Kicsivel megérthetjük mind az egyetlen vállalkozótól viszonylag kis összegű (100 vagy 400 ezer rubelt) vásárlásokat, mind a kisvállalkozások képviselőivel kötött szerződéseket, amelyeknek ára szintén 20 millió rubelre korlátozódik. Ez a cikk tárgyalja mindkettő viselkedésének rendjét és jellemzőit.
Közvetlen vásárlás
Az ilyen beszerzések a szerződés megkötését vonják maga után a megrendelő által kiválasztott vállalkozóval, azaz pályázatok, aukciók és egyéb kiválasztási módszerek nélkül. A jogszabályok több mint 50 olyan indokot írnak elő, amelyek alapján az ügyfél közvetlenül az ajánlattevőhöz nyújthat be ajánlatot, azonban a kisvásárlások általában a 93 44-FZ cikk 1. részének 4. és 5. pontja alapján megkötött szerződéseket tartalmazzák.
Általában véve az egyetlen vállalkozótól történő beszerzés sok szempontból hasonlít a rendes szerződés megkötésére az ajánlat-elfogadási rendszer keretében, a polgári jog alapján. Így a jogszabályok jelentősen egyszerűsítik az ilyen szerződések megkötésének folyamatát, összehasonlítva más típusú beszerzésekkel.
árnyalatok
A beszerzés jellemzői egyetlen vállalkozótól:
- a tervezési dokumentumokat egy sorban tüntetik fel anélkül, hogy részleteznék az egyes vásárlások tárgyát;
- nincs szükség értesítésre;
- nincs szükség a piac elemzésére vagy a szerződés árának más módon történő kiszámítására;
- a szerződés formája lehet a polgári törvény által előírt bármely forma (ideértve például jegyet vagy poggyász átvételi elismervényt);
- a szerződéses szakértőt az ügyfél végezheti;
- a szerződés végrehajtása nem kötelező;
- A szerződéses információk nem szerepelnek a nyilvántartásban.
Az egy vállalkozótól származó kis méretű beszerzések két típusa közötti különbségek megengedett éves volumenükben és az őket felhasználni képes vásárlói körben vannak.
100 ezer rubelt vásárolhat
Kinek: minden ügyfél.
Mennyit: 2 millió rubelt évente, vagy a SHOZ 5% -át (de legfeljebb 50 millió rubelt).
Itt az ügyfél megválaszthatja, hogy hogyan számolja ki az ilyen szerződések összköltségét. Érdemes 5% -ot felhasználni, ha a SHOZ meghaladja a 40 millió rubelt, mivel ez lehetővé teszi számunkra, hogy több mint 2 millió rubelt meghaladó összegű szerződéseket kössünk. Más esetekben jobb, ha rögzített 2 millió rubelt választ.
Vásároljon akár 400 ezer rubelt
Kinek: kulturális intézmények, egyéb állami és önkormányzati intézmények, árvák szervezetei, valamint oktatási, tudományos, testnevelési és sportszervezetek.
Mennyit: a SHOZ 50% -a, de évente nem több, mint 20 millió rubel.
Így minden vásárlónak kivétel nélkül legalább egy oka van arra, hogy közvetlenül a vállalkozóval kössön szerződést, és a beszerzés egy részét a lehető legegyszerűbb rendszer szerint lehet lebonyolítani. A további előnyök közé tartozik a jelentős időmegtakarítás és az eredménybe vetett bizalom.
Beszerzések az NSR-től
A gazdaságpolitikának célja a vállalkozói szellem támogatása és fejlesztése Oroszországban. A kisvállalkozásoknak nyújtott támogatási intézkedések között segítséget nyújtanak a piacra lépésben. E tekintetben minden ügyfél köteles az év során bizonyos összegben szerződéseket kötni kisvállalkozásokkal. Más szavakkal, az állami rendelés legalább 15% -át kisvállalkozások beszerzése útján osztják el. E kötelezettség elmulasztása az ügyfelet 50 ezer rubel adminisztratív bírsággal fenyegeti.
SMP
Ezek egyéni vállalkozók, üzleti egységek, társaságok és társaságok, fogyasztói szövetkezetek és gazdaságok. Mindegyiknek meg kell felelnie a következő paramétereknek:
- az alkalmazottak átlagos száma legfeljebb 100 fő;
- az előző év jövedelme nem haladja meg a 800 millió rubelt.
