Minden fejlett államot megkülönbözteti az a tény, hogy állampolgárai számára számos jog és szabadság tiszteletben tartását biztosítja. Ezek többségét speciális dokumentumok tartalmazzák, amelyeket nem egy ország, hanem egy egész államcsoport ír alá, és ezeket a jövőben ratifikálniuk kell. Ebben a kategóriában Európa fő dokumentuma az Európai Szociális Charta. A mai napig negyvenhárom ország ratifikálta azt. Az Orosz Föderáció aláírta az 1996-os felülvizsgált Európai Szociális Chartát, és jelenleg dolgozik a dokumentum megerősítésének előkészítésén. Maga a charta meglehetősen érdekes, és az az alap, amelyre a modern európai társadalom épül. Elég nehéz elképzelni a világot, anélkül, hogy cikkünkben megfontoltuk.
Charta: A dokumentum rövid leírása
Az Európai Szociális Charta az a dokumentum, amely garantálja a polgárok társadalmi és gazdasági jogait. Több részből és cikkből áll, és a megállapodást aláíró országok esetleg nem fogadnak el bizonyos bekezdéseket és cikkeket. Ez nagyon kényelmes azoknak az államoknak, amelyek csak most kezdik meg a dokumentum ratifikálását, és minden okból nem állnak készen arra, hogy teljesítsék minden pontját.
A mai napig a dokumentum harmincegy jogot tükröz, amelyek betartását az Európai Tanács gondosan ellenőrzi. Figyelemre méltó, hogy ő volt az, aki kezdeményezte e dokumentum létrehozását, és továbbra is ellenőrzi annak ratifikálását.
A Charta története
Az Európai Demokratikus Társulás két fontos dokumentumon alapul, amelyek közül az egyik az Európai Szociális Charta. Az első ilyen típusú megállapodás azonban az Európai Konvent volt, amely a polgári és politikai jogok és szabadságok tiszteletben tartásáért felel.
Az egyezmény a múlt század közepén jelent meg, és képes volt megvilágítani az európai polgárok életének számos szempontját. Mivel azonban a jogi normák kidolgozása, fejlesztése és betartása mindig is az európai társadalom fejlődésének jellemzője volt, nem meglepő, hogy ezeket a pontokat tükrözték a dokumentumban. Az elfogadó országoknak be kell tartaniuk a nemzetközi jogi normákat, és teljes mértékben újra kell állítaniuk jogszabályaikat.
A társadalmi és gazdasági jogokat egy ideje figyelmen kívül hagyták, mert bizonyos pénzügyi költségeket követeltek a kormányoktól. A lakosság jólétének megőrzése és növelése, valamint az általános életszínvonal növelése érdekében valamilyen szabályozási dokumentumra volt szükség, amely az Európai Szociális Charta lett. A fejlesztők kezdetben nagyrészt akarták megismételni az egyezményt. Ezt azonban tiltották, és a chartát csak a társadalmi és gazdasági normák figyelembevételével dolgozták ki.
A dokumentum teljesen készen állt a múlt század hatvanegyedik évére, amikor azt bemutatták az Európa Tanács tagállamainak. A dokumentum aláírására Torinóban került sor, és attól a pillanattól kezdve kezdődött meg a megállapodás győztes menete a világ körül. Minden évben új országok csatlakoznak ehhez, és a chartában időről időre változtatások történnek, a modern valóság ihlette.
Az Európai Szociális Charta 1996-ban ment a legambiciózusabb változásokon, és ebben az formában írta alá Oroszország.
Az alapvető jogok és szabadságok a chartában tükröződnek
Úgy gondoljuk, hogy olvasóink már megértették, hogy az európai megállapodás célja minden polgár jólétének megőrzése és növelése, és ezért az élet szinte minden aspektusát érinti. Szeretnénk felsorolni a fő kérdéseket:
• ház;
• egészségügy;
• oktatás;
• foglalkoztatás;
• szociális védelem;
• a mozgás szabadsága.
Ezeket a pillanatokat részletesebben a cikk következő szakaszaiban ismertetjük.
Lakásügyi kérdések
Ez a téma a legtöbb állam számára rendkívül problematikus, függetlenül a gazdasági fejlettség szintjétől. Ezért a charta nem lenne képes a házakkal kapcsolatos kérdések nélkül.
Az európai megállapodást aláíró államoknak foglalkozniuk kell a hajléktalanok problémáival, és meg kell kezdeniük a számuk csökkentését. Emellett programokat kell kidolgozni és elfogadni az országban, hogy a családoknak összetételüktől és igényeiktől függően lakhatást biztosítsanak.
A charta tartalmaz záradékokat a szociális lakhatás típusára vonatkozóan. Ezenkívül a menekültstátuszt kapott külföldieknek is egyenlő jogokkal kell rendelkezniük ahhoz. Az egyenlőség tükröződik a ház megfizethetőségére vonatkozó bekezdésekben is. Az államban elfogadott egészségügyi előírások és a legtöbb állampolgár és vendégének elfogadható költségek alapján épül fel.
Néhány pont az egészségügyről
Röviden: az orvostudományról szóló összes cikk csak három pontban tükröződik. Az első az orvosi ellátás minőségének javításával kapcsolatos. Ráadásul fő jellemzője a következő mutatóknak kell lennie:
• elérhetőség;
• hatékonyság;
• garancia.
A második pont a megelőző orvoslásról szól, amelyben az európaiak látják a jövőt. Állami szinten kell dolgozni a súlyos betegségek legkorábbi azonosítása és a fejlődésük megelőzése érdekében. A környezetvédelem fontos szerepet játszik ebben.
A harmadik bekezdés a polgárok munkakörülményeivel kapcsolatos. Az államnak törekednie kell a foglalkozási megbetegedések számának csökkentésére.
