Mindannyian gyakran hallunk bizonyos tisztviselőkről, akik magas tisztségeket töltnek be és fontos funkciókat látnak el. Kik és kik különböznek a hétköznapi polgároktól? Erre a kérdésre az orosz közigazgatási kódex - a közigazgatási bűncselekmények kódexe - ad választ. A tisztek, státuszukat és felelősségüket ebben a cikkben tárgyaljuk.
A tisztviselő fogalma
A hatóságok képviselőjének feladatait ellátó orosz állampolgárt hivatalos személynek hívják. Sőt, a kormánynak nem kell államnak lennie. Az a személy megszerezheti a kérdéses státust, ha vezető pozíciót tölt be állami intézményben, pártban, vállalkozásban vagy akár egy termelési szervezetben. A legtöbb esetben a tisztviselő által ellátott funkciók szorosan kapcsolódnak az adminisztratív és vezetői tevékenységekhez.
A „hivatalos” kifejezésnek több meghatározása van. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe olyan személyről szól, aki közigazgatási szabálysértést követett el. Az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve bűncselekményre, az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve a polgári kapcsolatokra utal. Ha az elgondolást az orosz elit prizmáján keresztül nézzük, akkor az Orosz Föderáció állami hatóságának képviselõirõl kell beszélnünk. Ezután fontolja meg az orosz közigazgatási kódex által megadott meghatározást.
Hivatalos: Art. 2.4 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe
Az oroszországi közigazgatási kódex kimerítően meghatározza a bemutatott fogalmat. A törvény szerint a tisztviselő az a polgár, akinek a törvény által előírt módon bizonyos hatáskörrel rendelkezik. Egy személy feladatát olyan polgárokra is kiterjeszti, akik nem hivatalosan függnek tőle.
A tisztviselők a közigazgatási bűncselekmények kódexében meghatározottak szerint közigazgatási-gazdasági és közigazgatási-szervezeti jellegű feladatokat látnak el. Ezek a személyek a következő nyilvános területeken gyakorolhatják hatáskörüket:
- Orosz fegyveres erők;
- helyi önkormányzatok;
- állami és önkormányzati szervezetek.
Azokat a személyeket, akik megsértik a rájuk ruházott feladatokat és hatásköröket, a tisztviselőkre vonatkozó igazgatási kódex cikkeinek megfelelően kell büntetni. E cikkek egy részét az alábbiakban részletesebben tárgyaljuk.
A tisztviselő státusáról
Ki a hivatalos az Orosz Föderáció közigazgatási kódexében? Válaszolhat erre a kérdésre, de csak azután, hogy korábban meghatározta a személy státusát. Ehhez figyelmet kell fordítani a kijelölt hatáskörök jogi szabályozására. Ezenkívül az állapot nem függ a végrehajtott funkciók objektív megvalósításától.
A tisztviselőnek joga van gyakorolni a rá ruházott jogokat, vagy attól tartózkodni. Az állampolgár azonban nem tagadhatja meg a kötelességeit. Így ezen a területen a imperatív és a diszpozitív alapelvek egyenlő aránya uralkodik. A közigazgatási jogban meghatározható a magánjog és a köztevékenység, amely a tisztviselő kompetenciájára utal. Meg kell jegyezni, hogy az ilyen azonosítás csak a közigazgatási jog területén lehetséges. Tehát a büntetőjogi szférában az embernek lehetősége van csak állami hatalmat gyakorolni.
A tisztviselő jellemzői a közigazgatási jogban
A közigazgatási bűncselekmények kódexe biztosítja a jogi és köztisztviselők felelősségének bizonyos típusait. A legtöbb esetben a polgárokat szankciókkal sújtják a feladatok nem megfelelő teljesítése vagy teljes teljesítése miatt.
A tisztviselõk felelõsek lehetnek mind az adminisztratív, mind bármely más területen. Különösen gyakori a büntetés büntetőjogi szabályok szerinti kinevezése egy állampolgár számára. A bűnügyi törvényhozásban a tisztviselők olyan polgárok alatt értendők, akik ideiglenesen vagy folyamatosan gyakorolják a kormány képviselőjének feladatait. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 30. fejezete teljes mértékben a tisztviselőknek szól.
