisztérium-ellenőrzést végezni az alárendelt vagy bennük lévő összes struktúra tevékenysége felett, szövetségi tulajdonjoggal vagy annak részesedésével.
Fontos pont
A minisztériumok és más közigazgatási struktúrák alatt speciális szervezeteket lehet létrehozni, amelyek osztályok ellenőrzését gyakorolják. Abban az esetben, ha azt egy, a jelentési időszakban állami tulajdonban lévő részesedéssel rendelkező vállalkozásban végzik, mentesül az éves kötelező ellenőrzések. A felügyeleti tevékenységek állapotáért az egyéni felelősség az egyes intézmények vezetõinek felel.
Meglévő nehézségek
A szakértők szerint új típusú tulajdonjogok megjelenésével, a meglévő vállalkozások függetlenségének kibővítésével, valamint a szakminisztériumok számának csökkentésével és funkcióik megváltoztatásával a megyei ellenőrzés hatóköre jelentősen csökken. Jelenleg a felügyeleti módszerek fejlesztésének problémája egyre aktuálisabbá válik. Ennek oka elsősorban az a tény, hogy az osztályvezetés alárendelt, kiegészítő funkciót hajt végre. Ez nem különálló adminisztratív feladat, hanem csak az üzleti egységek munkájában tapasztalható bizonyos eltéréseket szabályozza. E tekintetben az osztályok ellenőrzése nem hozhat alapvető változásokat tevékenységeik jellegében és formájában. A modern piaci körülmények között ennek a felügyeletnek azonban megbízhatónak, reagálónak és mobilnak kell lennie. E tekintetben helytelennek tűnik egy nagy minisztériumi ellenőrző berendezés létrehozása a miniszteri struktúrában.
Közben van egy másik vélemény. A szakértők úgy vélik, hogy az osztályok ellenőrzésének jobbnak kell lennie, mint a nem részlegeknél, mivel az osztályok nagyobb függetlenséget kapnak, magasan képzett szakemberekkel rendelkeznek, akik jobban ismerik az alárendelt vállalkozások tevékenységének jellemzőit. Ezért számuk csökkenése a felügyelet hatékonyságának csökkenéséhez vezethet.
Belső ellenőrzések elvégzése a vállalkozásoknál
Az ilyen osztályos ellenőrzést a biztosítási szervezet vezetője, könyvelői vagy alkalmazottai, a könyvvizsgáló bizottság tagjai vagy az igazgatóság speciálisan létrehozott egysége végzi, amely a feje alá tartozik. Az ellenőrzés fő célja, hogy a tulajdonosok, a részvényesek és az egész vállalkozás vagyonának érdekeinek védelme érdekében minden szinten hatékonyan működjön. Az ellenőrzést az igazgató által jóváhagyott utasítások és terv szerint végzik. Sajnos a szakértők jelenlegi képesítése, függőségük a fióktelepek vezetésén, személyzet változása a konkrét iránymutatások hiánya, a szakemberek fizetésének hiányossága nem teszi lehetővé az összes cél elérését. A gazdasági társaságokról szóló szövetségi törvény szerint az ellenőrző bizottság ellenőrzi az ilyen vállalkozások, fióktelepeik, leányvállalataik, a vezető és a tisztviselők tevékenységét. A résztvevők közgyűlése választja meg. Ezenkívül jóváhagyta az ellenőrzési eljárást.
Az Audit Bizottság munkája
Ez a struktúra felel a következők betartásának ellenőrzéséért:
- A vállalkozás alapszabálya.
- A belső rutin.
- A szerződések és üzleti tranzakciók érvényessége.
A felülvizsgálati bizottság figyelemmel kíséri a vagyonbiztonságot, a készlet- és készpénzköltést, a számvitel helyességét, az alkalmazottakkal végzett számításokat, a jelentéstételt. Ezen felül ellenőrzi a tisztviselők általi megfontolás időszerűségét, valamint a társaság tagjainak kérelmeinek és panaszainak igazgatását.
Bizottsági jogok
Az ellenőrzési szolgálat:
- Ellenőrizze a készpénz és vagyon biztonságát, valamint a rendeltetésszerű felhasználásukat.
- Igényelje az alkalmazottakat az ellenőrzéshez szükséges anyagok számára.
- Vegyen részt az engedélyezett kormányzati ügynökségek által végzett üzleti ellenőrzésekben.
- Tegyen intézkedéseket a kár kompenzálására és az elkövetők büntetőjogi felelősségre vonására lopás, elrablás és egyéb visszaélések esetén.
- Tegyen javaslatokat az ellenőrzések eredményei alapján.
A tevékenység befejezése után a bizottság elkészíti az osztály ellenőrzési törvényét. Ezt a dokumentumot csatolták a vállalkozás éves jelentéséhez. A bizottság következtetése nélkül a közgyűlés nem jogosult pénzügyi dokumentáció jóváhagyására. Az éves jelentésben a Bizottság kiemeli tevékenységeinek eredményeit. Különösen a jelentésben a társaság résztvevőit tájékoztatták a társadalmi és ipari fejlesztési terv végrehajtásának mértékéről, a vállalkozás pénzügyi helyzetéről, az ingatlan biztonságáról, az alkalmazottak által a szabályok és a szabályzat betartásáról. Ezenkívül egy külön részben bemutatják a bizottság közvetlen munkájának eredményeit. Különösen a tervezéssel, a tárgyévi ellenőrzések végrehajtásával, a kulcsfontosságú mutatókkal és az adminisztráció által meghozott intézkedésekkel kapcsolatos kérdések kerülnek kiemelésre. A jelentés olyan javaslatokkal zárul, amelyek célja a feltárt jogsértések és hiányosságok kiküszöbölése, a jövőben a vállalkozás hatékonyságának növelése.