Oktatási kérdések
A charta ezen pontjai nagyon fontosak, mivel ma az oktatás adja az állam jövőbeli alapját. Ezért az alap- és középfokú oktatásnak csak ingyenesnek kell lennie, hogy mindenki oktatást kapjon, a család társadalmi státusza ellenére.
Ezenkívül az oktatásra vonatkozó záradékokban tizenöt év alatti serdülők munkavállalási tilalmát is meg kell jegyezni. Mindegyikük megkapja a szakmai tanácsadás jogát annak érdekében, hogy megválaszthassa magának a megfelelő felsőoktatási intézményt, miközben még tanul. Csak akkor tud belépni, ha saját tudására és képességeire támaszkodik.
Munka és foglalkoztatás
Sok állam számára elég nehéz teljesíteni a polgárok számára a munkakörülmények megteremtésére vonatkozó pontokat. Ezek a pontok nagyon sokak, és sok különféle pontot tükröznek.
Például az államnak garantálnia kell a teljes foglalkoztatást és a képességet, hogy pontosan azt a munkát tudja keresni, amelyet az ember választott. Az országnak mindenki számára egyenlő munkanapot kell létrehoznia, a tisztességes bért és minden meglévő specialitás számára kényelmes munkakörülményeket kell teremtenie.
A munkavállalóknak biztosítani kell a sztrájkjogot, a szakszervezetek és más szövetségek létrehozását. Az ilyen szervezetekhez való csatlakozásukra vonatkozó döntésük marad.
Szociális védelem
Nehéz elképzelni egy demokratikus társadalmat, ahol nincs hatékony szociális program. Ezért a chartában sok pontot szentelnek a szociális védelem kérdéseinek.
Mindenekelőtt az ilyen típusú szociális szolgáltatások, programok és intézmények fejlesztésére vonatkoznak. Az ország minden polgárának védeni kell a szegénységet. A rendszernek külön támogatást kell nyújtania az időskorúak és a család egésze számára.
A mozgás szabadsága: a kérdés jellemzői
Leggyakrabban az ezzel a csoporttal kapcsolatos kérdések a családegyesítéshez, a migránsok rendszerének egyszerűsítéséhez, az államban élő külföldiek által nyújtott segítség - ideértve az orvosi segítséget is - igénybevételéhez kapcsolódnak.
Európai Szociális Charta (1996): Változás
A kilencvenes évek végén új elemeket vezettek be a megállapodásba, és annak aláírására Strasbourgban került sor. A felülvizsgált Európai Szociális Charta három évvel később lépett hatályba. Néhány ország azonban megerősítette a charta korábbi változatát, míg mások közelebb kerültek az új verzióhoz.
Az 1996 - ban felülvizsgált Európai Szociális Charta több, mint a világ változásaival kapcsolatos új elemeket kezdett foglalni harminc évvel az eredeti változat elfogadása után. Szükség volt a polgárok új jogainak bejelentésére. Például a dokumentum magában foglalja a munkavállalók védelmének jogát a munkaadó romjai ellen, valamint az esélyegyenlőséghez való jogot, családi körülményektől függetlenül. Fontos szempont volt a szexuális zaklatás elleni védelemre vonatkozó záradékok beillesztése a chartába. Számos ország ratifikálta a megállapodást.
Európai Szociális Charta és Oroszország
Az Orosz Föderáció csak kilenc évvel ezelőtt írta alá a dokumentum aláírását. Az orosz képviselők akkor fogadták el elfogadhatónak, hogy elfogadják a dokumentum hatvannyolc pontját. A ratifikációs folyamat előkészítése mindazonáltal izgalmat váltott ki a társadalomban.
A helyzet az, hogy az Oroszországi Föderációban az Európai Szociális Charta egyes pontjait a népesség bizonyos rétegei és a kiemelkedő közszereplők nem hagyták jóvá. Ezek között vannak az ortodox egyház magasabb papságának képviselői. Nagyon aggódnak, hogy az orosz iskolákban bevezethetik az európai stílusú nemi oktatást. A jelenlegi és a jövőbeli diákok sok szülője szerint a hasonló lehetőség nem megfelelő.
Nagyon sok vitát váltottak ki a fiatalkorúak igazságszolgáltatására vonatkozó záradékok is, amelyek óriási jogokat biztosítanak az állam számára a kiskorú állampolgárokkal és a családban maradásukkal kapcsolatban. Még Kirill pátriárka aggodalmát fejezte ki ezekkel a pontokkal kapcsolatban.
Ma aktív munka folyik e dokumentum ratifikációjának előkészítése érdekében. Oroszországban számos jogalkotási aktust összhangba hozták a nemzetközi normákkal és szabványokkal. Az utóbbi években sok figyelmet szenteltek a lakosság szociális védelmének, amely az állam belső politikájának fõ pontjává vált.
Hogyan ellenőrzik a charta végrehajtását?
Végezetül szeretném mondani, hogy mivel a szociális jogok európai chartája komoly pénzügyi költségeket igényel, pontjainak végrehajtását gondosan figyelemmel kell kísérni. Ezt egy különálló független bizottság követi, amely évente kétszer meghallgatja a megállapodás kikötéseinek országok általi végrehajtásáról szóló jelentéseket.
A kezdetben a bemutatott jelentéseket elemezzük, amelyek során az ország jelenlegi helyzetét összehasonlítják a chartában rögzített normákkal. A bizottságnak néha további adatokra van szüksége, amelyeket jogában áll kérni. További ajánlásokat fogalmazunk meg az egyes államok számára.
Egy hasonló mechanizmus már bizonyította hatékonyságát és biztosította a sok aláíró ország kötelezettségeinek teljesítését.