A kisvállalkozások beszerzési mennyisége
Ennek kiszámításához mindenekelőtt le kell vonnia a költségeket a SHOZ-ból:
- az állami védelemről;
- kölcsönök nyújtása;
- egyetlen vállalkozótól történő vásárlások esetén;
- dolgozni az atomenergia-felhasználás területén;
- zárt vásárlásokhoz.
Ezután a kapott összegből ki kell számítania a 15% -ot. Ez lesz az a beszerzési mennyiség, amelyet minden ügyfélnek egy éven belül végre kell hajtania az NSR-n.
2019-től kezdve a 15% kiszámításához a kisvállalkozásokkal mint egyetlen vállalkozóval kötött szerződések árait nem vonják le, ha a résztvevők hiánya vagy pályázatuk elutasítása miatt a közbeszerzési verseny 0-ra esik. A gyakorlatban ez lehetővé teszi a SMP-vel kötött szerződések nagyobb számát ennek megfelelően egyszerűsíti az ügyfél feladatát.
Számítsunk egy példára. A GGOZ ügyfele 10 millió rubel. Ebből 2 millió rubelt a terv szerint egyetlen vállalkozóval kötött szerződések, további 1 millió rubelt - hasonló szerződésekhez kötöttek, amelyeket az ügyfélnek az egyedüli versenytársakkal kellett megkötnie azokban a versenyeljárásokban, amelyekben kizárólag az NSR vett részt.
Ilyen feltételek mellett 2018-ban a kisvállalkozásból származó vásárlások mennyisége, amely az ügyfél számára kötelező:
(10 000 000 - 2 000 000 - 1 000 000) * 0,15 = 1 050 000 rubel.
A 2019-es szabályok szerint, azonos feltételek mellett, az eredmény a következő:
(10 000 000 - 2 000 000) * 0,15 = 1 200 000 rubel.
Ugyanakkor ugyanakkor az 1 millió rubelt azonnal figyelembe lehet venni a kisvállalkozásoktól származó beszerzések kötelező mennyiségében. Vagyis az ügyfélnek csak 200 ezer rubelért kell szerződéseket kötnie.
Az NSR beszerzési módszerei
Annak érdekében, hogy a kisvállalkozásokkal kötött szerződések alapján kifizetett összegeket a kötelező 15% -ban figyelembe lehessen venni, képviselőit az alábbi módok egyikével kell vonzani:
- kizárólag az NSR-t érintő beszerzések végrehajtása (vagyis a nagyobb kereskedelmi szervezetek nem vesznek részt benne);
- kisvállalkozások bevonása a szerződés végrehajtásába a vásárlás nyertese által az ügyfél kérésére.
A beszerzésben való részvétel korlátozását vagy a társ-végrehajtók NSZK-ból való vonzására vonatkozó követelményt dokumentációval vagy szerződéstervezettel kell biztosítani. Maga a beszerzési eljárás bármilyen lehet.
A kisvállalkozások vonzása érdekében a szerződések végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció kormánya általános feltételeket dolgozott ki, amelyeket az ügyfélnek csak be kell építenie a szerződéstervezetbe. Ezek megtalálhatók a 2016. december 23-i N 1466 sz. Határozatban.
jelentő
Az év eredményei szerint az ügyfél köteles jelentést készíteni a kis mennyiségű beszerzésről és egyetlen információs rendszerbe helyezni. Például egy 2018. évi jelentést 2019. január 4-ig kell közzétenni. Ellenkező esetben az ügyfél tisztviselői 50 ezer rubelt, és maga a szervezet mindössze 500 ezer rubelt büntethetnek.
A jelentés tartalmazza:
- csak kisvállalkozásokat érintő beszerzések;
- alvállalkozói szerződések, amelyeket a vásárlás nyertese köt az NSR-vel az ügyfél kérésére.
A jelentés nem tartalmazza:
- közbeszerzés közös alapon, még akkor is, ha a szerződés eredményeként szerződést kötnek egy kisvállalkozás képviselőjével;
- kifizetések olyan szerződések alapján, amelyeket a beszámolási évben teljesítenek.
Fontos szempont: ha a szerződés részletekben történő kifizetést ír elő, például 2018 decemberében és 2019 januárjában, akkor 2018-ra 15% -kal jár, az ügyfél csak az első kifizetést veszi figyelembe.