A közigazgatási kódex sokkal szélesebb és átfogóbb meghatározást nyújt. A közigazgatási jogban a felelősség tárgya olyan személy, aki a hatásköre területén bűncselekményt követett el. Ezek nemcsak a parancsnok vezetõi és képviselõi, hanem a rendes állami alkalmazottak is, akik igazgatási, gazdasági és igazgatási feladatokat látnak el.
Tisztek és hétköznapi polgárok
Az adminisztratív és jogi szférában tisztviselőnek tekintik mind a kormánytisztviselőket, mind pedig néhány rendes munkást. Tehát mi a különbség az egyszerű emberek és a tisztviselők között? Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexe szerint a tisztviselők kategóriába tartoznak azok a polgárok, akik kormányzati szervekben dolgoznak és ott számos közigazgatási és gazdasági funkciót látnak el. Ide tartoznak a vállalkozói tevékenységet folytató egyének - az úgynevezett egyéni vállalkozók is. Nagyon sok panasz és vita merül fel itt.
Azt gondolhatnánk, hogy az egyéni vállalkozók messze állnak a közigazgatási bűncselekmények kódexének hivatalosként történő meghatározásától. Ha figyelembe vesszük az egyéni vállalkozók tevékenységeit, valamint a hatáskör gyakorlásának megsértését, akkor a jogi természet hasonló lesz a rendes jogi személyek tevékenységéhez. személyek. Motivációk, a cselekmények jellege, a jogsértések összetétele - mindez azt jelzi, hogy az egyéni vállalkozó távol van a tisztviselõktõl. És ez nem véletlen. A közelmúltban a jogalkotó valóban elindult az egyéni vállalkozók és hivatalos állampolgárok azonosításától. Számos különleges eset azt mutatta, hogy a vállalkozók felelőssége egyre inkább a jogi személyek ügyein alapul. Egy egyszerű példa erre az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeiről szóló törvény 16. cikke (1) bekezdésének legutóbbi megjegyzése. A felelősségvállalás SP most törvényesnek minősül. személyek, de nem minden esetben. Ez a szabály eddig a közigazgatási bűncselekmények kódexének 7.34. Cikkére vonatkozik a földhasználat megsértésével kapcsolatban.
Tisztviselők bűncselekményei
Az orosz közigazgatási kódex „különleges része” 442 cikket tartalmaz. Ezek közül 330 szentel a tisztviselők felelősségének - ez majdnem háromnegyede. A legtöbb cikk a polgárok vállalkozói és szervezeti-gazdasági tevékenységeire szól. Itt érdemes kiemelni a bűncselekményeket a következő területeken:
- polgári jogok sértése (50 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 5. fejezetéből);
- vagyonvédelem (29 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 7. fejezetéből);
- ökológia, természetgazdálkodás és környezetvédelem (38 cikk az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 8. fejezetéből);
- mezőgazdaság, talajjavítás és állatgyógyászat (14 cikk a 10. fejezetből);
- kommunikáció és információ (23 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 13. fejezetéből);
- ipar, energia és építőipar (14 cikk a 9. fejezetből);
- pénzügyek és adók, valamint vállalkozói tevékenység (59 cikk a 14. és 15. fejezetből);
- vámügy (21 cikk a 16. árucsoportból);
- az Orosz Föderáció hatóságainak beavatkozása (10 cikk a 17. fejezetből);
- katonai regisztráció (4 cikk a 21. fejezetből);
- irányítási eljárás (19 cikk a 19. fejezetből).
Így a közigazgatási bűncselekmények kódexében a tisztviselők felelőssége szinte mindenhol biztosított.
Büntetések a bűncselekményekért
Van-e különféle szankciók a tisztviselők számára? Az orosz közigazgatási törvénykönyv kimondja, hogy egy szervezet számára a büntetés kiszabása nem mentesíti a tisztviselőket a felelősség alól. Az ilyen polgárok számára a büntetés leggyakoribb formája az adminisztratív bírság és az eltiltás. 
Az utóbbi esetben a bíróság által meghatározott időtartamra szakmai pozíció betöltésének eshetőségéről van szó. Egy egyszerű példa az Orosz Föderáció egyik alanyának legmagasabb tisztviselője.A kormányzót, a köztársasági, kerületi vagy bármely más régió vezetőjét bármely bűncselekmény miatt felmentik. Időnként a kizárás egybeeshet a lúzióval - de csak hatalomváltás esetén az ország egész területén.
Példák tisztviselőkre
A jogi státus szerint önmagában nem könnyű tisztviselőt meghatározni. A közigazgatási törvénykönyv sajnos nem nyújt részletes információt bizonyos típusú foglalkozásokról. Ezért érdemes megfontolni a gyakorlatból származó példákat.
A polgárok gyakran munkát kapnak, amely után semmilyen módon nem tudják megérteni, hogy tisztviselők-e. A jogok és kötelezettségek ebben az esetben a legjobb módszer a státusz meghatározására. Például, akkor vegye a boltos. Úgy tűnik, megszerezheti-e egy ilyen alkalmazott a kérdéses státuszt? Valójában így van, ha aláír egy dokumentumot a felelősségről. Ebben az esetben adminisztratív hatáskörökkel rendelkezik, joga van, saját belátása szerint áruk átvétele vagy kiadása. Ez történik, de nem gyakran: a munkáltatók néha úgy döntenek, hogy feletteseiknek valamilyen funkciót bíznak meg. Felmerül a kérdés, hogy ez jó, vagy sem. A rendes munkavállalók, miután tisztviselői státuszt kaptak, különleges típusú felelősséget vállalnak. Ezért szankciókat szabhatnak ki rájuk, ha az egész szervezet megsérti.
A tisztviselők jogai és kötelezettségei
Érdemes elmozdulni a tisztviselõk hibáitól az ilyen polgárok nevében a felelõsség hibájáért. Az állami szervek rendszerének tisztviselői kötelesek megvédeni az államrendszert és a törvénytelenség elleni küzdelmet. Fő feladata a rend megsértőinek megfelelő, őszinte, tisztességes és törvényes büntetőeljárások biztosítása. Ennek érdekében meghatározzák az állami tisztviselők körét, akik tisztviselők, akik után felhatalmazást kapnak.
Több mint hatvan felügyeleti hatóság vizsgálja meg az adminisztratív ügyeket, amelyek közül mintegy négyszázat található a közigazgatási törvénykönyvben. Például a belső ügyek szervei 50 típusú jogsértéssel foglalkoznak, amelyek között szerepel a forgalom, a bűnüldözés stb. A belső ügyekben működő szervezetekben a tisztviselők vezetők és helyetteseik. Ezek az egyének veszik figyelembe a törvény megsértésének eseteit.
A tisztviselők feladatai
Érdemes megfontolni a tisztviselők munkáját az ATS példáján a bűncselekmények azonosításában. Ez a hatóság hajtja végre a bűncselekmények megelőzése és leküzdése területén a legtöbb funkciót. A következő eseteket vizsgálják:
- az államhatáron tartózkodás szabályainak megsértése;
- részeg állapotban nyilvános megjelenés;
- apró huligánizmus;
- alkoholfogyasztás nyilvános helyeken;
- a közúti biztonsági szabályok megsértése stb.
Az ATS hatalma a közélet sok területét érinti, de nem korlátlan. Azt is érdemes megjegyezni, hogy a tisztviselőnek a törvénynek meg nem felelő tetteit és mulasztásait egy másik tisztviselő azonosíthatja és elítélheti.
Engedélyezett intézmények
Milyen tisztviselők jogosultak dönteni a közigazgatási szabálysértések eseteiről? Minden attól függ, hogy mennyire súlyos a törvény. Tehát érdemes figyelni a következő példákra:
- vám- és adóhatóságok, katonai biztosok, határmenti szolgálatok;
- ATS;
- végrehajtó hatóságok;
- kollégiális adminisztratív bizottságok;
- fiatalkorú jutalékok;
- a béke igazgatói, valamint a kerületi és a regionális bírák bírói.
Az oroszországi köztisztviselõket szövetségi és regionális tagokra osztják. Szövetségi szinten vannak parlament, kormány és az elnök. Regionális szinten az Orosz Föderáció, a regionális hatóságok és a bíróságok tárgyának legmagasabb tisztviselője.